原标题:原创|PEST分析模型决定着粤港澳大湾区基本的建设方向

PEST分析是指宏观环境的分析，是指影响一切行业和企业的各种宏观因素。对宏观环境因素作分析，不同行业和企业根据自身特点和经营需要，分析的具体内容会有差异，但一般都应对政治（Political）、经济（Economic）、社会（Social）和技术（Technological）这四大类影响企业的主要外部环境因素进行分析。简单而言，称之为PEST分析法。

粤港澳大湾区的建设成效以及综合实力最终要体现在湾区的内部生存发展的经济体本身的建设和力量，以及湾区对于经济体的吸引和集聚能力。说的通俗一点，湾区经济发展好坏要通过湾区企业和产业的发展水平和程度来体现。

作为理性人的企业一定会评估湾区的环境，最常用的就是PEST模型，所以，明白PEST模型的分析主要方法和评价体系对于湾区建设将特别重要，因为这是湾区内部企业发展环境和集聚效应的具体体现。

PEST分析模型一般是作为企业战略发展的一种环境分析工具，主要是通过分析企业所处环境的评估对企业发展的影响，从而做出企业选择发展环境和场所的选择。

政治法律环境

政治环境包括一个国家的社会制度，执政党的性质，政府的方针、政策、法令等。不同的国家有着不同的社会性质，不同的社会制度对组织活动有着不同的限制和要求。即使社会制度不变的同一国家，在不同时期，由于执政党的不同，其政府的方针特点、政策倾向对组织活动的态度和影响也是不断变化的。

一般作为企业宏观环境分析所关注的政治变量，主要有以下方面：

作为粤港澳大湾区的政治环境分析，有其自身的特殊性和合适性。粤港澳大湾区的存在首先是因为地理上的接近，经济上的接近，最先体现为国家和地方政策在特定区域的设置以及资源倾斜的程度。

所以我们尝试着将大湾区的政治环境变量重新做了一下排序：

① “一国两制”的社会体制

② 中央和地方政府，特区政府的政策的变化

③ 中央与地方的以及特区政府的经济政策

④ 政府对于行业和企业的禁止与开放

⑤ 产业政策

⑥ 投资政策

⑦ 税收与补贴

⑧ 专利保护程度与政策

⑨ 环保政策

⑩ 与周边地区的关系

⑪ 与世界上重要经济体以及产业关联度比较大的经济体的关系

⑫ 区域政局稳定，民众政治参与程度

这些因素将是粤港澳大湾区相关的政府部门需要积极面对和考虑的主要因素，如何在未来发展中优先考虑这些因素，通过不断的改革和调整为企业的经营发展营造比较好的政治法律环境。

经济环境

经济环境主要包括宏观经济环境和微观经济环境。宏观经济环境主要指一个国家的经济发展水平，经济增长速度，国民生产总值，人口数量及其增长趋势等。

微观经济环境主要指企业所在地区或所服务地区的消费者的收入水平、消费偏好、储蓄情况、人口结构，就业程度等因素，这些因素直接决定着企业目前及未来的市场大小。

主要的的经济变量：

粤港澳大湾区作为全国城镇化水平最高的区域，也是经济最发达的地区，其经济发展密度和强度都位于全国前列，湾区总面积约为全国的0.6%，创造的GDP约为全国的13%。粤港澳大湾区所处的宏观经济环境以及区域环境的经济变化将构成湾区企业生产发展的主要经环境。

作为粤港澳大湾区的企业环境分析的基本顺序为：

①全国和湾区经济总量变化以及增长速度的变化

②国民经济构成以及变动

③世界经济变化及新经济发展情况

④金融环境和政策变化

⑤产业结构和变动

⑥企业的融资成本和可得程度

⑦进出口情况

⑧就业水平

⑨居民收入与物价

⑩地方政府债务与支出，可支配收入，财政税收

社会文化环境

社会文化环境包括一个国家或地区的居民教育程度和文化水平、宗教信仰、风俗习惯、审美观点、价值观念等。它的主要的变量体现：

作为一个区域的社会环境因素相对于其他两个因素来说，比较稳定，变化程度和幅度都不大，粤港澳大湾区最早的居民主要是以广东人为主，广东人又分为客家人、潮汕人以及广府人。随着改革开放，周边省份也涌入广东，外来移民已经占据很大一部分人口，而且四十年的沉淀发展，新生移民已经开始经历移民二代，形成了独特的粤港澳大湾区的社会环境。

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⒈人口因素：主要是是指粤港澳大湾区的人口结构、生育比列、移民数量、性别比列等。粤港澳大湾区在人口这些因素中都有着自身的特点，与全国其他区域有着明显的区别。

⒉社会保障、保险、养老、抚育等基本情况。

⒊对待外来文化、外来事务、外国人、新生事务的接受与排斥。作为我国比价早的开放区域，对于外来事务的接受程度比国内很多区域要开放很多。

⒋粤港澳大湾区原来居民对于传统风俗的坚守和保留，以及移民带来的新的文化习俗，多元文化正在逐步融合与形成。

⒌粤港澳大湾区服务意识比较高，市民社会程度比较成熟，对市场交易规则比较熟悉，节约意识比较强，职业态度也比较成熟。

⒍维权意识比较强烈，自主意识比较强，由于经济比较发达，形成了比较好的公平、对等、契约等行为习惯。

技术环境

技术环境除了要考察与企业所处领域的活动直接相关的技术手段的发展变化外，还应及时了解：

❶ 国家对科技开发的投资和支持重点

❷ 该领域技术发展动态和研究开发费用总额

❸技术转移和技术商品化速度

❹ 专利及其保护情况，等等。

因为粤港澳大湾区所有产业中，高科技产业将在粤港澳大湾区里面扮演很重要的角色，它对其他产业也有着引导和支撑作用，产业附加值比较高，国际参与程度也比较高，并且对于国家其他行业也有着深远的影响，所以技术环境对于大湾区的产业发展以及整体实力有着重要而深远的影响。

PEST分析模型作为企业生存环境分析方法，是企业的战略和运营主要评估工具。粤港澳大湾区中的企业如何看待和理解所处环境，并把环境势能转化为企业发展动能，对于企业重要，对于湾区更重要。粤港澳大湾区的规划和建设者们有必要进行“换位思考”，着实改善环境，有利于推进企业和产业发展，这才是大湾区未来竞争实力的根本保障。

作者介绍

龙腾霄：政策分析与公共管理专业，政策研究专家，广州市七色石管理咨询有限公司董事，专家库成员。曾担任大型上市企业高管多年，在多个智库担任专家组成员，专注于政策分析和区域经济研究。

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本期排版：小七

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