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外资准入放宽，既是增进国内协作的需求，也是中国经济开展的需求，充沛表白了中国追求“协作双赢”的心声。

2019年版外资投资准入负面清单的公布，彰显中国正在经济范畴凋谢力度的进一步加年夜。这次凋谢范畴的拓宽次要表现正在“负面清单”长度进一步延长上。“负面清单”越短越精简，凋谢的水平就越高，含金量也就越高，越简单操纵。2019年版外资准入负面清单的条款较2018年版本压减比例为16.7%；自贸实验区版本的外商投资准入负面清单较2018年版本紧缩比例达17.8%。

比照2019年以及2018年版本的外资准入负面清单能够发明多少年夜特色。起首，正在交通运输范畴，删除“国际船舶代办署理公司须由中方控股”的出格办理规则。这是一次完全的对于外资铺开，外资独资后的可操纵性年夜年夜加强。

其次，正在交通运输、增值电信、根底设备、文明等效劳业范畴，和制作业、采矿业、农业等七年夜范畴，外资准入负面清单均推出新的凋谢办法，正在更多范畴答应外资控股或者独资运营。比方：正在采矿业范畴，撤消煤油自然气勘察开辟限于合伙、协作的限定，撤消制止外商投资钼、锡、锑、萤石勘测开采的规则。这些根底资本的凋谢，不管是哪一个国度城市比拟谨慎，中国迈出的步调之年夜彰显了凋谢的决计以及立场。正在交通运输、根底设备、文明文娱等相干范畴撤消中方控股限定，也属初次。这象征着，外资正在上述范畴取得了更年夜的自立权。

第三，撑持外资更多投向高端制作、智能制作、绿色制作等范畴；较年夜幅度添加鼓舞外商投资范畴。天下目次新增或者修正条款80%以上属于制作业范围，新增条款包含5G中心元组件、集成电路用刻蚀机、芯片封装设置装备摆设、云较量争论设置装备摆设等。目次中的外商投资名目能够按照法令、行政法例或许国务院的规则享用税收、地盘等优惠报酬。正在制作业、信息传输、软件以及信息技能效劳业范畴，“负面清单”对于外资的出格办理办法均较上一个版本有所删减。

国度开展变革委无关担任人透露表现，2019年年末前，中国将片面撤消外资准入负面清单以外的限定，这将是中国投资情况与国内接轨的紧张里程碑。尔后，外资将会成为中国经济的一股微弱拉能源，中国将会成为天下本钱竞相投资的膏壤，无望迎来一个簇新的开展场面。

第四，较年夜幅度添加鼓舞外商投资范畴；鼓舞外资到场制作业高品质开展，持续将制作业作为鼓舞外商投资的重点标的目的，撑持外资更多投向高端制作、智能制作、绿色制作等范畴；撑持中西部地域承接外资财产转移。

外资准入负面清单的推出，只是中国强化对于外凋谢的第一步，关头正在于彻彻底底地落实。

正在经济全世界化面对单边主义、维护主义的障碍，跨国投资遭到商业磨擦影响的布景下，出台外商投资负面清单具备严重理想意思，标明了中国保持扩展对于外凋谢的标的目的没有坚定、继续促进放宽市场准入的决计。这既是增进国内协作的需求，也是中国经济开展的需求，充沛表白了中国追求“协作双赢”的心声。

□余丰慧（财经批评人）

(义务编纂：罗伯特)