随同G60科创走廊财产园区同盟建立,长三角一体化计谋财产协同开展有了新平台。6月28日,来自长三角的74个财产园区,正在这份同盟名单谨慎署名。姑苏市委常委、常务副市长王翔但愿,经过同盟,让每一个园区发扬主导财产劣势,放慢立异因素储蓄积累;让财产链、立异链、代价链协同对于接,动员各都会财产资本跨地区公道活动以及优化设置装备摆设,促进进步前辈制作财产集群正在长三角地区一体化规划。
长三角G60科创走廊财产园区同盟建立。 陈雨禾摄
从抢人、抢名目、抢资本到建同盟、做效劳、配合出海,这些财产园区的干系开端从合作走向协同开展。如斯年夜的变化,是否是将来开展的趋向,长三角一体化可否走出一条各园区和谐开展新路?
财产园区合作辞别嫁祸他人
长三角各财产园区的开展,写就了一部中央当局引进财产的合作史。
举个例子。1984年,看着国度开了建开辟区的口儿,没有正在名单之列的昆山,自掏腰包揽了一个产业小区,并正在上海虹桥机场,设一个年夜告白牌:“国度级经济技能开辟区——昆山讨好迎你”,间接跟上海抢客商。尔后的招商,昆山片面反击,一统统德律风打,一家家企业跑,晓得邻市邻县有外企调查,立马派招贩子员联系。东哥就曾经听昆山开辟区一名老干部讲起,邻市报纸登载了有投资动向的外企名单,他们刻舟求剑,上门邀约,并乐成“截以及”。
如许的景象,正在长三角遍及存正在,确乎增进了外地开展,但更多财产园区正在“分灶用饭”的财务体系体例以及GDP查核重压之下,堕入同质化合作泥潭。
有专家举例,斗极导航成为国之重器,各地纷繁蹭热门,据赛迪智库2017年陈述统计,国际已经有40余个斗极财产园区,数百家与“斗极”无关企业。中国迷信院院士杨元喜地下透露表现,良多中央“借斗极招牌圈地,财产过热”。
“依样画葫芦”、“捡到篮子都是菜”的招商门路,让良多财产园区进退两难——掉队产能没有忍舍弃,立异因素难以储蓄积累,高品质开展成为了“老迈难”。
旭日下的姑苏产业园区一景。 陈雨禾摄
变革40年,曾经搅扰企业的审批手续冗杂、机构叠床架屋等体系体例成绩逐步融化,各地财产合作了了,特征劣势彰显。各自为战无疑会添加内讧,抱团开展成更优挑选。
2018年11月,长三角一体化回升为国度计谋;2019年2月,《粤港澳年夜湾区开展计划大纲》印发。我国两年夜经济发起机——长三角以及珠三角都走上集群开展形式。有专家称,财产园区握手言以及,抱团开展,是趋向,也是将来。
公路为媒,科创走廊九城凭气力上位
长三角一体化,触及江苏、浙江、安徽、上海三省一市,常住生齿2.2亿,占天下1/6,2017年经济总量约20万亿元,是天下近1/4。放开舆图, G60从上海动身,颠末嘉兴、杭州持续往南,虽未间接与江苏、安徽相连,但周边都会如姑苏、湖州科创气力很强。
G60科创走廊交通区位交通图
恰是看中沿线都会科技立异才能,2018年6月1日, G60科创走廊联席集会办公室建立。这个“联席办”并非哪个都会的招商员,上海市松江戋戋委常委、常务副区长,长三角G60科创走廊联席办主任高奕奕透露表现,联席办是推进和谐落实G60科创走廊联席集会断定的严重事变,给9座都会搭建配合平台,推进地区财产链、立异链、代价链规划一体化开展。
机组成员很“庞大”,由来自9城28名流员构成。G60本是沪昆高速公路编号,成员似应来自于公路沿线,但细心比较9座到场都会,东哥发明,两者其实不完整婚配。
G60路过上海松江区、浙江杭州、金华,而“嘉兴、姑苏、湖州、宣城、芜湖、合肥”6城其实不正在高速范畴以内。东哥理解到,这与长三角G60科创走廊的迭代无关。
2016年5月,上海松江区领先提出,沿G60高速公路构建产城交融科创走廊;
2017年7月,松江与杭州、嘉兴签署《沪嘉杭G60科创走廊建立计谋协作和谈》;
2018年6月,以沪苏湖高铁建立为契机,G60科创走廊首开联席集会,姑苏、湖州等6城入围。
这些上榜“牛”城,重量沉重:G60科创走廊掩盖面积约7.62万平方千米,地区常住生齿约4900万人,GDP总量约4.86万亿元,辨别占三省一市总量21.2%、22.3%以及24.9%。
东哥理解到,2018年6月1日以来,G60科创走廊环绕财产链、立异链、代价链一体化规划,聚焦野生智能、集成电路、高端配备等七年夜进步前辈制作业财产集群,九城各扬长处,劣势互补,建立了新资料财产技能立异同盟、呆板人财产同盟、智能驾驶财产同盟、新动力财产同盟、新动力以及网联汽车财产同盟、野生智能财产同盟、生物医药财产同盟,开端搭建起以“企业为主体、市场为导向、当局为领导”的九都会财产一体化开展新平台。
这个与美国硅谷到旧金山湾101高速相似的立异走廊,历经3次迭代,既有当局之间和谐,更有市场分配资本,成为长三角一体化国度计谋紧张一环。
“引出去”“走进来”,同盟成员再动身
5月30日,中共地方、国务院印发《长江三角洲地区一体化开展计划大纲》,G60科创走廊鲜明正在列。
这条科创走廊像个高端俱乐部,沿线74个财产园区像是九城科技立异发起机。G60财产园区同盟由来自九城的经开区、高新区等构成,共有74家成员单元,姑苏产业园区中选为理事长单元,上海松江经济技能开辟区、杭州高新区(滨江)等12故里区中选副理事长单元。G60科创走廊联席办、姑苏产业园培训办理中间、长三角境外投资增进中间签署三方协作和谈,为G60科创走廊九都会境外投融资、职员交换与培训供给本质的营业效劳。
东哥留意到,同盟将打造线上信息财产交换平台、展开多主题线下交换勾当,增进各地域、各企业互动,增强各地大众效劳平台资本同享,促进年夜院年夜所、各企业间协同立异。
同盟还将依靠姑苏产业园区长三角境外投资增进中间的资本,搭建海外外投资协作新桥梁,帮忙企业抱团“走进来”,开辟更宽广市场,也帮中国企业将海内技能“引出去”。
G60科创走廊新定位
协同立异以及“一进一出”,恰是搅扰财产园区,甚至各城转型晋级的困难。作为理事长单元的姑苏产业园区有何过人的地方?
1994年中国以及新加坡协作共建姑苏产业园区,园区管委会自创新加坡正在都会计划建立办理、经济开展以及大众行政办理等方面乐成经历,出台110 项接轨国内通畅划定规矩、契合国情的规章轨制,颠末运转,又内化为本身开展形式,构成“园区经历”。姑苏市委常委、姑苏产业园区党工委布告吴庆文说,25年来,姑苏产业园区片面深入中新协作,完成从“进修自创”到“品牌输入”严重超过,把“园区经历”效劳于长三角一体化等国度计谋。
东哥曾经正在位于安徽滁州的中新苏滁高新技能财产开辟区看到,这里有个自创姑苏产业园区的一站式效劳中间。这个由姑苏产业园区开辟建立、承接长三角一体化财产转移的园区,从一开端就打上“园区经历”印记。中间担任人杨震引见,企业正在此能够足没有出园操持一切营业。外地当局部分“年夜标准”放权,专为园区设立“二号章”,凋谢建立、环保、计划、疆土等多部分审批权限。企业从对于接园区到断定签约落户,普通只用一周,远高于安徽省均匀程度。
“园区经历”花开海外外。2018年12月30日,中新嘉善古代财产园名目正在浙江省嘉善县签约,片面复制园区开辟建立、亲商效劳等经历,重点聚焦开展智能传感财产为主导的计谋性新兴财产。姑苏产业园区相干担任人称其既自创“园区经历”,也与长三角别的都会野生智能财产互补,是长三角一体化协同立异模范。
走进来以及引出去也是姑苏产业园区劣势。跟着凋谢立异实验深化促进,2016年园区就启动建立“国度级境外投资效劳树模平台”,整合会聚国际外劣势资本,正在大众效劳、能人培训、投融资、国内化效劳等方面主动探究,构成“引出去”以及 “走进来”双向凋谢格式,已经小有所成。停止2018年12月,园区309家企业正在53个国度及地域境外投资476个名目,新批中方和谈投资额累计达104亿美圆。
2019年4月19日,园区建立长三角境外投资增进中间:3亿美金如下境外投资名目,正在园区外地便可实现审批;境外投资企业存案以及名目存案,“繁多窗口”便可操持;企业能两个营业同时报告、同步操持,全程网上审批。企业从这里出海,愈加省时省力费心。
有了姑苏产业园区以前的积聚,其余成员单元正在这里能享用效劳,也能无缝对于接落地乐成经历。姑苏产业园区管委会主任丁立新答应,当好排头兵,做好效劳员。“应用园区境外投资、培训办理、科技立异平台等劣势资本,构造当局间培训调查、企业间投资、和技能与市场对于接,约请大师到场园区主理的各项财产、能人、国内协作等国际外紧张交换勾当,为各同盟成员单元及其相干企业供给精准效劳”。
姑苏产业园区成为同盟理事长单元,也是瓜熟蒂落。
同盟建立只是开端,后续开展才是关头。至多,各个财产园区测验考试保持同质合作,搭建协同开展平台,这是一个好的开端。
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