中国基金报 卢鸰

中国基金报记者从恒瑞医药获悉，2024年全国两会期间，十四届全国人大代表、恒瑞医药董事长孙飘扬提交了《关于以慢性病为切入点，加强基层医疗机构创新药应用、助力健康中国的建议》。

为更好达到慢性病防治效果，孙飘扬建议，将更多国产创新药纳入《国家基本药物目录》，加强创新药在基层医疗机构的应用；在基药遴选过程中，对于独家药品，要优先考虑纳入创新价值高、临床必需、安全性优的创新药品。

将更多国产创新药纳入基药目录

慢性病是我国最大的疾病负担，也是建设健康中国的重中之重。

数据显示，目前我国心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病导致的死亡人数占总死亡人数的88%，导致的疾病负担占总疾病负担的70%以上，是普遍影响我国居民健康的主要疾病，成为制约健康预期寿命提高的重要因素。

而基层医疗是我国慢性病防治的关键领域。在国内大多数基层地区，慢性病的预防和控制水平仍较低。

鉴于慢病的特征，为更好达到慢性病防治效果，孙飘扬建议，将更多国产创新药纳入《国家基本药物目录》，推动紧密型县域医共体建设，加强创新药在基层医疗机构的应用。

孙飘扬指出，国产创新药治疗慢病整体水平不断提高，一批国产创新药进入临床，在慢病治疗中展现优势，为创新药下沉应用奠定了基础。在基药遴选过程中，对于独家药品，要优先考虑纳入创新价值高、临床必需、安全性优的创新药品。 

创新药出海井喷

创新药研发靶点集中

3月4日，在2024“声音•责任”医药卫生界代表委员座谈会上，孙飘扬在相关视频发言时指出，经过多年发展，我国从过去的缺医少药，到目前已建立了完整的医药工业体系，尤其是近年形成了相对完整的创新生态系统。但另一方面，中国生物医药市场仅占全球的15%，其中战略意义更重要的创新生物医药更是仅占3%。

而随着老龄化进程的递增和多样化健康的需求持续增长，我国医药市场尤其是创新药市场存在较大的发展空间。近年来，国内医药创新环境持续改善，有力地推动了医药行业的创新发展。

“近5年，我国有102个创新药在国内上市，这是此前十年的4倍。同时，国产创新药在海外开展临床研究，部分创新成果转让给跨国企业，尤其是去年呈井喷事态。”孙飘扬表示，这表明中国创新药正逐步得到国际认可，也为生物医药发展新质生产力奠定了良好基础。

不过，孙飘扬当时也表示，目前国内医药行业原始创新能力较弱，靶点集中，同质化竞争，造成了资源浪费。同时，创新药企也面临着研发投入、风险和回报失衡问题。

比如，产业聚焦在成熟靶点上，导致获批上市的创新药品数量偏多，以近期火爆的减肥GLP-1靶点为例，目前国内已有30多家药企在研。

对于上述问题，孙飘扬认为，需要医药创新全产业链同向发力，包括：    

加强基础研究和知识产权保护力度，引导医药企业开展差异化创新，减少内卷、同质化竞争；

完善政策措施，解决创新药准入医院“最后一公里”难题；

大力探索商业保险，促进商业保险与国家基本医疗保险融合发展，完善多层次医疗保障体系。