编者按：肇庆市是农业农村部确定的第三批国家农产品质量安全市创建单位，是粤港澳大湾区的“菜篮子”“果盘子”“米袋子”“茶罐子”，拥有绿色农副产品集散基地、菜篮子配送分中心等大湾区重点农业发展平台，农产品质量安全情况备受关注。

为擦亮“全国农安市”金字招牌，肇庆市8个县（市、区）通过“县（市、区）长话农安”系列主题宣传，引领农产品质量安全建设工作，捍卫广大人民群众“舌尖上的安全”。

沙糖桔，贡柑，水稻，生猪，鲈鱼……这些都是四会市重点培育与养殖的农产品，此外，四会市还积极抓住政策机遇和市场消费“热点”，大力培育发展具有四会特色的预制菜产业链。农业产业是四会市经济发展的重要环节之一，保障农产品质量安全事关四会市发展大局。

今年，四会市将以提升农产品质量安全水平为目标，以创建国家农产品质量安全县为抓手，按照农产品质量“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、流通无障碍”的目标要求，突出四个“强化”，高标准创建国家农产品质量安全县，促进农业增效、农民增收，守稳守牢百姓舌尖上的安全。

为此，南方农村报对话四会市人民政府市长翁卓辉，解码“农安”县（市、区）创建争先的四会经验。

农产品质量安全监管精细化

南方农村报：作为国家农产品质量安全县（市）创建单位，四会市如何在市、镇、村三级加强农产品质量安全监管？

翁卓辉：四会市委、市政府高度重视创建工作，成立了农产品质量安全工作领导小组；各镇（街道）成立了农林水综合服务站；组建了村级食品（食用农产品）协管员队伍，以食品药品协管员队伍为基础，全市157个村委会均配备农产品质量安全协管员，构建起市、镇、村三级联动农产品质量安全监管格局。相关部门、各镇（街道）严格按照创建国家农产品质量安全县实施方案、农产品质量安全监管年度工作计划推进创建工作，市分管领导定期组织召开创建工作推进会，研究解决创建工作中的困难和问题，有序有效推进创建工作。

南方农村报：四会市如何高效地对农产品质量安全进行监管？

翁卓辉：我市全面应用“中国农药数字监督管理平台”审批农药经营许可，监管农药经营安全；全面应用“广东省农药数字监管平台”落实经营电子台账；全面应用“国家兽药产品追溯系统”审批兽药生产经营许可，监管兽药生产经营；全面应用“国家兽药产品追溯系统”落实兽药二维码管理，建立经营台账制度，规范投入品市场。通过数字化监管，提高农产品质量安全监管工作的效率，也有利于农产品质量安全监管的精细化。

每年农产品定性检测合格率超99%

南方农村报：保障农产品源头安全至关重要，四会市如何引导农产品行业规范发展？

翁卓辉：一、规范行业自律，落实生产经营单位主体责任。将辖区生产经营主体、规模种养户、屠宰企业等全部纳入监管名录，责任告知率和培训率达100%。督促农产品生产企业及农民专业合作社实施质量承诺和从业培训，实行标准化生产，落实基地生产记录档案、产地检验准出制度、企业质量认证管理等制度，确保农产品生产有记录、产品有检测、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定。

二、推进标准化生产，加速农业现代化进程。围绕水果、蔬菜、畜禽、水产等主要产业，推广农产品生产相关标准、技术操作规程，做到生产标准化。制定沙糖桔、贡柑、水稻、生猪、蛋鸡、鲈鱼、鳜鱼等特色农产品标准化技术规程，打响绿色、安全、健康农产品品牌，提升食用农产品质量档次。

三、加大“三品一标”认证工作。截至目前，四会取得无公害农产品认证企业有14家，产品20个；绿色食品认证企业5家，产品7个；农产品地理标志1个，名特优新区域公共品牌农产品2个（沙糖桔、贡桔）。

南方农村报：农产品质量安全检测是产品产地准出、市场准入的重要环节，四会市如何推进农产品质量安全检测工作?

翁卓辉：我市13个镇（街）建立农产品质量检测站，每个站落实专兼职工作人员从事农产品检验检测，在市农检站指导下开展农产品质量安全监督、抽样监测工作。各镇（街）每年定性检测农产品样品均超过4800个，合格率均在99%以上，确保我市农产品质量安全。

利用政府购买第三方服务，在各镇（街道）中心市场设置食品快检室，做到了从生产到流通领域检测全覆盖，保障产地准出与市场准入机制有效运行。重点排查农药、渔药、兽药使用情况，杜绝使用氯霉素、孔雀石绿、“瘦肉精”、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等违禁品药。

积极探索、推进以食用农产品合格证、溯源证明为基础的产地准出、市场准入、诚信管理等监管方式，促进产地准出和市场准入有效衔接。

群众对“农安”工作满意度高

南方农村报：在四会市开展农产品质量安全工作中，如何调动群众积极性？

翁卓辉：我市农业农村部门与公安机关、检察院等部门建立了案件协查制度、联合办案制度以及大要案奖励制度，构建了行政执法与刑事司法信息共享平台，不定期向社会公布投诉举报电话。通过联合执法行动，引导群众积极参与，强化生产者第一责任人意识，严厉打击农产品生产、流通等环节违规使用禁用投入品等行为。

南方农村报：四会市开展农产品质量安全工作以来，成效如何？

翁卓辉：2020年以来，我市积极落实地方属地管理责任，不断强化农产品质量安全监管、检验检测、风险应急和行政执法四大体系建设，建立“全程、全面、全员”的质量安全管理模式，农产品质量安全持续稳定。省级以上农产品质量安全监测合格率均达98%以上，本市生产销售的蔬菜、水果等种植业产品中禁用农药，畜产品中“瘦肉精”，水产品中孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物的监测合格率别达到99%以上、100%、100%，全市农产品质量安全监管能力和水平得到不断提升。多年来，全市范围内没有发生农产品质量安全事故，无区域性重大动物疫情发生，也没有造成其他地方发生农产品质量安全事故。群众对农产品质量安全工作满意。

【统筹】李金玺 卓倩

【记者】卓倩 实习生 汤爱玮

【来源】南方农村报