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一个千亿乡村的共富“密码”

日期: 来源:法治日报收集编辑:《法制文萃报》


农业强国是社会主义现代化强国的根基,推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。全国人大代表、江苏省苏州市张家港南丰镇永联村党委书记吴惠芳介绍,在建设“强富美高”新江苏的进程中,永联村一直在探索城镇化和农业现代化相互协调的乡村振兴之路,已连续6届获评全国文明村。吴惠芳建议,在多个层面选树共同富裕示范标杆,鼓励各地因地制宜探索有效路径,让更多农民受益。


吴惠芳(右)走访调研时与村民交流

“听了《政府工作报告》,我非常振奋,备受鼓舞。特别是报告中有关乡村振兴、发展壮大农村集体经济方面的一系列利好政策,为农村经济的发展,为老百姓生活水平的提高,尤其是对加快推进乡村振兴,都具有极其重要的作用。”刚刚参加完第十四届全国人民代表大会第一次会议闭幕式的吴惠芳仍难掩激动的心情。
吴惠芳曾获“全国最美退役军人”“全国乡村旅游致富带头人”等荣誉称号。作为来自农村的全国人大代表,吴惠芳对中央的每一项助农惠农政策都有深刻的认识和领会。从2005年脱下军装至今,吴惠芳在永联村一干就是18个年头。永联村位于江苏省苏州市张家港南丰镇最东端。2022年,永联村工农业实现销售收入达1450亿元,并且成为苏南最具幸福感的村庄之一。

“三场硬仗”:助推永联步入新台阶

面对一个辖有10.5平方公里和11000名村民的苏南农村,回村后的吴惠芳刚开始也有过茫然,但是乡亲们接纳、认可并期盼他,军人天生不服输的精气神催动着他,“要么不干、干就干好”。吴惠芳深入学习领会中央关于农村发展的精神内涵,带领班子成员周密调查、共同谋划,经全体村民审议,形成了建设社会主义新永联的意见,系统提出“居住方式城镇化、生产方式产业化、生活方式市民化、管理方式规范化、就业方式多样化、收入方式多元化”的新农村建设标准,打响了永联实现现代化的三场“硬仗”。

永联议事厅

建设永联小镇,改善人居环境。吴惠芳带领村党委一班人积极争取国土资源部“城乡建设用地指标增减挂钩”试点机会,成功获得了集中居住区的城镇建设用地指标。不到3年时间,散落在田间地头的3600多户人家陆续入住永联小镇,还同步规划建设交通道路、安置住房、农贸市场、小学幼儿园、污水处理厂,一座现代化的江南小镇拔地而起,村民们真正享受到了城镇化的生活条件和环境。

永联村村民在议事

推进乡村自治,打造永联样本。永联村搭建了“村民代表大会、村民议事会、楼道恳谈会”三级议事平台,形成“代表大会议大事、议事团体议难事、楼道小组议琐事、媒体平台议冒尖事”的村民议事新机制,构建了“党建引领、区域协同、群众参与、依法办事”的治理格局,为乡村自治法治作出了积极探索、提供了永联样本。
提升乡风文明,构建和美乡村。永联村制定了“文明家庭奖”评比办法,根据考核积分排名,对村民凡是做了提倡或鼓励的事就加分,做了禁止或反对的事就扣分,年底进行排序,从高到低分别获得金色、银色、铜色三个等级的文明家庭奖牌。牌子虽小,但却成了引人向上向善的强大力量,邻里纠纷减少了,村民关系和谐了,德治乡村在永联形成风尚。

最美永联人颁奖典礼

短短几年时间,永联村先后打造出“永联豆腐”“永联米酒”等一批具有永联特色的乡土品牌,诞生了“天天鲜”“永联菜篮”“永联大米”等一批永联自主农业品牌。2015年,永联大米率先走出国门,亮相米兰世博会,被认证为“意大利米兰世博会中国馆的指定用米”。
吴惠芳深挖传统江南农耕文化,推动建设了苏州江南农耕文化园、儿童游乐场、垂钓中心等功能齐全的旅游项目设施,形成了以“一镇、一厅、一馆、一街”“三园”“五基地”为核心的永联乡村旅游资源,构建起了全域旅游融合发展的乡村旅游格局,先后获评“国家4A旅游景区”“中国最具魅力休闲乡村”“中国乡村旅游模范村”“全国乡村旅游重点村”等荣誉称号。
持续健康的发展,让吴惠芳动力十足。如今的永联村,已经形成了永卓控股、永联村股份经济合作社、永合社区、永联景区管理办公室、社会组织等五个乡村治理主体,综合实力在全国名列前茅。产业兴旺,拥有钢铁制造、新能源、物流、建筑、赋能制造、环保、金融贸易、乡村旅游、现代农业等产业板块;生态宜居,村域内河网密布,小桥流水相映,亭台楼榭错落,景色秀美宜人,是国家级生态村;乡风文明,连续六届被评为“全国文明村”,还是“全国民主法治示范村”,村党委两次被中组部树为“先进基层党组织”;治理有效,村企产权清晰,政经分离,公共服务、公共管理实现了城乡均等化;生活富裕,村民家家有住房,个个有工作,人人有福利。
永联实践已经成为新时代农业农村发展的“鲜活样本”,全国各地“取经”的人纷至沓来,吴惠芳也走上了中央党校的讲台,他热情洋溢地为学员们讲述着永联思考、永联蓝图、永联之路。到过永联的人都会由衷夸赞:乡村振兴看永联,名不虚传!

科技赋能:永联率先走向现代化

“《政府工作报告》中列举的许多成绩,我们都是见证者、获益者,尤其是‘城乡区域发展格局不断优化’,在我们永联就能得到很好印证。”吴惠芳激动地说,这些年来,在各级党委政府的关心扶持下,永联村努力探索工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调的乡村振兴之路,实现了物质文明和精神文明协调发展,共建共享、共同富裕的道路越走越宽,村民的日子越过越红火。如今,永联小镇吸引了2.5万常住人口,小镇水乡、绿色工厂、现代农庄由蓝图变成现实,学校、医院、超市、影院等一应俱全,幸福成了永联村村民最自信的名片。

永联数字化指挥中心

“致富路上一个都不能少”,这是吴惠芳的不懈追求。为了让村民共享集体经济发展成果,永联在全村实施农民集中居住时,没有采用常规的拆迁安置方式,而是尊重和维护农民家庭的存量资产,制定了拆归拆、分归分的办法,把货币形态的集体资产,公平地转化为家家户户的实物房产,让村民尽可能享受到集体经济发展的成果。为推进文化资源共享,吴惠芳多方奔走,兴办高标准永联小学,创办少年管弦乐队,让村民子女在家门口就能享受到优质的小学教育,品味高雅艺术。为了做到致富路上一个不落,吴惠芳推动农民创业,成立劳务公司、为民基金会。2022年,村民人均纯收入达6.7万元,11000余名村民从村集体直接分配的收入人均超过1万元。为兑现“十四五”末村民从村集体分配收入翻一番的承诺,2023年永联村改革了分配办法,村民福利分配总额将大幅增加。

永钢线材五厂现代化生产线

村民既要“富口袋”,更要“富脑袋”。在吴惠芳看来,现代化最显著的标志就是科技,让科技赋能乡村,才能让永联村民跟上新时代的步伐,过上更加美好的生活。在过去近10年信息化、网络化建设的基础上,2021年永联村启动“数字永联,智慧乡村”项目,当年6月,已率先实现双千兆+5G专网全覆盖,12月底,建成了具有数据汇聚、数据治理、数据共享和数据开放等功能的数据中台。2021年,永联村以第一名的成绩,获评“苏州市智慧农村示范村”荣誉称号。目前,他们正围绕数字产业、数字民生、数字治理三个方向,加快农业一二三产全产业链数字化升级,构建全方位的数字乡村管控体系,把数字化技术逐渐融入日常生活场景。“永联一点通”APP、“福村宝”医疗互助体系、健身管理系统、垃圾智能分类系统、海豚急救自助系统,以及数字化网格化治理平台、数字化家庭信用体系等一批场景建设使用,大大提升了村民幸福指数。

共同富裕:持续贡献永联经验

“我非常荣幸成为第十四届全国人大代表,作为一名连任代表,我感到非常光荣和自豪,但也意味着对我有更高的要求和期望。”吴惠芳郑重地说。

永联现代农业生产基地

作为扎根农村的基层代表,吴惠芳坚持长期开展基层调研,倾听收集群众心声,瞄准农村发展的痛点、农民生活的难点,提交了一系列带着“泥土味儿”的建议。今年的全国人民代表大会上,吴惠芳围绕完善养老互助志愿服务、数字乡村建设、争当中国式现代化共同富裕典型示范等方面提出了许多有益建议,把乡亲们的声音带到了两会现场。
“治国之道,富民为始。”共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。作为一名乡村干部,切实为百姓谋福利,带领乡亲们共同富裕是吴惠芳回永联时的初心和使命。

永联村全貌

在乡村振兴的路上,吴惠芳带领村党委班子,特别把精神富足作为共同富裕的重要内容来推进,成立社会文明建设联合会,从公厕文明、祭祀文明、交通文明等具体事情抓起,进一步提高村民的公民意识、公德意识;开发了永联家庭数字信用系统,信用等级与家庭成员的权益待遇挂钩,推动文明创建达到更高层次;加大文化生活、健康投入,建设了文体生活馆、暨阳书画社、村民数字健康档案,增加了智能化智慧化设施,持续推进永联村共同富裕迈上新台阶。
“实现全体人民共同富裕的现代化难点在农村,实现物质文明与精神文明相协调的现代化焦点仍然在农村。”吴惠芳说,农村的现代化,关键是人的现代化,不仅要推动生产发展、加快推进农业现代化,还要促进乡风文明,建设宜居宜业和美乡村,让农民跟上时代步伐、共享发展成果。

乡村振兴文化活动现场

“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。为此吴惠芳专门提出“在多个层面选树共同富裕示范标杆”的建议,鼓励各地因地制宜探索有效路径,为中国式现代化建设提供多个层面的标杆、样板,起到树立共建共享、共同富裕的典型示范引领作用,让更多农民受益。与此同时,他将率先实践,为探索农业农村现代化、促进共同富裕贡献永联经验。

苏州市委副书记黄爱军在接受记者采访时说,像永联这样的乡村,就是要瞄准现代化目标,聚焦共同富裕主题,着力展现水平更高、内涵更全、特色更鲜明、示范引领性更强的乡村振兴新图景,为苏州打造新时代鱼米之乡样板作出积极贡献。

作者|《法制文萃报》全媒体记者 郭志萍

来源|《法制文萃报》总第2746期8版

编辑|宋胜男 朱婵婵 刘旭雨


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