人民网北京7月2日电 记者从中国铁路总公司获悉，为贯彻落实中央关于调整运输结构、增加铁路运输量的决策部署，中国铁路总公司将实施《2018-2020年货运增量行动方案》，进一步提升运输能力，降低物流成本，优化产品供给，到2020年，全国铁路货运量将达到47.9亿吨，较2017年增长30%。

中国铁路总公司相关负责人介绍，铁路具有运量大、能耗低、排放少、污染小的比较优势，调整运输结构，增加铁路运输量，对于服务经济高质量发展，打好污染防治攻坚战，特别是打赢蓝天保卫战具有重要意义。去年中央经济工作会议后，铁路总公司立即行动，研究制定了2018年铁路货运增量方案，将全年货运增量目标翻倍。近期，在调查研究和充分论证的基础上，又制定了《2018-2020年货运增量行动方案》，明确提出，到2020年，全国铁路货运量达47.9亿吨，较2017年增长30%，大宗货物运量占铁路货运总量的比例稳定保持在90%以上。其中，全国铁路煤炭运量达到28.1亿吨，较2017年增运6.5亿吨，占全国煤炭产量的75%，较2017年产运比提高15个百分点；全国铁路疏港矿石运量达到6.5亿吨，较2017年增运4亿吨，占陆路疏港矿石总量的85%，较2017年提高50个百分点；2018～2020年，集装箱多式联运年均增长30%以上。

该负责人表示，为落实铁路货运增量三年行动方案，中国铁路总公司制定了详细的时间表、路线图和配套措施，确保货运增量和运输结构调整目标如期实现。

一是提升运输能力。以扩充煤炭外运通道能力为着力点，围绕大秦、唐呼、侯月、瓦日、宁西、兰渝等六线和山西、陕西、内蒙、新疆、沿海、沿江等六区域为重点，深入挖掘运输潜力，为铁路货运增量行动提供可靠的运力保障。扩大万吨重载列车开行范围。在唐呼线、瓦日线增开万吨重载列车，到2020年，将唐呼线、瓦日线打造成年运量1.5亿吨、1亿吨的大能力货运通道。2020年，蒙西至华中铁路投产后，将开行万吨重载列车，形成北煤南运亿吨级大能力货运重载通道。届时，我国将有大秦、唐呼、瓦日、蒙华等4条万吨重载铁路通道。挖掘既有通道潜力。充分发挥去年开通运营的兰渝铁路、西成高铁等新线作用，释放宝成、西康铁路等入川入渝通道能力，预计新增运能2000万吨；挖掘宁西、侯月等铁路运输潜力，预计新增运能1200万吨。强化机车车辆装备保障。未来三年，铁路总公司将加大投资力度，新购置一批大功率机车和货车，满足货运增量运输需要。

二是降低物流成本。主动配合支持地方政府、港口及厂矿企业，大力推进铁路专用线建设，消除物流中间环节，实现各种交通运输方式无缝衔接。同时，紧密对接市场需求，按照“一港一策”、“一企一策”的原则，逐港、逐企制定铁路运输解决方案，努力降低全程物流成本。

三是优化产品供给。深入推进铁路运输供给侧结构性改革，优化货运产品供给，努力提供更多满足市场需求的铁路货运产品。大力发展煤炭中长协运输和大宗货物协议制运输，大幅增加大宗直达和多式联运直达列车运行线，今年已确定或达成意向的互保协议运量超过20亿吨，约占全年铁路货运量的50%，较去年增长30%；加强与企业的对接，针对用户运输需求开发定制化货运产品，支持企业进行运输结构调整；与港口、航运、物流企业及国家物流信息平台等部门单位加强协作，实现多式联运信息资源的交换共享，提升货运信息化服务水平；按照“外集内配、绿色联运”思路，充分利用既有铁路货场（物流基地）和专用线的仓储能力，开行衔接大城市周边及市内点到点定制化货物列车，构建服务大城市物资供应保障的全过程绿色物流体系，切实提高铁路运输供给质量。

今年上半年，全国铁路共发送货物19.5亿吨，同比增加1.35亿吨，增长7.4%，货运增量行动实现了预期阶段性目标。

该负责人强调，中国铁路总公司将持续深化运输供给侧结构性改革，切实抓好货运增量三年行动方案的落实，进一步巩固扩大运输结构调整成果，服务经济高质量发展，为打好污染防治攻坚战，特别是打赢蓝天保卫战作出积极贡献。

名词解释：

六线六区域：“六线”指的是西煤东运和北煤南运的六条主要铁路通道，主要包括大同至秦皇岛铁路、唐山港至呼和浩特铁路、吕梁瓦塘镇至日照港铁路、侯马至月山至日照铁路、南京至西安铁路和兰州至重庆铁路；“六区域”指的是晋、陕、蒙、疆等4个煤炭主产区，全国疏港矿石及集装箱、铁水联运运量集中的沿海、沿江地区。

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新华社北京7月2日电（记者赵文君）交通运输部副部长刘小明2日在国新办召开的国务院政策例行吹风会上介绍，交通运输部制定了推进运输结构调整三年行动计划，目标到2020年实现全国铁路货运量较2017年增加11亿吨、增长30％，水路货运量较2017年增加5亿吨、增长7.5％，沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨。

刘小明说，为了实现三年行动计划，从今年起在全国范围内实施六大行动、在京津冀及周边地区实施九大工程，其中包含铁路运能提升、水运系统升级、公路货运治理、多式联运提速、信息资源整合、城市绿色配送等举措。预计3年累计可减排氮氧化物110万吨、细颗粒物5.5万吨、二氧化氮1亿吨，有力地支撑打好污染攻坚战。

刘小明表示，当前运输结构调整要处理好四个难题。一是把结构调整好，不能给企业增加过重的负担；二是充分发挥不同运输方式的比较优势和组合效力，提高综合运输服务的能力和水平；三是妥善应对结构调整对道路运输行业发展带来的阵痛，确保道路货运行业健康稳定发展；四是推进政策制度的创新，帮助企业解决在公路运输转铁路运输的过程中，面临的资金、土地等实际困难，确保公路转得了、铁路接得住。

刘小明说，要加强运输结构调整与产业结构、能源结构调整工作的统筹协调，建立有关部门和企业协同联动的工作格局，利用经济市场和必要的行政手段，建立完善政策引导机制，加强公、铁、水、航等不同运输方式统筹协调的规划和建设，推动形成各种运输方式合理的比价关系，充分调动广大企业的积极性，使货主企业愿意走、更多地走铁路和水运。

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