加强信息基础建设，促进农村农业信息化发展

2.1   加快信息传输网络通道建设

首先，需要提高县级以上基础信息传输网络建设，加速推进并广泛普及高性能电缆，尤其是要推进光纤接入方式的进程，这样才能大大提升信息传输通道性能的档次[2]。其次，需要大力推动信息网络朝着乡镇、村庄迈进的步伐，有效解决最后一公里的问题，从而实现信息顺畅地进入村户中。与此同时，国家还应制定计算机网络、广播电视网以及电信网络等相关规范和机制，有效实现多网联动，稳定合作。农业农村信息化不仅是中国国民经济与社会信息化发展的重点，同样也是信息化发展的难点。现阶段，城乡之间信息化发展水平存在着明显的差异，在这种情况下，国家相关部门可以适当放宽条件，对县级以下的计算机网络、广播电视网络以及电信网络接入经营收费、审批等方面进行适当的调整，在符合国家基本政策的条件下，开辟出一条绿色通道，为农村计算机网、电视网、电信网“三网合一”的信息服务模式，在农村的推广应用中提供良好的政策条件，这样才能真正解决农业农村信息化服务的有效措施。

2.2   大力提升涉农信息网站建设

现阶段，农业信息网站建设应注重功能和数量这两方面的共同提升。对于县级以上的涉农网站，尤其是政府用户网站，应大力加强提升建设和功能完善，特别是要突出行业特点、地方特色以及信息的丰富性和实用性，这样才能不断增加对受众的亲和力，进而提升网站的知名度与使用效应。同时，还应加快县级以下乡村农业信息网站的建设，这也是促进农业农村信息化的重要任务之一。由于部分地区农村经济发展水平相对较低，因此要采用农业信息化带动农业现代化的发展战略。首先，需要加强外界对于农村信息网站建设的大力支持，将农村信息网站建设纳入各级政府的主要工作内容，同时增强政府的主导和推动作用。积极鼓励并支持农村合作经济组织、农业经营大户建设信息网站等。在信息技术背景下，国家可以将农村信息基础建设列入农业农村基础设施建设的范围内，并适当给予项目安排或资金投入的支持。政府的大力支持与外部力量的投入相结合，从而有利于加快农村信息网站建设的进程。各级政府和相关部门需要从社会主义新农村建设的战略角度出发，充分了解并推动农村信息网站建设的不断发展。

2.3   增强基础信息资源的开发工作

由于农业生产和农村经济具有一定的复杂性，使得信息服务需求也呈现多样化与个性化的发展特点，这也为涉农信息资源的建设工作提出了更高的要求。要想充分满足三农信息服务的需要，就应该从以下几方面加强基础信息资源开发建设：第一，从政府层面的角度分析，应制定并完善各个部门涉农信息资源的制度，加强部门之间的联系，解决各部门信息独立的问题，这样才能进一步实现涉农信息资源的集成整合和充分共享[3]。第二，建设具有权威性的省级三农信息数据中心，并使其成为农业农村信息服务的资源中枢。第三，建设符合三农发展需求的相关数据库和专家系统，主要包括农业和农村经济社会发展决策、农业灾害监测预警、农业规划化和农产品质量安全管控以及农村医疗卫生等，这一系列的对应数据库和专家系统，从而为农业和农村信息化建设提供充分的信息技术和专家系统支持。

2.4   加强信息化人才队伍建设

目前，农业农村信息化建设的首要任务就是大力加强信息化人才队伍建设。其中工作出发点应体现在以下几方面：第一，加强各级领导层的认识，将建设农业农村信息化工作机构与人员队伍建设放在首要位置，并将其作为政府行为严格落实。第二，制定并实施具有一定约束力的农村信息化人才培养计划，有目的、有计划地在各个省、市、县开展农村信息化人才培养活动，与此同时，还要将农村信息化人才培养当做公共服务内容，政府可以在财政经费方面适当给予补助性支持，以此来确保该项工作的平稳有效开展[4]。第三，各级农业与科技部门需要将农业农村信息技术列为农业科技培训以及新农民培训的范围内，积极开展涉农信息技术培训活动，这样才能有效提高技术人员与广大农民的信息素养，从而为推动农业农村信息化建设提供更多优秀的人才。第四，还可以利用广播、报刊以及电视等各种新闻媒体，以此来广泛传播农业农村信息化知识，创造一种积极的推动农业农村信息化建设的社会环境。

结语

综上所述，信息基础建设不仅是推动农业农村信息化发展的重要内容，也是促进农业农村信息化的前提条件。在农业农村信息化发展的过程中，应将其作为政府重点扶持的公益性事业，同时也离不开社会力量的加入，将政府的推动作用与社会力量进行有效结合，从而加快信息化建设步伐，提高信息基础设施水平，为农业农村信息化建设提供良好的基础设施条件。

作者单位：中国农业科学院都市农业研究所