国有企业重组整合，将是今年国企改革的重头戏。

7月8日，经报国务院批准，中国保利集团有限公司与中国中丝集团有限公司实施重组，中丝集团整体无偿划转进入保利集团，不再作为国资委直接监管企业。

另据记者了解，酝酿已久的中国化工与中化集团重组也有望下半年落地。除了央企之间的重组外，记者注意到，央企与地方国企重组也有不少新动作。

据《中国产经新闻》记者不完全统计显示，今年6月以来，已有安徽、辽宁、云南等地国资委宣布与央企合作，对地方国企进行重组。

例如，中国宝武对马钢集团实施重组，安徽省国资委将向中国宝武无偿划转马钢集团51%的股权。

北京理工大学公司治理与信息披露中心主任张永冀在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，央企重组，发挥了规模效应、整合产业链上下游以及协同效应。近年来，央企内部的并购整合一直处于加速期，这已成为十八大后央企改革的重点领域，未来中央企业或控制在90家以内。

武汉大学广东研究院产业研究中心研究总监夏永红在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，当前，国企改革已经进入到了第三个阶段，其整合特点为竞争对手的合并重组，在能源、钢铁、船舶、电力等重工业领域体现得尤为明显，也显示出了竞争对手联合组建行业超级寡头。

记者注意到，除了近期央地频繁重组外，国企在产业布局以及改革方面也越发深入。《国务院国资委授权放权清单2019年版》也于近日发布，在此次发布授权放权清单中，针对国企改革的措施，也提出了针对性授权放权方案。例如，在混合所有制改革方面，中央企业审批所属企业的混合所有制改革方案，可对改革中央企业授权放权。

事实上，国有企业的改革从未停止，自去年下半年以来，央企与地方企业改革已成常态化。

夏永红说，央企重组领域多为传统产业、基建领域，技术成熟、涉及国计民生，央企之间、央企和地方国企之间在这些领域很难做到公开透明的市场竞争，导致国家产业政策、地方政府城市规划和产业政策落实过程中很容易出现问题，进而导致重复建设、资源浪费、无序竞争。大央企时代的到来会引领传统领域的升级，央企数量的减少并不会削弱国有资本的整体实力，反而会提高国有资本在重点产业领域的调控力度。

张永冀表示，保利集团业务主要有国际贸易、文化、房地产、资源领域投资开发、民用爆炸物品产销等。其实，保利一直想做强文化板块，央企里面文化板块企业较少，此次并购中丝集团，不仅再次增强了保利文化板块的实力，同时在贸易领域也可以与保利优势互补。

数据显示，2018年央企累计实现营收29.1万亿元，利润总额1.7万亿元，均创下历史最好水平。

国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示，这是国资委和央企以深入推进供给侧结构性改革为主线，以提高质量效益和核心竞争力为中心，锐意进取的成效。

以钢铁行业为例，自宝钢和武钢重组后，不仅推动了钢铁去产能，也提高了企业的发展质量。据了解，两家钢铁企业重组后，化解钢铁产能过剩超过了1500万吨。而高端产品碳钢产量也超过了3000万吨。

夏永红说，随着国有资本的布局不断优化，目前央企重组并购已经有了显著成效，在业务方面也更趋专业性。这将有助于相关产业去产能、促研发、低效发展将逐渐消失，共给侧改革的同步推进会倒逼部分闲置资金转投战略性新兴产业，国民经济增长的动力也会更加强劲。

在张永冀看来，未来，央企重组会延续产业链上下游重组、降本增效，强强联合、优势互补、提高竞争力，快带慢、强带弱、经验共享深化供给侧改革这三条路径。

根据国务院国资委的部署，2019年，将深入推进整合融合，不断优化国有资本布局结构，积极稳妥推进装备制造、船舶、化工等领域企业战略性重组。将组建国家石油天然气官网公司，实现管输和销售分开，持续推动电力、有色金属、钢铁、海工装备、环保、免税品等领域专业化整合。

来源：中国产经新闻