文章根源赛迪智库计划研讨所，作者：岳维松/侯彦全。

1.只要“范围效应”不“内活泼力”财产集群没法坚持进步前辈性

财产集群的根本形式有轴轮式、多核式、网状式、混淆式以及有形年夜工场式等，此中一个根本特点是财产链的高低游企业正在地区上构成会聚，该财产正在特定地区构成范围效应，即财产消费要有必定的范围量。

但没有是一切具备范围效应的制作业集群都能称患上上进步前辈制作业集群。最典范的例子是墨西哥制鞋财产集群。墨西哥制鞋业次要会合正在莱昂、瓜达拉哈拉以及墨西哥城，制鞋份额各占墨西哥制鞋业的51%、22%以及12%，此中莱昂、瓜达拉哈拉雇员少于100人的企业占比辨别高达88%、93%。财产出现出整体范围年夜、小企业多、企业之间联络弱、立异缺少等特点，消费体式格局绝对掉队。

再如我国河北省钢铁财产，2013年河北的粗钢产量占到了全世界粗钢产量的11.6%，远远超越了天下第二产钢年夜国日本，比欧盟27国总的粗钢产量还要高，但整体看，河北省钢铁财产集群同外洋比拟，高附加值、高技能含量产物比重还较低，立异才能有待加强。很明显，只凭仗纯真产量高是不克不及称之为天下级的进步前辈制作业集群。

2.只要“内活泼力”不“范围效应”财产集群缺少天下影响力

立异是增进财产开展的驱能源。正在一些立异型财产集群，立异资本丰厚，立异活泼，新兴技能以及新兴公司衍生才能较强，短期内发生了少量的新技能以及新兴公司，构成了公司林立的新兴财产会聚开展场面。

若从全世界视线来看，集群内各个公司虽具备必定的技能合作力，但产物的市场范畴无限，所占市场份额较小，该财产集群品牌以及范围影响力另有限，综合合作力依然没有强。以1998年的中关村落科技立异树模区为例，全区的发卖总支出为451亿元，此中软件财产发卖额占天下的43%，企业靠近4000家，具有一大量高新技能企业，立异开展势头杰出。

同期，美国硅谷企业有8000家，年停业额近2000亿美圆。经过比拟能够发明，1998年的中关村落科技园区消费范围还较小，仅仅缺乏硅谷产值的1/40，此时的中关村落科技园财产集群很难称之为天下级的进步前辈制作业集群。

3.进步前辈制作业集群必需兼具“范围效应”以及“内活泼力”

财产集群是古代财产开展的紧张构造方式，不只是地域经济开展的主导力气，并且是国内经济合作的计谋性力气。培养进步前辈制作业集群是新期间推进制作业高品质开展的紧张办法，它的紧张标记便是有较强的国内合作力。望文生义，进步前辈制作业集群不只要重视财产的“范围效应”，也要重视财产开展的“内活泼力”。

一个中央正在培养进步前辈制作业集群时需求挑选其劣势财产范畴，该范畴的消费制作与财产立异正在全世界范畴内具有必定的合作劣势。不只具有绝对兴旺的消费制作业系统，消费制作服从较高，一系列产物不管是市场据有率仍是产物进步前辈性均处于天下前线。同时，凑集了少量的立异资本，构成了包含中心企业、年夜专院校、科研机构正在内的立异生态零碎，协同立异收集比拟成熟，立异因素正在地区内可自在活动，动员常识以及技能外溢，无效增进财产协同立异。

4.我国培养天下级进步前辈制作业集群的多少点倡议

鉴于天下各财产会聚区开展不服衡，财产园区开展品质良莠不齐。各地应经过自查或者约请第三方机构展开财产会聚区开展品质诊断，明白关键地点，是“范围效应”弱，仍是“内活泼力”缺乏。按需施策，有针对于性地整合财产会聚区，裁减掉队产能，增进地区制作业会聚区由散到聚、由乱到治，放慢培养具备中央特征的进步前辈制作业集群。

优选多少财产，展开进步前辈制作业集群培养试点

正在京津冀地域、长江经济带、粤港澳年夜湾区等地域出现出一批财产根底好、立异才能强、体系体例机制活的财产会聚区，具有了进步前辈制作业集群开展的根本“动量”。我国应拔取具有全世界合作力的财产，正在财产主管部分的指点下，发扬中央主动性、自动性，有序展开培养进步前辈制作业集群试点。经过有方案领导，发扬市场主导感化，构成多少正在技能立异、财产气力以及品牌效应方面具备全世界影响力以及合作力的进步前辈制作业集群。

强化政策撑持，主动促进集群大众设备以及效劳的建立

美满培养进步前辈制作业集群的政策办法，撑持收集化集群增进构造建立，晋升集群增进构造效劳才能以及影响力。撑持集群内大众设备以及效劳建立，正在IT效劳平台、严重迷信设备、培训等方面赐与必定的经费撑持，低落财产立异本钱，减速信息分散以及技能溢出，撑持集群对于外凋谢协作，晋升国内合作力。