近日，2019年二十国集团（G20）能源与环境部长级会议在日本长野县举行。作为“终极清洁能源”，氢能发展议题也被列入峰会议程。与会期间，最受瞩目的莫过于日本、美国、欧盟建立首个国家层面的氢能和燃料电池技术合作联盟。日本经济产业省（METI）、美国能源部（DOE）和欧盟委员会能源总司（ENER）发布联合声明称，日、美、欧对氢能和燃料电池技术有强烈兴趣，认为其可以带来巨大的能源、经济和环境效益。

日、美、欧在国家层面联手

日本经济产业大臣世耕弘成、美国能源部副部长丹·布鲁耶特、欧盟气候行动和能源专员米盖尔·卡特出席了签字仪式，并承诺将围绕氢燃料电池车的产品规格、加氢站安全标准等问题展开合作。作为可持续能源的重要组成部分，氢能和燃料电池是交通、运输、制造等所有行业开辟新机遇的关键所在，还可以提供可靠、清洁和低成本的电力。

三方在联合声明中指出，日、美、欧预计将在今年9月25日召开的第二届国际氢能部长级会议上签署合作备忘录，并研究如何有效构建和实施氢能合作框架。合作方向将以去年10月首届国际氢能部长级会议发表的《东京宣言》为蓝本，包括：促进技术研发合作，实现法规、规格的标准化；推进氢能安全性及供应链的信息共享和国际合作研发；研究和评估氢能潜力，包括在削减二氧化碳和其他排放物方面的潜力；传播、公众教育及外联。

上述联合声明还指出：“日、美、欧在氢能和燃料电池领域进行了30多年的投资，在全世界处于领导地位。氢能和燃料电池具有可持续性，为了加速这些技术的开发，我们将加强协作。三方一致认为，为了让氢能成为价格实惠、可靠的能源，削减氢能成本是很重要的。我们坚信，此次的合作能够使相关领域的国际合作规模扩大，并有助于扩大全球经济中的氢能市场规模。”

日本主导 韩国被排挤？

值得注意的是，此次结盟并不包括同样大力发展氢能的韩国。韩国《东亚日报》报道称，在G20峰会期间，日本特意绕过了韩国，与美国、欧盟建立氢能同盟。日本是氢能经济的领头羊，带头组建这样的同盟，带有牵制韩国、抢占全球主导权的意味。

早在2013年，韩国现代汽车就小批量生产了ix35氢燃料电池车，销往欧洲，这也是全球首款量产版氢燃料电池车。但由于加氢站稀少、市场不成熟等因素，这款车在当时并没有掀起多大浪花。反倒是2014年底，丰田Mirai氢燃料汽车一经发布，立刻引发行业热议，各国媒体对其进行了大量报道，甚至不少媒体称其为全球首款量产氢燃料电池车，可谓是抢尽风头。

之后日本以构建氢能社会为设想，从政府层面大力鼓励支持氢能及氢燃料电池车的发展，抢夺主导权。例如，日本放宽选址限制，计划到2020年建立160座加氢站。日本希望到2025年，燃料电池车成本可与混合动力车成本相竞争。日本设立的燃料电池车保有量目标为：2020年4万辆、2025年20万辆、2030年80万辆、2040年3000万辆。2020年东京奥运会和残奥会将是日本向国际社会展示其氢能技术成果的绝佳舞台，而2025年大阪世界博览会更是检阅日本氢能社会建设成果的“大考”。

韩国也醒过神来，开始由政府出面支持发展氢能经济。去年8月，韩国企划财政部发布了《创新发展战略投资计划》，将氢能经济选为创新成长的3大主要战略投资方向，未来5年将持续投入2.5万亿韩元（约合人民币153亿元），并为加氢站建设放宽政策限制。

在今年5月韩国江原道江陵市的一个氢燃料储存罐发生爆炸事故后，韩国政府和现代汽车宣布，将在韩国国会大厦附近建造一座加氢站，以此来表明政府发展氢能和燃料电池技术的决心。按计划，到2022年，韩国将建成310座加氢站，并推广1.5万辆氢燃料电池乘用车，5000辆氢燃料电池公交车。

积极争夺国际主导权

除了日本和韩国外，美国和欧盟对于氢能发展也是一掷千金。在氢能及燃料电池发展方面，美国可以说是先行者之一，早早提出了以氢能经济为基础的发展蓝图，2000年进入技术研发阶段，2010年便携电源和固定电站、交通领域开始商业化。美国对氢能和燃料电池给予了持续稳定支持，近10年总共投入了超过16亿美元资金，研发方面的支持则主要来自能源部。

应用方面，美国主要通过减税方式给予财政支持，包括联邦层面和地方层面。例如，对于燃料电池车购买者，联邦政府对轻型车（重量低于8500磅）减税4000美元，重型车减税1万~4万美元，加州政府对轻型车减税5000美元。

至于欧盟，早在2008年出台了燃料电池与氢联合行动计划项目（FCH-JU），在2008~2013年至少斥资投入9.4亿欧元用于燃料电池和氢能的研究和发展。2016年，欧盟发的《可再生能源指令》等政策文件均提出将氢能作为能源系统的重要组成部分。欧盟的主要目标是，到2020年将氢能和燃料电池应用在公共交通方面。

今年2月下旬，FCH-JU发布报告《欧洲氢能路线图：欧洲能源转型的可持续发展路径》，进一步提出了面向2030年、2050年的氢能发展路线图，并预计到2020年氢能产业将为欧盟创造约1300亿欧元产值，到2050年达到8200亿欧元。根据欧盟大规模发展氢能的愿景，报告提出了部署氢能的阶段性目标：在交通运输领域，到2030年，欧盟将拥有370万辆氢燃料电池乘用车和50万辆氢燃料电池轻型商用车，分别占乘用车的1/22和轻型商用车的1/12，此外约有4.5万辆卡车和公共汽车由燃料电池驱动。

多方合作推动氢能社会

会议期间，应G20轮值主席国日本的要求，国际能源署（IEA）发布了氢能报告《氢的未来：抓住今天的机遇》，呼吁各国扩大氢能应用范围，并提出了一些建议，例如：在长期能源战略中确立氢的角色，国家、地区和政府应制定未来预期，相关公司也应有明确的长期目标；刺激清洁氢能的商业化需求；通过有针对性的贷款、担保等解决“先行者”的投资风险；支持研发以降低成本；消除不必要的监管障碍并协调标准等。

“氢能具有前所未有的发展势头，政府、可再生能源企业、电力和燃气公司、汽车制造商、石油和天然气公司以及各大城市正在推动氢能发展。是时候扩大技术和降低成本了，让现在主要用于炼油和化肥生产的氢气可以得到更广泛的应用。”国际能源署署长法蒂·比罗尔表示。

国际氢能委员会也参加了此次会议，其成员包括丰田、本田、现代、宝马、长城、博世、法国液化空气集团、壳牌、中石化等数十家整车、零部件、能源及化学企业。根据国际氢能委员会的预测，到2050年，氢能源将在全球能源需求量中约占20%，如果使用范围继续扩大，全球每年的二氧化碳排放量有望减少约60亿吨，全球变暖导致的气温上升幅度亦将控制在2℃以内。在氢能相关领域，每年将创造出2.5万亿美元的市场价值。

虽然韩国未能加入由日、美、欧组成的联盟，但作为国际氢能委员会联合主席，现代汽车集团首席副会长郑义宣也到会，并呼吁各方联手建设氢能社会。“氢能经济是未来实现能源成功转型的最切实可行的解决方案。”他表示。现代汽车还特意将其扛鼎之作——第二代氢燃料电池车NEXO带到了会议现场进行展示。

文：张冬梅 编辑：万莹 版式：曹亚玲

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