千亿级！安徽再现产业基金模式。

《安徽省新兴产业引导基金组建方案》（简称《方案》）日前印发，安徽省地方金融监管局副局长程钢介绍，自2022年起，利用5年时间，由省级财政出资，设立省新兴产业引导基金，引导基金下设三大基金群16只母基金，各基金群分别以“母子基金”架构运营。最终，通过逐层撬动社会化资本，安徽将形成总规模不低于2000亿元的省级新兴产业引导基金体系。

设立产业基金群，以基金撬动资本，再以资本引入产业，曾经，合肥凭借这一资本招商模式，成功引进了蔚来和京东方等明星项目。如今，“合肥模式”能否在安徽复制？

《方案》明确，下设三大基金群分别为主题基金群、功能基金群、天使基金群。其中，主题基金群围绕新一代信息技术、新能源汽车和智能网联汽车、高端装备制造、新材料、智能家电、人工智能、生命健康、新能源和节能环保、数字创意、绿色食品等十大新兴产业，以“一产业一基金”的模式，为新兴产业发展提供资本支撑。功能基金群重点发挥战略性、政策性导向作用，按产业发展现实要求，延续设立省“三重一创”产业发展基金二期、省中小企业（专精特新）发展基金二期。天使基金群重点服务于“投早投小投科技”的发展目标，按企业早期发展的生命周期，设立4个天使基金，即雏鹰计划专项基金、新型研发机构专项基金、省科技成果转化引导基金、省级种子投资基金。

“政府设立产业引导基金，考虑的是整体的、综合的社会效益，项目建成后，最直观的是带动产值，也包括上下游产业链的带动、延伸和拉动效应。”财经评论员徐浩平向《国际金融报》记者说。

具体来看，《方案》聚焦科技成果转化和产业发展，形成“从小到大”“三次产业高质量协同发展”的基金体系；聚焦发挥财政资金的杠杆撬动作用，吸引多元化社会资本参与安徽产业发展，变“发起设立”为“参股设立”；聚焦提高引导基金的市场化运作水平，推动基金“投好投准”。

除了引导基金外，安徽今年已设立新兴产业发展基金，基金注册规模100亿元，计划撬动社会资本200亿元。据悉，该新兴产业发展基金由安徽省投资集团联合安徽叉车集团共同组建。主要投向安徽省十大新兴产业，包括新一代信息技术、人工智能、新材料、新能源和节能环保、新能源汽车和智能网联汽车、高端装备制造、智能家电家居、生命健康、绿色食品、数字创意等，目的是运用资本力量服务“双招双引”和“三地一区”建设。

此外，更多产业基金正在布局。今年1月26日，由合肥市东鑫集团发起设立的安徽巢湖经济开发区产业投资引导基金公司注册成立，首期认缴规模10亿元，围绕科技创新、战略新兴、区域主导产业领域的招引项目和存量优质企业，开展对外合作参股基金和项目直接投资。

4月15日，安徽肥西县政府投资母基金正式设立，总额100亿元，围绕新能源汽车全链条、高端智能制造、“产学研”一体化大健康三大战新产业集群精准投资。

6月14日，安徽省碳中和基金有限公司也在安徽肥西完成工商注册，率先按时完成基金设立任务。基金总规模50亿元，争取用三年的时间实现母子基金总规模突破150亿元。

那么，“合肥模式”能否被广泛复制？

“政府引导基金着重支持战略新兴产业，兼顾扶持发展地方特色产业。”徐浩平指出，当前，政府引导基金已经从最早的财政补贴，过渡到推动产业发展，同时也向引导产业发展、带动实体经济、寻求财务回报的方向发展。

“由于每个地方的经济发展情况、产业特点和企业风格都不一样，安徽其他区域甚至其他省市，也不能完全照搬合肥的基金招商模式，而应该探索适合当地发展现状的模式。”徐浩平表示，一个基金就是一个平台，也是一个“生态圈”。通过基金集群的信息资源进行招商，能突破基金本身在投资认知、项目储备等方面的不足，捕捉到最前沿、最尖端的新兴产业项目，让好项目愿意来安徽投资，也有了更多空间可以做大做强。

记者 潘洁

编辑 潘晟