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今后签合同必须注意5个细节、10个事项、23个坑

财经 07-06 来源：投建慧通

更多内容，请存眷后检查汗青音讯！

住建部、工商总局对于2013版《建立工程施工条约（树模文本）》停止了订正，订定了《建立工程施工条约（树模文本）》（GF-2017-0201）。2017版《树模文本》自2017年10月1日起履行。2013版《树模文本》(GF-2013-0201)同时废除！（文末附新旧版本最全比照）

“营改增”后签条约，

必定要捉住五个细节!

营改增政策片面施行后，企业办理的标准性将间接影响到企业税负程度。企业正在条约条目方面慎重操纵，对于防备税务危害尤其紧张。如下是条约条目中应明白的要点，和施工企业若何签条约更省税，让咱们来理解一下吧。

一

明白条约价钱条目

增值税为价外税，该当正在条约中就条约价款能否包括税金做出明白商定，防止前期发生争议。

条约价款需明白条约含税总价、条约价（没有含税局部）及税款金额，假如签署含税价款，必定要附加发票范例（增值税公用发票或者增值税平凡发票）以及税率的限定，不然对于名目本钱影响很年夜；假如签署的是没有含税价，企业将依据发票范例，决议付款金额。

详细商定方式为条约及其余弥补文件中所指“价款”或者“价钱”，如无出格阐明，均指含税价钱，包括增值税税款及其余一切税费。

二

明白无关税务信息条目

正在条约中，该当就征税主体信息、应税行动品种及范畴、合用税率等外容停止具体商定，确保条约主体信息与发票记录信息分歧，同时明白差别品种应税行动的范畴及合用税率，从而防止如约进程中发生争议，完成甲方的正当合规出项税额抵扣。

（一）征税主体信息条目

该当正在条约中明白单方的根本信息、征税主体身份及计税体式格局，并商定乙方征税主体身份发作变卦应实时告诉甲方。详细商定方式：

一、乙方为

（1）普通征税人；（2）小范围征税人。

甲方征税人辨认号：

乙方征税人辨认号：

二、乙方实现本条约项下应税行动的计税体式格局为

（1）普通计税；（2）简略单纯计税。

三、若乙方征税主体身份发作变卦，应自变卦之日起15日内，以书面方式奉告甲方。

（二）应税行动品种、范畴及合用税率条目

详细商定方式：

本条约项下应税效劳品种及金额（以含计划的分包条约为例）

一、工程计划，金额：（以乙方实践供给的效劳为准），合用税率：6%；

二、工程效劳（包含但没有限于装置、补葺、粉饰等），金额：（以乙方实践供给的效劳为准），合用税率：11%。

三

明白开具发票的任务及详细请求

正在条约中，该当明白商定乙方的开票任务和发票品质请求、开具与投递工夫、发票丢失、发票记录名目变卦等景象及其处理办法，经过做好后期危害防备，躲避如约进程中能够发作的相干争议，实在做到防备危害于已然。

（一）发票品质条目

关于乙方所开具发票的方式以及本质请求，该当包括：详细金额、盖具增值税发票公用公章、开具工夫、汇总开票详细规则等外容，确保发票无瑕疵。

（二）发票开具及投递条目

增值税公用发票需求正在开票之日起360日内到税务构造操持认证，过期认证的会招致没法完成抵扣，该当明白商定开票及投递条目。

详细商定方式：

一、乙方先开具并投递发票、且正在甲方实现发票认证后，甲刚才领取对于应金钱；

二、为防止乙方以甲方收取并认证发票为由，主意其已经实现对于应的条约任务，该当商定“甲方收取发票并抵扣的行动，没有视为甲方对于乙方如约行动确实认”。

（三）发票丢失的处置条目

详细商定方式：

一、因甲方缘由发票丢失的，乙方应供给发票记账联复印件及乙方地点田主管税务构造出具的《丧失增值税公用发票已经报税证实单》。

二、因乙方缘由发票丢失的，乙方该当担任供给相干凭据或者从头开具发票确保甲方可以抵扣响应出项税额。

（四）发票记录名目变卦条目

理论中，存正在发票开具后，实践发作营业与发票记录名目纷歧致的景象。该当正在条约中对于该种景象的处理做出商定，防止被认定为虚开辟票的危害。详细商定方式为乙方开具发票后，触及的效劳种别、效劳价款等增值税公用发票记录名目发作变革的，甲方该当书面告诉乙方该事变：

一、甲方未认证或者抵扣发票的，乙方应正在收到告诉后取消原发票，并于收到告诉之日起10日外向甲方从头开具并供给发票；

二、甲方曾经认证或者抵扣发票，原发票没法取消的：

若应开票金额添加的，乙方应于收到告诉之日起10日外向甲方补开并供给添加局部金额的发票；若应开票金额增加的，乙方应于收到告诉之日起10日外向甲方就增加局部的金额开具红字发票；

三、发票其余记录名目发作变卦，招致发票取消或者存正在其余任何瑕疵的，乙方应正在法令法例及相干政策规则的工夫内从头开具发票、补开辟票或者供给其余正当书面资料，包管甲方完成对于应金钱出项税额的正当抵扣，不然由乙方承当因而而形成的丧失。

四

明白守约景象及义务条目

守约义务的设定可以无效束缚以及催促乙方定时、按约供给正当合规的发票，同时也可以无效躲避乙方守约状况下甲方的经济丧失、低落能够发生的诉讼本钱。

详细商定方式：

（一）乙方如如下行动组成严峻守约：

一、向甲方开具的发票为虚伪发票，或者供给由别人开具的与实践运营营业没有符的发票；

二、向甲方开具的发票没法认证、认证没有符或者其余任何因发票瑕疵招致发票取消；

三、未按商定工夫向甲方开具发票、或者回绝开具发票；

四、发票丢失，乙方未共同甲方取得其余可抵扣凭据或者从头取得发票；

五、乙方征税主体身份发作变卦，未实时告诉甲方；

六、乙方未向税务构造定时交纳对于应增值税税款，招致甲方没法抵扣出项税额；

七、其余因乙方缘由，招致甲方没法完成出项税额抵扣的景象。

八、发作以下情形（乙方虚解雇外），经甲方催告乙方拒没有矫正守约行动，且形成甲方出项税额丧失单次或者累计金额达20000元（贰万元）及以上，该当认定为严峻守约。

（二）守约义务的承当：

乙方组成上述严峻守约景象的，甲方有权双方面书面告诉乙方排除分包条约，乙方以甲方的实践丧失承当守约义务。

触及罚款守约金的条目倡议明白条约结算造价需求包括进程中的罚款、守约金等，即施工或者供货方开具发票的时分需求包括罚款及守约金金额局部，但实践付款时此局部金额没有予领取。

五

施工企业签条约时若何才干更省税？

一、营改增先后，增值税计税根据的变革

营改增当前，“甲供材”跟营改增以前比拟，发作了一个分明的差别。那便是，增值税计税根据发作紧张变革。

营改增以前，甲方购置设置装备摆设、装修资料，是没有交停业税的，可是，除设置装备摆设以及装修资料以外的甲供材都是需求交停业税的，征税任务人是施工企业。

✦ 案例1：以1000万的工程为例，资料费600万，劳务费400万，施工企业跟业主签甲供材条约。

营改增以前，施工企业只能从业主手里拿到400万的工程款。可是，施工企业交停业税必需要以1000万为停业税报告的根据。

营改增当前，甲供材的局部，咱们较量争论增值税时，业主购置的资料是没有交增值税的，施工企业只以收到工程款的几多（即400万）作为停业税报告根据。

施工企业假如挑选普通计税，发卖额便是从业主处收到的局部价款以及价外用度；假如挑选简略单纯计税，施工企业的发卖额要减失落分包额。

为何要如许算？

营改增前，施工企业施行的是总包跟分包之间差额抵扣停业税。营改增当前，假如施工企业挑选了简略单纯计税，这个名目所发作的任何本钱，是不克不及抵扣增值税的。以是，作为总包方来说，你挑选简略单纯计税的话，分包开给总包的发票是不克不及抵扣增值税出项税的，这就需求将【总包减失落分包的差额/（1+3%）】*3%来算增值税。

✦ 案例2：工程1个亿，业主卖主材2000万，施工企业拿到工程款8000万。

那末，施工企业算增值税的时分，因此8000万为计税根据的。

二、普通计税与简略单纯计税临界点确实定

若何界定哪一种状况下挑选普通计税，哪一种状况下挑选简略单纯计税呢？

起首，咱们假设甲供材条约中商定的，工程价税算计为a（没有包括业主购置的资料以及设置装备摆设）。

假如挑选普通计税，增值税的销项税是能够抵扣的，应缴增值税=[a/（1+c%）]*c%-修建企业推销物质的出项税额；

假如挑选简略单纯计税，应缴增值税=[a/（1+3%）]*3%。

咱们假定，以上2种计税办法（普通计税跟简略单纯计税）税额相称的状况下，修建企业的推销物质的出项税额=7%*a。

同时，修建企业的推销物质的出项税额=[修建企业推销物质价税算计/（1+17%）]*17%=7%*a，患上出终极后果是：

修建企业推销物质价税算计=a*48.180%。

✦ 案例剖析1：

工程1000万（招招标报价自身含11%的增值税），资料费600万（含11%），此中甲方买资料200万，施工企业400万，分包100万。

咱们假定，一切资料均可以拿到17%的增值税专票。

依照普通计税办法：

施工企业能够拿到800万的工程款，那末增值税=[800万/（1+11%）]*11%-本钱400万/（1+11%）*17%=18.01万。

为何没有是除了以（1+17%）？由于咱们是依照裸价再加之11%做的总报价。普通计税，分包给总包开票，总包是能够抵扣11%的。

依照简略单纯计税办法：

增值税=[（1000-200-100）/(1+3%)]*3%=20.38万

比拟之下，能够看出是普通计税更省钱。是否是跟契合咱们刚推导进去的数值呢？

修建企业推销物质价税算计=[400万/（1+11%）]*（1+17%）=422万，

年夜于800万*48.180%=385万，因而该当选普通计税更省税。

✦ 案例剖析2：

工程1000万（招招标报价自身含11%的增值税），资料费600万（含11%），此中甲方买资料500万，施工企业100万。

依照普通计税：

施工企业能够拿到500万的工程款，那末

增值税=[500万/（1+11%）]*11%-[本钱100万/（1+11%）]*17%=34.23万。

依照简略单纯计税：

增值税=[（1000-500-100）/(1+3%)]*3%=11.65万，

考证一下：

修建企业推销物质价税算计=[100万/（1+11%）]*（1+17%）=105.405万，

小于500万*48.180%=240万，因而该当选简略单纯计税更省税。

三、论断

实践糊口中，这个比例会比48.180%要小。

由于一切的修建资料不成能都是按17%停止抵扣的。像砂石料、混凝土只能抵扣3%，另有别的由于操纵或者办理而招致的没法抵询问题也是主观存正在的。实践糊口傍边，这个比例该当是29.9%摆布，也就约即是30%。

因而，营改增当前，关于甲供材工程，若何挑选更省税的计税办法的根据是：施工企业推销物质价税算计，假如年夜于甲供材条约商定的工程价税算计的30%，就采纳普通计税；假如小于30%，就采纳简略单纯计税。

✦ 惯例剖析：

假如业主正在条约中请求：资料、设置装备摆设由业主自行推销，施工企业必需给业主开可抵扣11%的增值税公用发票，同时必需用普通计税来计税，怎样办？

工程1000万（招招标报价自身含11%的增值税），资料费600万（含11%），此中甲方买资料500万，施工企业100万。

关于如许的业主，最佳的处理办法便是跟业主会谈，夺取让业主少买资料，修建企业多买资料。

夺取让业主推销资料减到200万，如许就公道了，施工企业的利润才干失掉包管。

以上的内容，都是从施工企业的角度来剖析的。关于业主来说，是很难承受如许的请求的。

四、差别计税办法对于业主的影响

关于差别的计税办法，房开公司（业主）能够抵扣几多增值税呢？

还以下面为例：

普通计税，业主能够抵扣：[200万/(1+11%)]*17%+[800万/(1+11%)]*11%=30.63+79.28=109.91万

简略单纯计税，业主能够抵扣：[500万/(1+11%)]*17%+[（1000万-500万）/(1+3%)]*3%=97万

从下面的较量争论能够看出，第一种计划，也便是业主挑选甲供材，修建企业挑选普通计税，关于业主来说更合算，更省税，因而也最简单签条约。

最初，咱们总结一下要点：

（1）名目办理层担任签条约的指导，必定要懂税法。

（2）税收是是签条约签进去的，没有是财政部做进去的。

（3）修建企业该当多预备多少个计划，辨别从本人以及业配角度思索，颠末会谈拔取能让单方都赢利的条约计划。

五、舒适提醒

普通来说，关于甲供材条约，施工企业挑选简略单纯计税办法更省税。

同时，需求留意一下多少点：

（1）依照税法例定，挑选简略单纯计税后36个月内不克不及变动；

（2）简略单纯计税是特地针对于名目来说的，没有是针对于修建企业来说的（施工企业能够这个名目挑选简略单纯计税，另外一个名目挑选普通计税）；

（3）新名目，只要甲供材条约以及包工的条约，才能够选用简略单纯计税；除了甲供材条约以及包工条约外，其余工程倡议选用普通计税。

注：文中2、3、四提到的甲方指代我方、乙方指代条约绝对方，应依据详细条约内容断定称号。

签署施工条约要留意的十小事项

建立工程施工条约是依法维护发承包单方权柄的法令文件，是发承包单方正在工程施工进程中的最高行动原则。为防备条约胶葛，正在签署进程中，如下10个方面需求留意。

一

对于发包人与承包人

一、发包方需求满意两方面内容：

①主体资历，即建立相干手续能否完全。例：建立用地能否曾经同意？能否参加投资方案？计划、计划能否失掉同意？能否停止了投标等。

②如约才能即资金成绩。施工所需资金能否曾经落实或者能够落实等。

二、承包方需求满意的内容有：

①天分状况；②施工才能；③社会诺言；④财政状况。

承包方的二级公司以及工程处不克不及对于外签署条约。上述内容是表现如约才能的目标，应仔细的剖析以及判别。

二

条约价款应留意

一、“条约价款”的填写，应根据住建部规则，投标工程的条约价款由发包人、承包人根据中标告诉书中的中标价钱正在和谈书内商定。非投标工程条约价款由发包人承包人根据工程估算正在和谈书内商定。

二、条约价款是单方配合商定的条目，请求第一要和谈，第二要断定。暂订价、暂估价、概算价、都不克不及作为条约价款，约而没有定的造价不克不及作为条约价款。

三

发包野生作与承包野生作条目应留意

一、单方各自任务的详细工夫要填写精确。

二、单方所唱工作的详细内容以及请求应填写具体。

三、单方没有按商定实现无关任务应补偿对于方丧失的范畴、详细义务以及较量争论办法要填写分明。

四

条约价款及调剂价款应留意

一、填写条约价款及调剂时应按《通用条目》所列的牢固价钱、可调价钱、本钱加报答三种体式格局，商定一种写入本款。

二、采纳牢固价钱应留意明白包逝世价的品种。如：总价包逝世、单价包逝世，仍是局部总价包逝世，以避免如约进程中发作争议。

三、采纳牢固价钱必需把危害范畴商定分明。

四、该当把危害用度的较量争论办法商定分明。单方应商定一个百分比系数，也可采纳相对值法。

五、关于危害范畴之外的危害用度，应商定调剂办法。

五

工程预支款条目应留意

一、填写商定工程预支款的额度应分离工程款、建立工期及包工包料状况来较量争论。

二、应精确填写发包人向承包人拨付金钱的详细工夫或者绝对工夫。

三、应填写商定扣回工程款的工夫以及比例。

六

工程进度款条目应留意

一、工程进度款的拨付应以发包方代表确认的已经竣工程量，响应的单价及无关计价根据较量争论。

二、工程进度款的领取工夫与领取体式格局以抽象进度可挑选：按月结算、分段结算、完工后一次结算（小工程）及别的结算体式格局。

七

资料设置装备摆设供给条目应留意

一、应具体填写资料设置装备摆设供给的详细内容、种类、规格、数目、单价、品质品级、供给的工夫以及地址。

二、应商定供给方承当的详细义务。

三、单方应商定供给资料以及设置装备摆设的结算办法（能够挑选预结法、现结法、后结法或者其余办法）。

八

守约条目应留意

一、正在条约中起首应商定发包人对于《通用条目》中的预支款、工程进度款、完工结算的守约答允担的详细守约义务。

二、正在条约中应商定承包人对于《通用条目》守约答允担的详细守约义务。

三、还应商定别的守约义务。

四、守约金与补偿金应商定详细数额以及详细较量争论办法，要越详细越好，具备可操纵性，以避免预先发生争议。

九

争议与工程分包条目应留意

一、争议的处理体式格局是挑选仲裁体式格局，仍是挑选诉讼体式格局，单方应告竣分歧定见。

二、假如挑选仲裁体式格局，当事人能够自立挑选仲裁机构。仲裁没有受级别地区统领限定。

三、假如挑选诉讼体式格局，该当选定有统领权的国民法院（诉讼是地区统领）。

四、分包的工程名目须经发包人赞同，制止分包单元将其承包的工程再分包。

十

对于弥补条目

一、需求弥补新条目或者哪条、哪款需求细化、弥补或者修正，可正在《弥补条目》内只管即便弥补，顺次按挨次陈列。

二、弥补条目必需契合国度、现行的法令、法例，另行签署的无关书面和谈应与主体条约肉体相分歧。要根绝“阴阳条约”。

从条约签署到工程扫尾

名目司理的任务清单

条约签署阶段

阶段性任务

★条约以及技能和谈签署

★工程预支款

名目司理的义务

●到场条约以及技能和谈的会谈

●请求、操持工程预支延接收

名目部建立阶段

阶段性任务

★组建名目组

★订定名目目的筹划

名目司理的义务

●制定名目构成员

●构造体例名目筹划、分化名目目的

●计划目的分化

●推销进度目的分化

●施工进度目的分化

●分包资本进度目的分化

名目出场前阶段

阶段性任务

★技能和谈细节上的明白

★计划推销和谐

★社会的内部干系和谐

★理解市场情况

★名目部筹建情况

★断定分包单元

★名目本钱把持

★业主、监理相同

名目司理的义务

●经过计划联结会

●和谐推销、计划提资以及落实计划推销进度

●名目外地的建委、地税局、公安局联络

●名目地点地确当地资料市场价钱、休息力市场价钱，外地的定额信息

●外地的住房、米饭钱用价钱

●外地的治安情况

●名目部办公以及糊口前提

●参与分包单元的投标定标

●剖析名目本钱及用度方案

●与业主主管部分及职员联络商讨

名目完工前阶段

阶段性任务

★现场名目部进点

★现场名目部设置装备摆设

★条约规则的业主同步领取许愿的前提

★平安办理和谈

★现场名目部筹划文件树立

★树立名目部的办理轨制

★完工前的预备任务

名目司理的义务

●和谐名目办理部施工司理及后期职员到位

●指点施工司理安插落完成场设置装备摆设

●请求工程进点应领取的金钱

●落实分包单元出场

●与业主签署平安办理和谈

●与分包单元签署平安办理和谈

●考核施工司理构造体例的施工构造总计划

●分批审批业余品质查验分别表

●应用公司已经有的办理轨制以及依照条约规则构造体例办理轨制

●指点施工司理反省落实完工各项前提以及和谐完工前公司应实现的各类义务

工程施工阶段

工程进度把持

●依照名目合计划和谐计划施工图按计划出图方案出书

●依照名目合计划和谐设置装备摆设参加工夫

●把握工程关头路线

●活期召完工程月例会，清点工程节点进度

●和谐分包单元休息力、机器满意施工进度请求

工程品质把持

●与技能部一同检查施工图纸能否满意技能和谈的请求

●和谐催促推销部对于紧张设置装备摆设的监造

●催促现场施工专工保证工程施工品质

●依照公司的顺序成绩处置对于分歧格产物的处理

工程本钱把持

●依照总条约规则操持向业主收取工程款

●依照分包条约操持向分包单元领取

●操持因业主缘由添加的本钱索赔

●把持处置分包单元用度索赔

●操持因分包方缘由的惹起的本钱索赔

●考核把持名目部日程用度

平安办理

●活期反省名目的平安状况

●反省《平安办理轨制》的落真相况

●催促平安工程师增强平安办理

●和谐处理平安办理中的成绩

一样平常办理

●与业主、监理相同

●构造召完工程例会

●和谐工程成绩

●向公司指导报告请示工程状况以及需求处理成绩

●催促反省名目的各类轨制的落真相况

●和谐内部干系

工程扫尾阶段

●构造现场名目部搜集收拾整顿移交完工材料

●和谐计划出书完工图并移交

●操持验收交代书

●和谐处置零碎缺点消缺

●操持工程移交消费交代书

●操持工程完工验收证书

●操持名目部撤消手续

●对于名目部职员停止查核评估

●构造体例工程总结

●构造工程零碎功能测试及移交测试陈述

条约扫尾阶段

●与业主理理工程结算

●与分包单元操持工程结算

●构造相干职员对于工程停止回访

施工条约胶葛中的23个坑

(附实践案例)

最近几年来跟着经济以及社会的迅猛开展，建立工程施工条约胶葛案件频发，新状况、新成绩层见叠出。为精确审理此类案件，省高院平易近事审讯第一庭经深化调研，并普遍收罗定见，现就此类案件审理中的一些凸起成绩作出解答，供办案时参考。

1、若何认定外部承包条约？若何认定其效能？

建立工程施工条约的承包人与其上司分支机构或者正在册职工签署条约，将其承包的局部或者局部工程承包给其上司分支机构或者职工施工，并正在资金、技能、设置装备摆设、人力等方面赐与撑持的，可认定为企业外部承包条约；当事人之内部承包条约的承包方无施人为质为由，主意该外部承包条约有效的，没有予撑持。

2、若何认定未获得“四证”而签署的建立工程施工条约的效能？

发包人未获得建立用地计划答应证或者建立工程计划答应证，与承包人签署建立工程施工条约的，应认定条约有效；但正在一审庭审争辩闭幕前获得建立用地计划答应证以及建立工程计划答应证或许经主管部分予以完工核实的，可认定无效。

发包人未获得建立用地运用权证或者修建工程施工答应证的，没有影响建立工程施工条约的效能。

3、若何认定当事人就工程价款计价办法所商定的条目的效能？

建立工程施工条约商定的工程价款确实定办法固然与建立工程计价根据纷歧致，但其实不违背法令、行政法例强迫性规则的，该商定应认定无效。

4、若何认定当事人商定的保修期低于法令规则的最低保修刻日的条目的效能？

建立工程施工条约中商定的一般运用前提下工程的保修刻日低于国度以及省规则的最低刻日的，该商定应认定有效。

5、若何认定完工工夫？

建立工程施工条约的完工工夫以完工告诉或者完工陈述为根据。完工告诉或者完工陈述收回后，仍没有具有完工前提的，应以完工前提成绩工夫断定。不完工告诉或者完工陈述的，应以实践完工工夫断定。

6、若何认定工期顺延？

发包人仅以承包人未正在规则工夫内提收工期顺延请求而主意工期不克不及顺延的，该主意不克不及建立。但条约明白商定没有正在规则工夫内提收工期顺延请求视为工期没有顺延的，应服从条约的商定。

7、发包人曾经具名确认验收及格，可否再以品质成绩提出抗辩，主意延期或者没有予领取工程价款？

发包人已经构造验收并正在相干文件上具名确认验收及格，后又以工程品质存正在瑕疵为由，回绝领取或者请求延期领取工程价款的，该主意不克不及建立。但确因承包人施工招致地基根底工程、工程主体构造品质分歧格的，发包人仍能够回绝领取或者请求延期领取工程价款。

8、若何掌握工程品质判定顺序的启动？

要严厉掌握工程品质判定顺序的启动。建立工程未经完工验收，发包人亦未私自提早运用，发包人对于工程品质提出贰言并供给了开端证据的，能够启动判定顺序。

9、发包人以工程品质为由提出的对立性主意，终究是抗辩仍是反诉？

承包人诉请给付工程价款，发包人以工程品质没有契合条约商定或者国度强迫性的品质标准规范为由，请求增加工程价款的，按抗辩处置；发包人恳求承包人补偿丧失的，按反诉处置。

10、哪些证据能够作为工程量、工程价款的结算根据？

单方当事人正在建立工程施工进程中构成的弥补和谈、集会记要、工程联络单、工程变卦单、工程对于帐签证和其余来往信件、记载等书面证据，能够作为工程量较量争论以及认定工程价款的根据。

11、施工进程中谁有权益对于触及工程量以及价款等相干资料停止签证、确认？

要严厉掌握工程施工进程中相干资料的签证以及确认。除了法定代表人以及商定明白受权的职员外，其余职员对于工程量以及价款等所作的签证、确认，没有具备法令效能。不商定明白受权的，法定代表人、名目司理、现场担任人的签证、确认具备法令效能；其余职员的签证、确认，对于发包人没有具备法令效能，除了非承包人举证证实该职员确有响应权限。

12、可否调剂总价包干条约的工程量、工程价款？

建立工程施工条约采纳牢固总价包干体式格局，当事人以实践工程量存正在增减为由请求调剂的，有商定的按商定处置。不商定，总价包干范畴明白的，可响应调剂工程价款；总价包干范畴商定没有明的，主意调剂确当事人答允担举证义务。

十3、建立工程施工条约有效，但工程完工验收及格的，谁有权益恳求参照条约商定断定工程价款？

建立工程施工条约有效，但工程完工验收及格，依照最高国民法院《对于审理建立工程施工条约胶葛案件合用法令多少成绩的表明》第二条的规则肉体，承包人或者发包人都可以恳求参照条约商定断定工程价款。

十4、承包人可否间接恳求依照完工结算文件结算工程价款？

建立工程施工条约明白商定发包人应正在承包人提交完工结算文件后必定刻日内予以回答，且过期未回答则视为承认完工结算文件的，承包人能够恳求依照完工结算文件停止工程价款结算。

建立工程施工条约虽商定发包人应正在承包人提交完工结算文件后必定刻日内予以回答，但未商定过期没有回答则视为承认完工结算文件的，承包人不克不及恳求依照完工结算文件断定工程价款。

建立工程施工条约商定发包人正在承包人提交完工结算文件后未回答则视为承认完工结算文件，但未商定回答刻日，且经承包人催告后，发包人仍没有予回答的，国民法院可依据实践状况断定公道的回答刻日，但回答刻日不该超越60天。

建立工程施工条约中对于此未明白商定，承包人不克不及仅以GF-1999-0201《建立工程施工条约（树模文本）》通用条目33.2条为根据，请求依照完工结算文件结算工程价款。

十5、若何认定“彩色条约”？

认定“彩色条约”时所涉的“本质性内容”，次要包含条约中的工程价款、工程品质、工程刻日三局部。对于施工进程中，因计划变卦、建立工程计划目标调剂等主观缘由，承、发包单方以弥补和谈、谈判记要、来往信件、签证等卡脖子记录方式，变卦工期、工程价款、工程名目性子的书面文件，不该认定为《中华国民共以及国投标招标法》第46条规则的“投标人以及中标人再行订立背叛条约本质性内容的其余和谈”。

十6、对于“彩色条约”若何结算？

当事人就统一建立工程另行订立的建立工程施工条约与中标条约本质性内容纷歧致的，不管该中标条约能否颠末存案注销，均该当依照最高国民法院《对于审理建立工程施工条约胶葛案件合用法令成绩的表明》第二十一条的规则，以中标条约作为工程价款的结算根据。

当事人守法停止招招标，当事人又另行订立建立工程施工条约的，不管中标条约能否颠末存案注销，两份条约均为有效；该当依照最高国民法院《对于审理建立工程施工条约胶葛案件合用法令成绩的表明》第二条的规则，将契合单方当事人的实在意义，并正在施工中详细实行的那份条约，作为工程价款的结算根据。

十7、启开工程量以及工程价款判定顺序，该当留意哪些成绩？

当事人对于工程价款存正在争议，不克不及和谈分歧，也没法采纳其余体式格局断定的，能够依据当事人的请求，对于工程造价停止判定；单方当事人均没有请求判定的，应向负有举证义务确当事人一方停止释明，其仍没有请求判定的，由其承当举证不克不及的法令结果。

诉讼前曾经由当事人配合选定具备响应天分的判定机构对于工程价款停止了判定，诉讼中一方当事人请求从头判定的，没有予答应，但确有证据证实判定论断具备最高国民法院《对于平易近事诉讼证据的多少规则》第二十七条第一款规则的景象除了外。

一审诉讼时期对于工程价款停止了判定，当事人正在二审诉讼时期请求从头判定或者弥补判定的，没有予答应，但确有证据证实判定论断具备最高国民法院《对于平易近事诉讼证据的多少规则》第二十七条第一款规则景象的除了外。

二审诉讼时期，单方当事人均赞同判定的，可予答应，但能够侵害社会大众好处或者第三人好处的除了外。

国民法院应防止随便、自觉拜托判定以及不用要的屡次、反复判定。依据单方当事人的条约商定或许现有证据，足以认定工程量以及工程价款的，不该再就工程价款拜托判定。

十8、工程因发包人的缘由未实时完工验收，发包人可否以工程未完工验收为由回绝领取工程款？

发包人收到承包人完工验收陈述后，正在公道刻日内无合理来由没有构造完工验收的，不克不及以工程未验收及格为由，回绝领取工程价款。

十9、若何认定建立工程施工条约对于工期以及品质等赏罚方法商定的性子？

建立工程施工条约对于工期以及品质等赏罚方法的商定，该当视为守约金条目。当事人恳求依照《中华国民共以及国条约法》第一百一十四条第二款，和最高国民法院《对于合用<中华国民共以及国条约法>多少成绩的表明（二）》第二十七条、第二十八条、第二十九条的规则调剂的，可予撑持。

二10、条约有效能否影响对于工程品质的商定、答应的效能？

建立工程施工条约有效，没有影响发包人按条约商定、承包人出具的品质保修书或者法令法例的规则，恳求承包人承当工程品质义务。

二11、承包人可否一并恳求过期领取工程款的守约金以及本钱？

承包人不克不及依照建立工程施工条约的商定，既恳求发包人承当过期领取工程款的守约金，又同时恳求领取响应本钱。

二12、建立工程施工条约有效景象下，谁有权利用优先受偿权？

建立工程施工条约有效，但工程经完工验收及格，承包人能够主意工程价款优先受偿权。分包人或者实践施工人实现了条约商定的施工任务且工程品质及格，正在总承包人或者转包人怠于利用工程价款优先受偿权时，就其承建的工程正在发包人欠付工程价款范畴内能够主意工程价款优先受偿权。

二十3、实践施工人能够向谁主意权益？

实践施工人的条约绝对人停业、下跌没有明或者资信情况严峻好转，或者实践施工人至承包人（总承包人）之间的条约均为有效的，能够按照最高国民法院《对于审理建立工程施工条约胶葛案件合用法令成绩的表明》第二十六条第二款的规则，提起包含发包人正在内为原告的诉讼。

【案例一】

签署彩色条约按实结算付款

2003年9月28日，置业公司与环宇公司签署置业涂山花圃建立工程弥补和谈一份，商定由环宇公司承建置业涂山花圃中总立体图分别标段的一、二、三、五、六、7号楼、会馆(公开泊车场)、幼儿园工程。该和谈第六条同时明白，本和谈作为条约文本的弥补前提，与条约具备划一法令效能。原招招标文件及中标告诉书与条约文本及本弥补和谈有冲突的，以条约文本及本弥补和谈为准，当条约文本与本弥补和谈有冲突的，以本弥补和谈为准。2003年11月27日，置业公司公布投标文件。应置业公司的约请，环宇公司作为招标人参与了招标，并以总造价下浮5.25%中标。2003年12月28日，单方订立建立工程施工条约一份，条约载明：由环宇公司承揽施工置业涂山花圃I标工程，工程内容为总立体图分别段内的一、二、三、五、六、7号楼、会馆(公开车库)、幼儿园，承包范畴为施工图范畴内的修建工程、水电装置工程，条约工期是2003年12月28日至2004年10月28日，总日历天数为300天。并明白单方于2003年9月28日签署的弥补和谈建立工程施工条约文本的弥补内容，其法令效能年夜于条约文本。

后环宇公司践约施工，工程也完工验收。2008年5月18日，环宇公司向法院告状，请求依照招招标条约结算工程款，工程造价为4837万元，置业公司已经领取3289万元，另有1548万元不领取，恳求置业公司立刻领取。

法院经审理以为：案涉条约为“彩色条约”。正在置业公司停止招招标从前，单方就已经于2003年12月28日签署了建立工程施工条约。换言之，“黑”条约正在先，“白”条约正在后，白条约实践上是单方当事人串标的后果，是单方当事报酬躲避行政羁系而签署的虚伪意义透露表现的条约，对于单方均无束缚力，彩色条约均是勾通的后果，均该当认定有效。因而本案不该依照最高国民法院《对于审理建立工程施工条约胶葛案件合用法令成绩的表明》第二十一条的规则，以中标条约作为工程价款的结算根据。分离单方当事人的商定，明白“黑”条约的效能年夜于中标条约，并且单方正在实践实行进程中，也是依照弥补和谈而非招招标条约，因而分离单方当事人的实在意义透露表现以及实践实行的状况，该当依照弥补和谈作为结算根据。据此，对于环宇公司请求依照招招标条约停止结算的恳求没有予撑持。

【案例二】

外部承包实为挂靠对于外义务本人来挑

绿地公司系会展中间工程的总包方。2008年3月1日，绿地公司与史某签署《会展中间工程外部承包和谈书》，商定：

一、史某以包工包料包施工体式格局向绿地公司承包会展中间工程的局部施工与办理，绿地公司按审计总价的2%收取办理费，余下的工程款归史某一切包干运用；

二、绿地公司为史某刻制发放本工程所需名目部相干用章，并交史某运用，史某没有患上运用未经绿地公司批准存案之用章用于本工程的消费运营勾当，史某没有患上以公司名目部用章对于外签署条约；

三、绿地公司按建立方每一领取一笔工程款，正在扣除了相干办理费等用度后领取第三人。

和谈签署后，史某将上述工程中的脚手架及其辅佐工程交其同亲张某承包。施工进程中，张某从史某处连续支付工程款国民币21万元。后张某竣工登场。2009年1月22日，史某正在张某制造的《名目人为清单》上具名并写明“赞同领取”，并正在答应书上加盖了绿地公司名目部钤记。后因为史某未领取上述工程款，张某于2009年1月24日至绿地公司请求付款。因为春节将至，绿地公司为处理胶葛，请求史某先向绿地公司出具300万元的借单，而后绿地公司将金钱领取给张某。尔后，张某因持续敦促领取残剩金钱未果而诉至法院，恳求讯断绿地公司领取工程款29万元。法院审理中张某又请求将史某作为第三人，并请求绿地公司以及史某配合承当领取上述工程款的义务。

法院经审理以为，史某从绿地公司处承接案涉工程名目，固然因此外部承包条约的名义，可是单方当事人没有存正在本质的外部干系，史某没有是绿地公司的员工，绿地公司也未正在资金、技能、设置装备摆设等方面临史某供给撑持。因而，所谓外部承包条约实践上是一种挂靠干系。史某承接工程后将此中脚手架及辅佐工程交张某施工，固然未订立条约，但单方存正在分包干系。

本案中，史某对于所涉工程金钱曾经予以确认，故其应向张某领取响应工程款。绿地公司与张某采纳挂靠体式格局承包工程，违背国度相干法令规则，也应就张某主意的工程款承当付款义务。张某请求绿地公司及史某领取工程欠款的诉请依法有据，予以撑持。

【案例三】

违背最低保修刻日商定保修刻日虽满品质义务仍答允担

二建公司与众心公司签署《修建工程施工条约》，由二建公司承建众心公司办公年夜楼。条约商定工程保修期为一年。后工程经完工验收并托付众心公司运用。众心公司对于年夜楼停止装修投入运用后，年夜楼随即呈现诸多品质成绩，众心公司遂中止领取残剩工程款。二建公司遂向法院提告状讼，请求众心公司领取残剩金钱。众心公司以工程存正在品质成绩为由予以抗辩。

经判定，工程存正在如下品质成绩：屋面、三层平台裂痕、渗漏；洗手间渗漏；墙面以及窗边渗漏。品质成绩系施工而至。修复用度判定为15万元。

法院审理以为：建立工程履行品质保修轨制。依据《建立工程品质办理条例》第四十条的规则，“正在一般运用前提下，建立工程的最低保修刻日为：（一）根底设备工程、衡宇修建的地基根底工程以及主体构造工程，为计划文件规则的该工程的公道运用年限；

（二）屋面防水工程、有防水请求的洗手间、房间以及外墙面的防渗漏，为5年；

（三）供热与供冷零碎，为2个采暖期、供冷期；

（四）电气管线、给排水管道、设置装备摆设装置以及装修工程，为2年。” 单方正在条约中对于全部工程保修期为一年的商定，违犯了无关法令法例的强迫性规则，当属有效，二建公司作为施工单元应答建立工程的施工品质担任。

因而，工程固然验收及格，但正在法令法例规则的最低保修刻日内，工程主体构造工程，屋面防水工程、洗手间、外墙面的防渗漏等均呈现品质成绩，作为施工方的二建公司该当承当修复义务。

住建部2017版《建立工程施工条约》（树模文本）

修正内容比较与解读

（作者：朱中华状师|建纬（北京）状师事件所初级合股人）

2017年10月30日，住建部发布了2017版《建立工程施工条约（树模文本）》（GF-2017-0201）（简称“2017版条约文本”）。与2013年《建立工程施工条约（树模文本）》（GF—2013—0201）（简称“2013版条约文本”）比拟，2017版条约文本次要针对于“缺点义务“与”品质包管金”两项内容停止了修正，详细修正见附件《住建部2017版建立工程施工条约（树模文本）修正比较表》。

1、对于“缺点义务”的修正

（一）对于“缺点义务期的起算工夫“的修正

对于缺点义务期的起算工夫，2017版条约文本做了以下方面修正：

一、缺点义务期的起算工夫由“实践完工日期起”，修正为“从工程经过完工验收之日起”。

二、添加规则“因承包人缘由招致工程没法按条约商定刻日停止完工验收的，缺点义务期从实践经过完工验收之日起较量争论”。

三、将“因发包人缘由招致工程没法按条约商定刻日停止完工验收的，缺点义务期自承包人提交完工验收请求陈述之日起开端较量争论”，修正为“因发包人缘由招致工程没法按条约商定刻日停止完工验收的，正在承包人提交完工验收陈述90天后，工程主动进入缺点义务期”。实践上，将此种状况下缺点义务期的起算工夫向后推了90天。

（二）对于缺点义务详细内容的修正

对于缺点义务的详细内容，2017版条约文本做了以下修正：

一、2017版条约文本添加了对于“缺点义务的详细内容”的描绘，即第15.2.2项规则的，“缺点义务期内，由承包人缘由形成的缺点，承包人应担任培修，并承当判定及培修用度。如承包人没有培修也没有承当用度，发包人可按条约商定从包管金或者银行保函中扣除了，用度超越包管金额的，发包人可按条约商定向承包人停止索赔。承包人培修并承当响应用度后，难免除了对于工程的丧失补偿义务。”

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二、2017版条约文本明白缺点义务期包括延伸局部最长不克不及超越24个月。

三、2017版条约文本添加以下内容，“由别人缘由形成的缺点，发包人担任构造培修，承包人没有承当用度，且发包人没有患上从包管金中扣除了用度。”

2、对于品质包管金的修正

对于品质包管金，2017条约文本正在第15.3款【品质包管金】、第15.3.2目以及第15.3.3目停止了如下修正：

一、2017版条约文本添加规则，“正在工程名目完工前，承包人曾经供给如约包管的，发包人没有患上同时预留工程品质包管金。”即如约包管以及品质包管金不克不及同时运用。

二、2017版条约文本将品质包管金的额度从“没有患上超越结算条约价钱的5%”，修正为“没有患上超越工程价款结算总额的3%”，加重了承包人的担负。

三、2017版条约文本明白了假如发包人拘留的是品质包管金，则“发包人正在退还品质包管金的同时依照中国国民银行公布的同期同类存款基准利率领取本钱”。

四、2017版条约文本添加了退还承包人品质包管金的顺序，即：

“缺点义务期内，承包人仔细实行条约商定的义务，到期后，承包人可向发包人请求返还包管金。

发包人正在接到承包人返还包管金请求后，应于14天内会同承包人依照条约商定的内容停止核实。如无贰言，发包人该当依照商定将包管金返还给承包人。对于返还刻日不商定或许商定没有明白的，发包人该当正在核实后14天内将包管金返还承包人，过期未返还的，依法承当守约义务。发包人正在接到承包人返还包管金请求后14天内没有予回答，经催告后14天内仍没有予回答，视同承认承包人的返还包管金请求。

发包人以及承包人对于包管金预留、返还和工程培修品质、用度有争议的，按本条约第20公约定的争媾和胶葛处理顺序处置。”

3、2017版条约文本修正内容对于承包人以及发包人的影响

一、对于“缺点义务期的起算工夫”的修正整体上减轻了承包人的义务，实践上延伸了承包人承当缺点义务刻日，对于此承包人该当出格留意。

二、对于品质包管金的规则，则全体上加重了承包人的任务以及义务，因此该局部的修正关于承包人较为有益，业主对于此该当出格留意。

三、对于缺点义务的详细内容的修正，只是细化以及明白了本来没有明白的内容，能够防止因了解纷歧致发生的不合，并无分明减轻哪一方当事人的任务，关于当事人单方都有益处。

附件：住建部2017版建立工程施工条约（树模文本）修正比较表

住建部2017版建立工程施工条约（树模文本）修正比较表

作者：朱中华状师（转载请说明作者）

序号

2013版树模条约

2017版树模条约（下划线局部为修正局部）

《通用条约条目》

1. 普通商定

1.1词语界说与表明

1.1.4 日期以及刻日

1.1.4.4 缺点义务期：是指承包人依照条约商定承当缺点修复任务，且发包人预留品质包管金的刻日，自工程实践完工日期起较量争论。

1. 普通商定

1.1词语界说与表明

1.1.4 日期以及刻日

1.1.4.4 缺点义务期：是指承包人依照条约商定承当缺点修复任务，且发包人预留品质包管金（已经交纳如约包管金的除了外）的刻日，自工程实践完工日期起较量争论。

10. 变卦

10.9计日工

需求采纳计日工体式格局的，经发包人赞同后，由监理人告诉承包人以计日工计价体式格局施行响应的任务，其价款按参加已经标价工程量清单或者估算书中的计日工计价名目及其单价停止较量争论；已经标价工程量清单或者估算书中无响应的计日工单价的，依照公道的本钱与利润组成的准绳，由条约当事人依照第4.4款〔约定或者断定〕断定变卦任务的单价。

10. 变卦

10.9计日工

14. 完工结算

14.1 完工结算请求

除了公用条约条目还有商定外，承包人应正在工程完工验收及格后28天外向发包人以及监理人提交完工结算请求单，并提交完好的结算材料，无关完工结算请求单的材料清单以及份数等请求由条约当事人正在公用条约条目中商定。

除了公用条约条目还有商定外，完工结算请求单应包含如下内容：

（1）完工结算条约价钱；

（2）发包人已经领取承包人的金钱；

（3）应拘留的品质包管金；

（4）发包人应领取承包人的条约价款。

14. 完工结算

14.1 完工结算请求

除了公用条约条目还有商定外，完工结算请求单应包含如下内容：

（1）完工结算条约价钱；

（2）发包人已经领取承包人的金钱；

（3）应拘留的品质包管金。已经交纳如约包管金的或者供给其余工程品质包管体式格局的除了外；

（4）发包人应领取承包人的条约价款。

15. 缺点义务与保修

15.2 缺点义务期

15.2.1 缺点义务期自实践完工日期起较量争论，条约当事人应正在公用条约条目商定缺点义务期的详细刻日，但该刻日最长没有超越24个月。

单元工程先于局部工程停止验收，经历收及格并托付运用的，该单元工程缺点义务期自单元工程验收及格之日起算。因发包人缘由招致工程没法按条约商定刻日停止完工验收的，缺点义务期自承包人提交完工验收请求陈述之日起开端较量争论；发包人未经完工验收私自运用工程的，缺点义务期自工程转移据有之日起开端较量争论。

15. 缺点义务与保修

15.2 缺点义务期

15.2.1 缺点义务期从工程经过完工验收之日起较量争论，条约当事人应正在公用条约条目商定缺点义务期的详细刻日，但该刻日最长没有超越24个月。

单元工程先于局部工程停止验收，经历收及格并托付运用的，该单元工程缺点义务期自单元工程验收及格之日起算。因承包人缘由招致工程没法按条约商定刻日停止完工验收的，缺点义务期从实践经过完工验收之日起较量争论。因发包人缘由招致工程没法按条约商定刻日停止完工验收的，正在承包人提交完工验收陈述90天后，工程主动进入缺点义务期；发包人未经完工验收私自运用工程的，缺点义务期自工程转移据有之日起开端较量争论。

15. 缺点义务与保修

15.2 缺点义务期

15.2.2 工程完工验收及格后，因承包人缘由招致的缺点或者破坏导致工程、单元工程或者某项次要设置装备摆设不克不及按原定目标运用的，则发包人有官僚求承包人延伸缺点义务期，并应正在原缺点义务期届满前收回延伸告诉，但缺点义务期最长不克不及超越24个月。

15. 缺点义务与保修

15.2 缺点义务期

15.2.2 缺点义务期内，由承包人缘由形成的缺点，承包人应担任培修，并承当判定及培修用度。如承包人没有培修也没有承当用度，发包人可按条约商定从包管金或者银行保函中扣除了，用度超越包管金额的，发包人可按条约商定向承包人停止索赔。承包人培修并承当响应用度后，难免除了对于工程的丧失补偿义务。发包人有官僚求承包人延伸缺点义务期，并应正在原缺点义务期届满前收回延伸告诉。但缺点义务期（含延伸局部）最长不克不及超越24个月。

由别人缘由形成的缺点，发包人担任构造培修，承包人没有承当用度，且发包人没有患上从包管金中扣除了用度。

15. 缺点义务与保修

15.3 品质包管金

经条约当事人商议分歧拘留品质包管金的，应正在公用条约条目中予以明白。

15. 缺点义务与保修

15.3 品质包管金

经条约当事人商议分歧拘留品质包管金的，应正在公用条约条目中予以明白。

正在工程名目完工前，承包人曾经供给如约包管的，发包人没有患上同时预留工程品质包管金。

15. 缺点义务与保修

15.3 品质包管金

15.3.2 品质包管金的拘留

品质包管金的拘留有如下三种体式格局：