湖南日报·新湖南客户端记者 贺威 整理

大力推进我省农业优势特色千亿产业发展，离不开各地各部门真抓实干。目前，我省的粮食、生猪、蔬菜3个产业全产业链产值已超千亿，茶叶、油料、水产、水果、中药材、南竹等产业优势正在显现，来势喜人、后劲很足，全省各地各部门抓千亿产业也作出了很多卓有成效的探索。继上期推出衡阳发展油茶、南县发展虾稻产业和农行省分行、省财信金融控股支持千亿产业的经验后，今天再说说省农业农村厅、财政厅、林业局的行动和力量。

省农业农村厅：实施“六大强农”行动抓落实

打造优势特色千亿产业，全省农业农村系统重任在肩。省农业农村厅正在以推进农产品加工业提升行动为突破口，打造千亿产业发展的强大引擎。培育壮大龙头企业，做到每个千亿产业都有1家以上领军型、旗舰型国家级农业产业化龙头企业。加大农产品产地初加工补助力度，支持家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备。扶持一批农产品加工重点县和加工园区，吸引关联型企业入驻园区，集聚资源要素，引导农产品加工业与旅游、文化、教育、科普等产业深度融合，打造千亿产业集聚区。

↑农旅融合促发展。（资料图）湖南日报·新湖南客户端记者 傅聪 李治 摄

去年，农业农村厅编制了全省“一县一特”特色主导产业发展目录，明确了“四带八片五十六基地”的特色产业发展布局。下一步，将把“特色”作为打造千亿产业的主攻方向，让特色成为“湘”字号农产品的靓丽底色。一是在品牌化上下功夫。每个千亿产业重点培育1～2个省级区域公用品牌，“一县一特”产业重点打造1个地方品牌。二是在区域化上下功夫。围绕“一县一特”产业布局，按照“省市县三级共建、以县为主”的思路，指导各地调优、调特、调精产业结构，推动特色主导产业发展壮大。三是在标准化上下功夫。健全与千亿产业相配套的标准化技术体系。以品牌农产品生产基地为重点，严格按标准组织生产，大力开展菜园、果园、茶园标准化创建。

完善科技服务体系，每个千亿产业设置一个省级技术体系，并确定顾问、首席专家、岗位专家、区域试验站及实施单位，安排专项工作经费。发展现代种业，抓好优质种子、种苗繁育基地建设。推进水稻、油菜生产全程机械化，狠抓油茶、茶叶、水果、中药材、南竹等山区农业机械化，推进农机飞防减药、深施减肥、转化减污“三减量”行动，力争明年全省主要农作物综合机械化水平达到55%。推进高标准农田建设，完善建管机制，确保到明年底全省高标准农田累计建成3316万亩。抓好田水林路电综合配套，完善农业农村大数据基础设施，加快建设全省智慧农业服务体系。

省财政厅：发挥好基础性、制度性、保障性作用

2014年至2018年，省财政共筹集安排农业“百千万”资金33亿元，创建农业产业综合园100个、农林特色园739个、省级现代农业产业园10个、培育农业产业化龙头企业315家(516个项目)、家庭农场10022户，引导10000名农业科技工作者下乡。2018年至2019年共筹集资金47.04亿元，全力推进“六大强农行动”。2019年计划安排2亿元支持全省茶叶、油菜、油茶等千亿产业发展。

2015年至2018年，省财政安排17.1亿元，支持湖南农担公司提升资本金规模，建立覆盖全省的农业信贷担保体系。相继推出“粮食保贷通”“油茶保贷通”等产品，共担保发放贷款69.3亿元(8509户)，有效缓解了农业产业融资难题。构建了覆盖油菜、茶叶、柑橘等50多个品种的全方位、立体化的农业保险保障机制。“财银保”项目省财政仅预留风险保障金3500万元，全省共承保1026笔，共发放贷款金额8.21亿元。省财政根据商业贷款额度给予新型农业经营主体基准利率30～50%的贷款贴息，减轻融资成本负担。

↑油菜花绽放“美丽经济”。（资料图）湖南日报·新湖南客户端记者 李健 通讯员 张微渺 摄

牵头拟定全省涉农资金整合方案，支持推进南县涉农资金整合优化试点。今年起，对省级农业专项进行行业内整合改革试点，将原有的8个农业专项合并为农业发展、农村发展和农田建设3个专项，原来的40个使用方向合并为20个使用方向，切实提高市县统筹使用资金的能力和空间。全省共安排确权登记颁证资金12.18亿元，有力推动农村土地有序规范流转。

下一阶段，省财政将进一步完善农业产业发展激励政策，调动和保护好“两个积极性”。优化财政扶持方式，丰富支持农业产业发展的“工具箱”。加大农业公共服务平台投入，完善农业产业发展的“土壤环境”。

省林业局：扎实践行“绿水青山就是金山银山”理念

截至2018年底，全省油茶林总面积2111.1万亩，茶油产量26.2万吨，产值450亿元，三项指标均居全国第一;竹木产业产值1030亿元(其中竹产业接近300亿元)，竹林总面积1639万亩，面积居全国第二。油茶、南竹已成为林业系统践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要路径和有力抓手。

详细绘制了油茶、竹木等千亿产业的发展路线图。出台了鼓励矿山、房地产等工商企业转型发展油茶、竹产业的扶持政策。茶油、竹产业“一把手”工程不断涌现。

依托设在湖南的国家油茶工程技术研究中心、国家油茶研究开发中心等平台做研究，获得国家和省部级科技成果20多项。建成国家级油茶种质资源库和油茶杂交种子园，形成了配套的良种繁育和栽培管理技术体系。建成油茶采穗圃31处、面积1900亩，油茶杂交种子园300亩。通过省级林业产业专项持续支持重点企业开展工艺、技术升级和新产品研发。仿木纹竹家具、户外防腐竹地板、竹遮阳伞、一次性竹餐具、竹集成材等诸多竹制新产品走向市场，畅销国内外。与省农机局合作启动了“油茶、竹材”机械化研发项目。创新林地流转模式、经营模式，推进融资机制创新。

↑林下经济，绿山富民。（资料图）湖南日报·新湖南客户端记者 李健 通讯员 严洁 摄

围绕实现千亿产业发展目标，共启动建设20个省现代林业油茶特色产业园，23个省现代林业南竹特色产业园。2018年、2019年在全省共建25片新造油茶示范基地和19片高标准低改示范基地，发挥了良好示范引领效果。2019年由省财政补助建设竹林道300公里，规划到2025年在全省建设竹林道5000公里。强化了品牌支撑，截至2018年，全省油茶有中国驰名商标8个，湖南省名牌产品4个，竹产品有中国驰名商标4个，湖南省名牌产品9个。重点抓了“湖南茶油”公用品牌建设。通过以“展示+交易+推广+合作”的模式有力推动了湖南茶油、湖南竹产品出湘出境。

下一步，重点在扶持龙头企业、强化精深加工、培育主产基地、打造市场品牌等方面精准发力。

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