记者 | 张舒雅

摄影 | 常正乐

“当前，三项制度改革已进入‘一个行动胜过一打纲领的关键阶段’，需要总部层面做好顶层设计和制度安排，更需要专业板块和企业勇担责任使命，积极主动作为，上下齐心、同向发力，推动改革在重点领域和关键环节取得突破性成果。”在6月27日结束的集团公司人事劳动分配制度改革推进工作座谈会上，集团公司党组副书记、副总经理徐文荣的肺腑之言引起与会者的强烈共鸣。

近年来，随着国家经济体制改革步伐加快，国有企业改革步入深水区，三项制度改革在当前更被放到一个极其重要的位置。对于集团公司来说，三项制度改革是深化改革的重点，也是难点、焦点。近几年，集团公司三项制度改革取得了哪些成果？在三项制度改革纵深推进新阶段，重点领域和关键环节是什么？该采取哪些措施推动三项制度改革落实落地……小编为您一一解析！

三项制度改革有哪些阶段性亮点？

1

制度框架基本建立

三项制度改革按照“1个实施方案+6个配套制度+专业公司行动计划+企业实施方案和推进计划”框架进行设计，形成了推进改革的政策制度框架和推进运行计划。

专业公司改革行动计划较好地体现了差异性和针对性，已于去年底全部下发。

各企业突出目标导向和问题导向，编制改革实施方案，已进入实施阶段。

2

配套机制逐步完善

根据改革重点任务，集团公司分板块确定16家综合改革试点单位和30家专项改革试点单位。

三项制度改革与创建世界一流示范企业、“双百”行动计划有机衔接，与业务结构优化调整、“油公司”建设、信息化数字化建设配套推进，人事部门与专业公司协同联动，也是这一轮改革的显著特点。

3

改革试点工作有序推进

搭建人力资源优化调剂平台，促进人员有效流动，已累计优化盘活7万余人。

持续调整完善工效挂钩方法，授权成品油销售等8家专业公司对成员企业履行薪酬分配调控职责，基本形成了“功效挂钩、预算管理、一企一策”的差异化工资总额决定办法。

组织“双序列”改革后评估，开展重大科研项目经理公开招聘，分类推进人才评价机制改革。

新阶段改革重点任务是什么？

• 把握“创新体制、搞活机制、优化结构、激发活力、提高效率、提升竞争力、促进高质量发展”的主线；

• 聚焦“油公司”改革和“三能”机制建设等难点，突出抓住试点企业、困难和亏损企业改革重点；

• 建立统筹协调、现场督导、阶段验收、激励约束考核评价机制推进举措，打造一批有改革实效、有价值引领的改革先行示范区和示范标杆，确保实现“一年定目标、两年抓推进、三年见成效”目标。

重点要做好哪些工作？

一是以业务结构调整、转型发展为出发点，在促进高质量发展上下功夫。

——把优化业务结构放在深化改革突出源头位置，优先破题实施，解决好资源配置、发展效益和管控效率问题；围绕“精干一线、优化二线、整合三线”的思路，构建生产经营主业突出，生产服务保障规模适度、结构合理的业务发展格局；明确转型发展后每类业务的用工规模和方式，整体推进富余人员显性化，让结构性富余人员焕发出创造价值的新动能。

二是以管理创新、技术创新为引领，在打造有竞争力的现代“油公司”上下功夫。

——创新管理模式；强化技术创新；构建专业化市场化运行机制；打造竞争优势。

三是以组织机构优化设置和人力资源优化配置为重点，在提升机构运行效率和用工水平上下功夫。

——对标先进控制机构设置总量和员工队伍规模；推进用工方式转型；加强人力资源优化盘活“动起来、走出去”的统筹设计和推进。

四是以激励约束机制建设为抓手，在激发各级组织和员工价值创造动力活力上下功夫。

——深化工资总额决定机制改革；强化科技创新激励；加大搞活分配力度；创新考核激励手段。

五是以“去行政化”和分级分类管理为突破口，在推进岗位管理、解决“能上能下”上下功夫。

——要切实建立类别动态调整机制；加快实施到位进度。

六是以党的建设为保障，在推动改革平稳实施上下功夫。

——加大干部制度改革力度；提升技术人才贡献率；强化干部人才培训；更大力度实施国际化引才工程。

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轮值统筹 | 张舒雅

责任编辑 | 王芳

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