导语：
上篇文章中（日本“收费送房”面前的村落“消逝”危急，人们为何挑选逃离？），咱们归纳综合性梳理了今朝日本面对都会与村落日渐阑珊的颓势，当局及官方集团所做的各种生活积极。明天持续剖析这一景象面前的缘由，也算是给我国小城镇开展供给一些案例参考。
小镇的绝地回身
关于偏僻村落竟日渐健康与消逝的场面，各地都睁开了生活“自救”：
2016年伊始，包含长野县的滑雪村落、本州歌山县的酱油之乡、广岛尾道市的滨海小镇、都门下鸭神社丛林等6处“没有出名”地址被参加旨正在推行日本乡乡俗味的名目名单中，而正在此以前的名单中已经包括了15个散布正在日本各个角落的小中央。
更多的钱、游览财产的动员固然能救“穷”，却不克不及根绝生齿散失。
“中央”消逝的危急如悬顶之剑。正在若何改动生齿过分向东京会聚、偏僻地域生齿日趋散失等成绩上，中心正在于可否使偏僻地域具有包含任务时机正在内的充足的吸收力，但往常年老人所想的却远非于此。
据日本总务省查询拜访，20-30岁的年老人中，有42%透露表现但愿到乡村寓居，比别的春秋段受访者整体均匀程度超出跨越12个百分点。一定水平上标明年老人群迁出都会并不是完整迫于失业等压力，而更多出于复兴中央、喜欢故乡糊口和但愿更好地发扬本身才能等“情怀需要”。这类“农业+X”的糊口体式格局，令这局部人更情愿支出工夫、精神去积极测验考试多样的任务挑选、多样的兴味完成。
正在生齿全体少量增加的局势下，激起年老一代回归故乡开展农业、探究新的贸易形式和糊口体式格局，建立粗放型城镇、进步高龄少子化布景下的大众设备运用服从，大概是可令村落弯道超车“追逐都会”、配合开展的无效契机。
一、神山奇观，荒谷变硅谷
神山町是一个位于德岛县地方地位的偏远村子，鲜有外人问津，往常却成为日本世态炎凉的“IT聚落”、“绿色硅谷”，数十家IT企业从都会搬进木造古平易近房，人们美其名曰“神山奇观”。
为何称之为奇观？超高龄小镇绝地回身的缘由安在？
神山阅历了如许一个进程：1.0版艺术家及艺术村落-2.0版IT守业者及成熟企业近程办公室-3.0版新型村落lifestyle
历经30年积极，从最后以文明艺术为切入点，到夺取IT守业者入驻，从整修空房为艺术行业从业者供给糊口与任务的场合，到鼓舞科技公司正在此设立远端办公室，安静且迟重的村落从昌盛期间的两万人跌至只剩约五千住民，再到往常成为移居以及投资的热土；从吸收社会“中坚”家庭、约请“低价值的任务”出去、发明新的“效劳”，到同步维护原生情况动员参观游览，完成地区经济的良性轮回从而完成自立开展，神山町简直便是一个从无到有、从衰落到回复，典范的，完满的村落复兴案例。
但神山町的开展正在进程中也阅历了诸多坚苦，追溯最先的地域开展方案因此神山为中间的“德岛国内文明村落”，随后建立了以文明以及艺术为中心展开村落建立的目的。统一期间这类以文明动员地域经济开展的风潮风行，如越继配有、濑户内海简直都正在统一期间举行了多种艺术祭勾当。勾当时期，主理方约请天下各地的艺术家深化体验外地村落糊口，并以天然为布景、回请外地住民配合到场发明。
惋惜方案履行多年，神山町却并未因艺术祭的活泼而有基本性的变动。假期去村落小住多少日是很遍及的挑选，也被以为是城乡之间生齿的“同享”，正在日本称此为“交换生齿”，只是都会具备更年夜的魅力让年老人挑选长居。因而，若何吸收生齿与财产的临时驻留才是需求真正考虑的。固然，神山町的各种文明积极并不是毫无感化，这类以转动式反省推进自我优化的路途也是紧张的觉悟之道。
方案的尝试者们终极理解理睬理解决乡村困难并不是自觉导入都会生齿，而应应用迁徙人群为外地驻留有花费力以及发明力的无效生齿，终极改动“生齿构造”才干减缓原本的生齿流出带来负面打击。从调剂生齿构造的角度，再借助ICT根底建立（通信科技Information and Co妹妹unication Technology，外地当局自2000年开端就正在全县内开端了光纤收集的整备工程，外地的宽带最高网速到达了东京的十倍）和多样化的任务场景，晋升中央代价以吸收守业者及成熟机构入驻，就成为将来神山町次要的开展标的目的。
正在共同德岛县当局将闲置空间改革为同享任务室的“空房方案”以外，由绿谷（这个非营利性公益构造的前身是努力于增进国内交换的“神山町国内交换协会”，事先设立的初志是为艺术家供给协助、对于空置衡宇再应用和对于能人停止培育等）倡议的“神山方案”，乐成地从2010年起连续吸收多家高科技企业正在神山设立卫星办公室。
固然近程办公并不是神山町首创，出于对于卫星办公室的实在需要，和对于东京地动的备份心态，愈来愈多的企业开端寻找适宜的内部地址。2015年7月日本总务省正式启动的“乡土近程办公”计划中，有15个近郊地区当选为样本，并与180家企业协作，试图完成由东京向中央转移1000万人次的目的。固然整体情况其实不抱负，但神山町因后期举行各类艺术聚落而竭尽全力打造的优良情况，不测地捉住了这个时机。
这些被约请进驻的企业秉承配合的准绳，正在空房整修以前就理解需求夺取甚么样的人出去，特别正在某一范畴的头部或者出名企业，正在到达宣扬后果的同时也主动吸收对于神山町将来相当紧张的任务者以及守业者。
跟着企业创办、生齿迁入和中心财产确实立，一些“随同型”企业也逐步开展起来，如佳构留宿、特征美食、文创产物、糊口配套等逐步树立起具有新形状的贸易街形式。
图8-10：企业可经过树立卫星办公室正在这里常驻办公，这让员工能够同时享用总部的技能撑持和乡村分部的温馨任务情况。“卫星办公室”以及分店或者子公司差别，指的因此同等母公司同地位、同报酬的情况下，将任务场合改到村落的一种新型态办公体式格局。图8为Plat Ease Co.，Ltd的卫星办公室，总部位于东京的惠比寿，具有约100名员工，处置视频相干任务，如数字存档等。图9为Platys Inc.事件所。图10是迁往神山町其余企业的卫星办公空间。
图11：绿谷将神山町的一间老旧工场改建为“神山谷卫星复合任务室”，并约请IT、计划等对于任务场合更多元请求的企业入驻，相似一种同享办公室，也可供给短时间办公。
图12：另外一方面，“绿谷”还开设了教导机构“神山塾”，次要汲取来自东京及左近的年老人，并分离神山外地的状况，为他们供给对于社区构造、村落改革以及机构办理等方面的培训。
图13：改革的任务室，由缝纫工场改建而来
图14：由放弃的音箱实现的室外艺术品
不论是对于进驻的企业仍是住民家庭，神山町都尽量地思索谁能协助神山开展、美满聚落财产及设备，正在如许的公道设置装备摆设下全部地区才干变失宜居宜业，到达财产多样化与生齿构造优化的目的，“储藏”神山町的开展能源。
二、紫波町，边沿地域变身城镇中心
日本岩手县紫波町是西南地域一团体口3.3万、以农业为主的小城镇，异样面对着社群老化以及严峻的财务应战。假如听任不论，估计生齿将持续增加30％以上，财务范围也将年夜幅缩水。2009年紫波町开端动手研讨采纳PPP（Public-Private-Partnership,指的是当局与公家构造之间为了供给某种大众效劳或者物品，以特许权和谈为根底，相互之间构成一种同伴干系）形式，来对于地区停止大众效劳与贸易配套的综合开辟。
实践上这个名目自1997年就开端预备，方案将位于紫波町地方火车站周边10.7公顷的地盘建立当局办公年夜楼、藏书楼、体育设备等大众效劳。无法紫波町以后的财政每一况日下招致迟迟没法开辟，而引入了官方资金后，从2011年到2016年连续开端建成足球场、藏书楼、排球馆、当局办公楼、诊所等设备。停业后每一年乐成吸收百万人来访。
日本以往当局主导的大众设备名目都是采纳财务资金停止开辟，招致遍及依照财务估算的下限停止名目计划，修建本钱很高，这不单招致投资本钱高企也使前期保护本钱居高没有下。而采纳PPP形式停止站前地盘开辟的名目公司股权中，紫波町占了39%，官方本钱61%。以平易近营为主的名目公司充沛发扬市场经营才能，订定细致的开辟方案、市场调研、集结资金、和谐企业到场、提早招商招租、布置前期运维等任务。建成后名目公司从租户收取房租来归还存款并向紫波町当局缴纳地盘房钱，此中地盘一切权归紫波町当局，当局把贸易配套用地的运用权出租给名目公司，大众设备修建物产权归当局一切，贸易配套设备的修建物产权归平易近营企业一切。
名目投资的回款简直都压正在贸易设备的房钱上，以是名目公司需求进步前辈行招商招租任务，断定好入驻商户以后依据商户需求的面积来推算将来的房钱，并以此来停止修建计划、断定修建范围与修建用度，准绳上最年夜限制进步出租面积，选用物美价廉的建材与工艺来把持造价。没有以投资导向而以经营导向为主的形式可最年夜限制地确保PPP名目的回款请求。但这个名目最年夜应战其实不正在因而否从经营端定制计划计划，而是若何正在生齿老龄化、年老人不时散失，正在既不人气也不资本的偏僻小镇长进行提早2-3年的招商预备？
那末，第一要点就正在于若何凑集人气。凡是咱们提到凑集人气，城市想到若何经过贸易设备来引流，正在中国特别如斯。迪特·哈森普鲁格 (Dieter Hassenpflug)作为一位德国粹者，自2000年起长达7年的工夫里，遍访北京、上海、青岛、西安等多个都会，以此为根底梳理而出的《中国都会暗码》中，侧重描绘了咱们正在大众空间上的缺失，招致少量的交际、人群凑集都发作正在贸易设备中。但正在缺少生齿基数、高龄化的紫波町明显没法这么做，贸易设备大概对于年老人无效，但对于少子高龄化的地域明显没法发扬聚人气的效应。加之紫波町间隔县府只要十多少千米的路途，铁路与高速公路非常兴旺，良多紫波町的住民常常都去盛冈购物。
处理这个窘境的办法是：经过大众设备效劳来吸收没有以花费为目标的人群来凑集人气！
这个名目自身计划了大众藏书楼、当局年夜楼、市平易近勾当中间、公园等少量大众效劳设备，经过这些来吸收那些没有以花费为目标的人群凑集于此，而后自觉促进花费是最佳不外的办法。但这就必定请求大众设备具备多样性、空间及勾当需求更灵敏！
图15：藏书楼怎样做？紫波町的农业从业生齿占25%，日本天下的均匀农业从业生齿比例仅为2.2%，那末咱们就能够正在藏书楼中空虚农业题材的各种书刊，并当令地多举行些相干讲座来协助大师停止农业运营。藏书楼中间配置信息交换馆，能够同时充任展厅、音乐师作室、摒挡课堂、绘画课堂等，平常还能够作为给市平易近供给进修勾当的场合，周末约请小镇的乐队停止吹奏。
图16：足球场依照能承接年夜赛的规范建立，将岩手县足球协会总部落户正在这里，同时球场夺取失掉日本足球协会的民间认证，每一年停止竞赛招徕客流。
图17：排球馆是名目公司正在停止多项市场调研以后成心挑选的一个小众市场，能够承接紧张赛事，除了此以外还能欢迎集团的集训勾当。
图18：固然除各项场馆外，地方广场也及其紧张，作为最自在的广场能够举行更多内容丰厚的勾当，包含农产物集市等
大众设备带来了少量以休闲、交换、竞赛等非花费为目标的客流，天然咖啡厅、杂货店、旅店等配套贸易也有了充分的客流。反过去贸易配套空虚了大众设备的效劳，而入驻的企业又少量是当地企业，处理了失业成绩、外地经济开展成绩。
图19：产地直送生鲜超市
咱们凡是将客流作为各种贸易设备KPI查核的重要目标，是名列前茅的中心义务。由于假如不充足的静态客流体量，“坪效”就无从谈起，而不高坪效则没法支持古代贸易体的高房钱。正在“留意力经济”期间，这个观点大概也能够扩大到村落复兴、城镇开辟、都会更新等各个需求立异的范畴下去。
结语：
日本无关高龄少子化、得到的“二十年”的开展布景大概大师都有所耳闻，但他们关于小城镇“消逝”的发急和各类生活“积极”大概并未有太理解。咱们试图经过对于年夜都会（东京）生齿的过分会合与小城镇生齿的疾速散失动身，梳理并没有非凡资本的偏僻小城镇自救的两种体式格局：一种经过分管及转移年夜都会的局部财产来构建一个新的财产构造与生齿构造，延缓生齿老龄化，从而完成逆都会化，地区失掉最年夜的代价晋升；另外一种则经过大众设备的“精耕细作”，将边沿区打磨为城镇中心区。
咱们不成承认，同中国同样，正在生态情况软弱的地区，人们开垦地盘并世代寓居上去，是农业社会世代没有患上已经的挑选。往常一些村落的“消逝”固然使人感喟，但人们迁徙到更宜居的地区，并将开释进去的地盘退耕还林、修养水土是新期间的诉求，剩下那些地区依然需求有中心的配套设备，需求差别春秋层、男女老幼都合用的大众设备而没有是贸易配套，正在紫波町的案例中咱们分享了正在边沿地区若何经过PPP的形式将大众设备打造患上更加多元，完成将边沿地域打造为中心区的形式，这没有失为一个主动的案例。
孚园结合兴办人，十余年财产征询、参谋及履行经历，专一于都会开展、地区更新、财产优化及文商经营，夸大征询与落地的无效跟尾、计划到履行的无效延展，“以终为始”地供给一向究竟的处理计划，努力于成为赋能传统行业的业余解难者。孚园现为“上海购物中间协会”理事单元，团体任“品牌与运营办理委员会”副主任委员。
孚园研讨院建立于2015年，下辖都会开展、财产研讨、数字营销、品牌文明四年夜研发中间。中间保持研发原创内容、自力观念，并聚集筹划征询、计划计划、财产开辟、本钱经营、文史及天文经济等多范畴专家学者，努力于处理跨范畴、跨生态系统下的都会开展、都会更新、财产新城、文商旅综合名目开展进程中的产物组合及红利形式等成绩。
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