近日，中国银保监会印发了《关于2023年加力提升小微企业金融服务质量的通知》（以下简称《通知》）。

     《通知》明确了全年工作目标：形成与实体经济发展相适应的小微企业金融服务体系，2023年总体继续保持增量扩面态势，优化服务结构，提升重点领域服务精准度，拓展保险保障渠道。贷款利率总体保持平稳，推动小微企业综合融资成本逐步降低。

     《通知》聚焦重点领域小微企业需求，要求银行保险机构加强精准支持。立足纾困解难、扩大内需和稳定就业，支持住宿、餐饮、零售、教育、文化、旅游、体育、交通运输、外贸等领域小微企业的合理金融需求，促进经济复苏。立足现代化产业体系建设需要，支持制造业、科技型、专精特新小微企业发展，助力产业升级。积极研发符合个体工商户生产经营特征的信贷产品，更好满足其用款急、期限短、频度高的资金需求。

     《通知》紧扣提升服务质量主题，细化了对银行的服务要求。明确重点围绕小微企业无贷户扩大服务覆盖面，加强对小微企业信用信息的挖掘运用，增加信用贷款投放。积极开发小微企业续贷专门产品或完善现有产品续贷功能，合理确定本行续贷条件。规范小微企业服务收费行为，充分了解、严格审核、持续评估第三方机构收费情况，发现存在违规收费、收费过高的及时停止合作。加强风险监测分析，合理控制贷款质量。健全完善小微市场主体诉求回应机制，认真回应小微企业合理诉求，指导基层分支机构、客户经理努力把问题解决在服务第一线。

     《通知》明确了构建保险服务小微企业机制、拓展保险保障渠道的具体要求。机构层面，要求保险业树立为小微企业提供全面、系统风险保障的理念，明确专门部门统筹小微企业保险工作，梳理服务小微企业的各类保险业务。要求出口信用保险公司扩大短期出口信用保险对外贸小微企业的覆盖面。支持保险公司与政府、银行等围绕服务小微企业开展多元化合作。产品服务层面，鼓励保险公司按照商业可持续、保费合理的原则，针对各类小微市场主体丰富产品种类，设计专属保险方案，推出灵活缴费服务方式，探索简易化定损理赔模式。推广服务小微企业的工程建设、物流运输、灾害应对、产品责任等各类财产保险产品，丰富面向个体工商户、小微企业主等企业关系人的健康、意外、养老等人身保险产品。

（中国银保监会官网）

截至2023年3月末，银行业普惠型小微企业贷款余额25.9万亿元，同比增长25.8%，较各项贷款增速高14.6个百分点；有贷款余额的客户数达到4010.5万户。《通知》的发布，有利于进一步提升小微企业金融服务质量，切实增强金融服务获得感，促进小微市场主体全面复苏和创新发展，更好激发市场活力和内生发展动力。

     上市保险公司从今年1月1日起，实施2017年3月《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》和2020年12月《企业会计准则第25号——保险合同》两个新准则。

     新金融工具会计准则与原准则相比，主要变化包括两方面：一是金融资产分类由“四分类”改为“三分类”，分别是以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产、以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。二是金融资产减值计提由“已发生损失法”改为“预期信用损失法”，要求基于历史损失信息、当前信息和未来预测信息，对预期信用风险损失进行估计，并计提减值准备。

     新保险合同准则与原准则相比，主要变化包括三方面：一是原准则下保费收款一次性全额确认为收入，新准则下保费收款在整个保险期间逐期确认收入，并剔除其中的现金价值成分。二是原准则下负债评估的折现率使用750天移动平均国债收益率曲线，收益率曲线变动影响计入当期损益。新准则使用即期国债收益率曲线作为折现率,收益率曲线变动影响计入所有者权益。三是新准则按照利润来源，区分承保业绩和投资回报业绩分别列示。两个新准则对保险公司内部管理、财务会计、业绩考核等提出了新要求，有利于保险公司更加稳健经营和高质量发展。

     下一步，银保监会将按照中办国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》要求，加强对保险公司实施两个新准则的监管力度。

（中国银保监会官网）

近年来，银保监会在六个方面取得积极成效，分别为保险公司持续回归主业、人民群众获得感明显增强、有力支持实体经济发展、经营效率不断提升、承保盈利能力稳步提高和经营性现金流保持充足。总体看，上市保险公司具备了实施两个新准则的条件，有利于保险业稳健运行，回归保险保障本源，实现高质量发展。

     近日，为贯彻落实党中央、国务院关于机构改革的决策部署，根据《中国证监会 国家发展改革委关于企业债券发行审核职责划转过渡期工作安排的公告》，证监会对国家发展改革委移交的34个企业债券项目依法履行了注册程序，同意核发注册批文。首批企业债券发行拟募集资金合计542亿元，主要投向交通运输、产业园区、新型城镇化、安置房建设、农村产业融合发展、5G智慧城市和生态环境综合治理等产业领域。

     下一步，证监会将深入学习贯彻党的二十大关于“健全资本市场功能，提高直接融资比重”的精神，按照中央统一部署，加强与国家发展改革委的工作协作，继续平稳有序做好企业债券发行审核职责划转工作。

（中国证监会官网）

由于历史发展原因，企业债、非金融企业债务融资工具、公司债等公司信用类债券，处于发改委、央行、证监会“三龙治水”格局之下，审核政策各有不同，发行人在不同品种之间腾挪，容易产生监管套利空间。稳妥推进企业债券发行审核注册，有利于推动企业债券与公司债券协同发展，助力提高直接融资比重，更好服务实体经济高质量发展和稳增长大局。

     近日，《中国银行保险报》首席专家团主席、中国社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬表示，当前世界经济发展呈现出分化态势，需要谨慎应对复杂的内外部局势。

     李扬认为，从全球经济增长方面来看，有五个需要重点关注的问题：一是整体经济下行，尤其是欧美发达经济体下行显著。不仅如此，欧美经济下行产生了较大的溢出效应，导致很多与这些发达经济体关系较为密切的新兴经济体增长速度放缓，包括中国在内的新兴经济体面临不利的外部发展环境。二是美国的高通胀以及为了应对高通胀所采取的“暴力加息”，又引发了很多连带的金融风险。三是美联储加息的外溢影响加剧。美联储加息的影响正在全世界蔓延，使得各国的货币政策基本上都难以完全根据本国经济发展进行调整。四是乌克兰危机把整个世界带入一个接近冷战的氛围之中，地缘政治形势恶化。五是中美双方长达5年的经济摩擦，已经突破了起初的“零和博弈”。

     中国经济虽然在今年一季度实现了“开门红”，但仍然面临很多问题。李扬认为，当前中国经济面临五方面的挑战。一是在稳增长、稳就业、稳物价等“三稳”目标中，稳物价最容易，稳增长有些困难，稳就业则非常难。二是疫情冲击固然已基本消弭，但修复3年疫情冲击留下的“疤痕”任务艰巨。三是货币虽然宽松但信用仍然紧缩。四是财政状况进一步失衡。五是地方政府债务问题。需要进一步关注的问题是，目前全国超过70%的政府债由金融机构购买并持有，其中92%的地方政府债由地方商业银行持有。这意味着，中央赤字融资和地方赤字融资高度由金融系统支撑已经成为事实。这不仅为我们解决地方财政问题增加了难度，而且也给我国未来的宏观调控增加了难度和复杂度。

（中国银行保险报）

     近日，中国国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英在京出席新闻发布会时表示，近几个月随着内外部环境的改善，外资对中国证券投资总体向好。

     王春英表示，首先，中国经济稳步恢复，市场预期得到提振。境外投资者对人民币资产的投资热情明显回升。其次，受多方因素影响，近期美元汇率和利率从高位回落，中美十年期国债收益率倒挂程度趋向收敛，已从最高的1.5个百分点收窄一半，当前在0.7个百分点左右。

     王春英称，近年来，外资投资人民币资产规模总体上升，中国逐步成为新兴经济体吸收证券投资的主力。去年在高通胀压力下，美联储快速收紧货币政策，美元汇率利率都有明显抬升。全球各国吸收跨境债券投资规模明显减少，主要新兴经济体股票市场出现资金回撤。在此情况下，中国也面临中美利差倒挂，证券市场外资也有所调整，但整体仍保持稳定。

     王春英指出，境外央行和银行类机构投资中国的债市表现相对稳定，股票市场外资总体呈现净流入。证券投资项下资本流动的变化，没有改变中国国际收支总体平衡的大局。未来，人民币资产具有的综合回报稳定、投资价值高、多元化配置需求较强等特点还会吸引境外投资者稳步投资中国证券市场。

（中国新闻网）