《港口国监督程序2023》于2023年12月经国际海事组织(IMO)第A.1185(33)号决议通过，该程序在《港口国监督程序2021》的基础上进行了修订。解读（一）和（二）已经对PSC与PSC程序的关系和中止检查的细化内容进行了阐述分析，本篇将从新版程序中国际防止船舶造成污染（MARPOL）公约附则VI相关修订内容着手，围绕附录2（关于船舶滞留的导则）、附录18（MARPOL公约附则VI港口国监督检查导则）相关内容展开讨论。

揭开序幕：全球气候变化与航运业的挑战

全球气候变化是当代人类面临的最为紧迫和复杂的全球性危机和挑战之一，其影响广泛而深远，涉及自然环境、社会经济和人类健康等多个方面。据国际权威机构IPCC的报告显示，地球平均气温自工业革命以来已升高约1.1℃，极端天气事件如热浪、干旱、洪水和台风等频率和强度均有所增加。冰川和冰盖的融化导致海平面上升，威胁沿海地区和低洼岛国的生存。

航运业是全球贸易的关键组成部分和全球经济活动的重要支柱，与此同时，也是全球温室气体排放的主要来源之一。联合国贸易和发展会议发布的《2023年海运述评》报告指出，当前航运业占世界贸易量的80%以上，温室气体排放量占全球近3%，并且排放量在短短十年内增加了20%。

面对气候变化不利影响日益显现、全球行动紧迫性持续上升问题，IMO充分意识到，航运业在全球气候变化中既是一个重要的参与者，也是解决方案的重要部分。因此，IMO高度重视航运业的温室气体减排，并采取了一系列政策措施以推动航运业的绿色低碳发展。2011年7月，IMO首次通过了温室气体减排强制性措施。2018年4月，IMO通过了《IMO船舶温室气体减排初步战略》。2021年6月，IMO海上环境保护委员会（MEPC）第76届会议审议并通过了MARPOL公约附则VI关于降低国际航运碳强度的修正案（MEPC.328(76)），该修正案要求通过技术和营运两个方面的措施降低航运碳强度——现有船舶能效设计指数（EEXI）和碳强度指标（CII）。2023年7月，IMO通过了《2023年IMO船舶温室气体减排战略》，承诺在考虑到不同国情的情况下，到2050年前后即接近2050年，实现温室气体净零排放。

透视更新：最新PSC程序修订内容及其影响

滞留缺陷方面，新版程序进一步明确船上未持有有效的国际防止空气污染（IAPP）证书、发动机国际防止空气污染（EIAPP）证书或技术案卷（Technical File）（如适用）作为滞留缺陷；船方应确保安装在船上的硫排放控制装置有效，并经过主管机关或其认可组织的批准，否则PSCO可采取滞留措施；船员操作方面增加了不熟悉船舶重大改建后报告方面的要求，如船舶发生重大改建后，应在船舶EEDI和EEXI的技术文件中进行记录，否则PSCO检查时也可作为滞留缺陷处理。

船舶能耗数据报告方面，MARPOL公约附则VI第27.3条要求船舶在每个日历年结束后的三个月内，采用电子的方式并使用IMO制定的标准格式向主管机关或其认可组织报告燃油消耗的数据。新版程序中除了保证船舶能耗数据报告符合声明有效以外，列明了船舶更换船旗或公司后如何签发船舶能耗数据报告符合声明的情况，但没有给出详细的建议和要求。

船舶CII排放评级方面，对于连续3年被评为D级或被评为E级的船舶，仅作为开展详细检查的明显依据，未将其列入可滞留缺陷范畴内。

此外，新版程序还对氮氧化物的排放、硫氧化物的排放、船用柴油发动机排放标准、硫排放控制的等效措施等进行了细节性的修订。

前瞻展望：航运业面临的挑战与行业建议

不难看出，《港口国监督程序2023》MARPOL公约附则VI检查导则修订的不断扩容，揭示了IMO对环境保护和全球航运业可持续运营的持续承诺，也是对全球航运业在环保和能效方面提出的更高要求。因此，笔者建议航运公司应从以下几个方面加强管理：

一是核查公司船舶IAPP和EIAPP证书及其技术文件，确保所有相关证书和技术文件的有效性和完整性，若船舶进行重大改建，应在EEDI和EEXI技术文件中及时更新相关记录。管理公司及船舶应高度重视船舶能效及碳强度管理，严格遵守国际航运碳强度规则，确保船舶航行安全和防污染两不误。

二是船舶管理公司应加快对所管理船舶进行评估摸底，如船舶发生船旗变更和(或)船舶管理公司变更且无法提供有效的上一日历年的能耗报告符合声明的特殊情况，建议公司保留变更和申请的相关证据，以表明正在积极地解决该问题，避免由于此类特殊情况造成不必要的滞留。

三是掌握船舶CII详细检查范围，确保公司船舶实施并遵守能效管理计划，及时调整运营策略以满足CII要求，提前谋划并改善船舶营运效能，确保船舶氮氧化物排放符合规定标准，并保持相关批准文件的有效性。各有关方需共同努力，携手推进航运业减碳进程，促进IMO设定的国际航运业减排目标顺利实现，共同助推航运业绿色可持续发展。

港口国监督程序历经三次版本的变更，修订间隔也在不断缩短，最新修订的港口国监督程序涉及了当前航运业的热点、要点和难点，几乎涵盖了所有与港口国监督有关的活动，体现了IMO通过港口国监督这一手段来加强船舶安全监管，督促有关各方履行国际海事组织公约及相关文书的决心。

在此，最后建议各有关方前往IMO官网下载最新的港口国监督程序进行学习和研读，切实履行好自身安全主体责任。