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当定额发展到需要结合企业自身情况进行自主报价、竞争定价的时候，那么定额的“旷野”也便来了。我们一直习惯按照定额制定好的规则，去做一个执行者，却没有真正地思考过定额消耗量的来源、内容的构成、规则编制的原则是什么。
当造价改革文件 《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方家的通知》（建办标〔2020〕 38 号）提出推行“清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价”“逐步停止发布预算定额”时，便对我们习惯使用传统定额的人提出了巨大的挑战。
接下来，我们从最开始的层面逐步过渡到实践层，一起来学习下后定额时代，如何组价套定额。
定额的结构组成
定额总说明
定额总说明是指针对本册定额做出的通用性说明及解释，它适用于 本册定额的各个专业板块。定额中的共性问题在总说明中体现，专业的单独问题在各分章节说明中单独子以说明。
各章（分部）说明
章节说明是具有专有属性的说明，仅适用于本章节内容的补充说明解释，各章节说明间不具有互通性。
工程量计算规则
工程量计算规则作为定额使用的 “行为淮则”，为统一发承包各方对同一构件、部位的计算口径，在说明中应对本章节定额使用规则进行规定，明确计算规则，确定计算方式及计算口径，工程量计算规则最大限度地规避了发承包双方计算方式的差异，避免出现结算争议。
定额项目
在建筑工程中，定额项目是指在正常的（施工）生产条件下，完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料、机械及其资金的数量标准。
工作内容
工作内容规定了定额子目中消耗量所对应的实际工作内容，是定额正确套用的基础及依据，当实际工作内容与定额子目约定内容不符时，需要对定额进行调整。
套定额工程流程梳理
定额编制前的资料收集
招标文件或合同、图纸、施工组织设计（施工方案）或技术组织措施等。
定额计价基础文件准备
确定本地区所使用的最新定额、收集地区定额的附属资料。
复核工程量清单
复核清单项目是否有缺项漏项、复核单位及特征描述、复核工程量。
定额套用顺序
基础定额套用、定额换算、补充定额编制。
精准套定额的五部曲
看清单
在套定额时，先看已经给出的工程量清单，分析清单中规定的单位是什么，清单特征描述包括的内容是什么，以此作为依据进行定额的初步筛选。
由图可以看出清单中为混凝土柱子，强度等级为C35，混凝土为预拌制混凝土，业主为了规避风险，将混凝土泵送费含在了清单项目特征里面。
找名称
打开定额本，找到混凝土及钢筋混凝土章节，找到对应的混凝土定额子目，以项目特征描述为依据进行名称初步选择。建议按照建筑类别章节进行选择，谨慎使用搜索功能，因为使用搜索时，会出现多个同类名称，会对初学者选择定额产生干扰。按照章节选择时，能够对本章节定额加深印象，有利于后续定额套用。
核内容
我们重点核对清单锁规定的内容和定额锁规定的内容是否一致，不一致时要对套用定额进行调整和补充。
如清单特征描述包含了混凝土的泵送费，但通过查看本地区定额说明及定额人、材、机所包括的内容，发现混凝土定额中包括了混凝土浇筑、振捣、养护等，不包括混凝土泵送，此时要对混凝土泵送费进行补充。
混凝土泵送费的补充方式有两种，一种是在当地有地区定额，按照定额进行套用即可另外一种是直接放在混凝土的价格里（部分地区搅拌站出厂的混凝土的价格是包含混凝土的泵送费的，这里要重点注意）。此时需要对内容进行补充，达到清单特征描述的工作内容，与定额规定的工作内容一致。
做换算
（1）含量调整 调整含量的前提一定是熟悉本地区的定额计算规则， 知道哪些含量可以调整，哪些不允许。点选使用定额后，分析定额的人、材、机与清单特征描述是否一致，对于不一致的地方，要进行调整与补充。清单特征描述为C35的混凝土，而基础定额为C30同时不含泵送，此时要对混凝土强度等级进行调整，以及补充泵送子目。
当出现清单项目中项目特征描述与设计图纸不符时，应以清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。到施工时，发承包双方再按照实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定合同单价。
如定额计算规则规定：当定额中注明材料的材质、型号、规格与设计要求不同时，材料价格可以换算。预拌混凝土价格中不包括外加剂的费用，发生时另行计算。
（2）调系数 基础定额套用完毕后，要分析是否有特殊系数要进行调整，如使用的混凝土是弧形，或者其他影响单价造成人、材、机降效的做法，都应该进行系数调整调整的依据同样来源于计算规则。
如某地区定额计算规则规定∶
现浇混凝土结构板的坡度>10°时，应执行斜板定额子目15°<板的坡度≤25°时，综合工日乘以系数1.05，板的坡度>25°时，综合工日乘以系数1.1。现浇空心楼板执行混凝土板的相应定额子目，综合工日和机械分别乘以系数1.1。
劲性混凝土结构中现浇混凝土除执行本章相应定额子目外，综合工日和机械还应分别乘以系数1.05，型钢骨架执行第六章金属结构工程中相应定额子目。
在发生上述特殊情况时，要对定额进行系数调整但大部分时候按照常规套用即可。
调价格
在定额套用完毕后，要对定额的人、材、机进行价格调整，可以将项目整体套用完毕后统一载价、统一调整，这种方式简单快捷，而且不容易出现错误。主要依据地区人工费发布文件、竞争性材料价格和部分可以调整的机械，对整个预算进行调整。
载价完毕后，要进行手动复核，对差异性价格、未调整或调整有问题的价格进行手动调整，以此得到最终的清单的综合单价。
价格调整完毕后，定额套用正式结束。
后定额时代如何组价套定额
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作者简介
作者：孙嘉诚
广联达建筑课堂专家讲师、一砖一瓦高级讲师、专栏作者。
历经2022北京冬奥会、世园会等国家重大项目及各类地产造价审计工作。
现任甲方成本经理，拒绝纸上谈兵，一切不以实战为基础的都是花架子。
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