全国政协委员、香港泉州社团联会会长叶建明认为：

目前为止，粤港澳合作尚未见突破性的举措，大湾区规划也还没有出台。这固然是因为不同于世界任何湾区，粤港澳大湾区是一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币，无论是政治社会制度的差异，还是经济角色的不同，三地融合发展具有複杂性和丰富性，必须一步步地来。但同时，粤港澳大湾区融合发展还缺乏「抓手」，需要寻找突破口。

以点带面 先行先试

一年多以来，各方人士和智库对于粤港澳大湾区发展的意义高度肯定，对未来可能实现的目标充满憧景。但多数论述仅仅停留于此，明白会「怎么样」，但不知道「怎么做」。这不禁令人想起1978年开始的那场波澜壮阔的改革开放。邓小平提出改革开放，规划了未来的蓝图，但如何实现改革开放，没有经验。但人们并没有坐等经验，而是「摸着石头过河」，探索出一条成功之路。而这实践的发轫就来自于今天粤港澳大湾区所在地。1980年，中国第一个经济特区深圳特区成立，这是邓小平1979年的设想。深圳经济特区建立的一个重要作用就是，为全国经济体制改革探索道路，为改革开放和现代化建设积累经验，同时带动国家经济发展。事实证明，这种以点带面的实践是成功的。

改革开放走过40年，中国增加了国力，积累了经验。但发展中也出现新情况、新问题，特别是如何通过创新科技，实现新旧工业范式转移。国家此时提出粤港澳大湾区建设的思路，就是为了解决上述发展中的问题，为了未来发展做谋划。此时此刻，我们能否在粤港澳大湾区5.6万平方公里的土地上也规划一个「新特区」先行先试呢?

率先发展科技产业园

综合湾区各城市的优势，以及世界三大著名湾区已有的成功经验，建设一个粤港澳大湾区科技产业园应该是一个可行的选择，将其建成湾区发展先行先试的「新特区」，进行制度创新和机制创新的试点，建成不同制度融合发展的示范。从短期来看，科技产业园可以成为粤港澳大湾区发展的「抓手」，解决湾区发展无从下手的的困境，实现先行一步。而其终极目标是建设一个国际一流创新科技中心，引领中国创新科技发展。

科技产业园是一个产学研高度融合，实现科研成果产品化、市场化或以高科技改造传统工业的园区。它将创新科技的各个要素有机结合起来，实现从研发到市场产品的全过程。世界各国在产业技术上的重大突破多数都是以产学研合作模式来实施，例如带动美国硅谷崛起的斯坦福科技产业园区，东京湾区边上的筑波科学城，因此科技产业园在湾区的发展中扮演灵魂性的角色，为大湾区崛起贡献良多。

教育与科研资源优势突出，是建立科技产业园的重要条件。而粤港澳大湾区显然具有这样的优势，湾区高校林立，拥有众多具创新科技能力的名校。特别是湾区内的香港拥有丰富的高等教育与科研资源，拥有多所世界一流的大学、16个国家重点实验室，科研成果丰厚，但成果向市场转化是个短板;而广东省180所高校，而且香港与北京等知名高校陆续在此建立了分校和研究所。再者，粤港澳大湾区产业分布状况也有助于科技产业园的建立，区内众多企业不仅可以吸纳创新科技成果，实现创科成果向应用转变，同时为创新科技提供丰富、齐全的产业链配套和技术孵化空间。

从大湾区建设本身来看，成立粤港澳大湾区科技产业园，有助于先易后难地为湾区建设与粤港澳融合提供经验。粤港澳大湾区与世界其他湾区相比最大的不同在于，分属不同的社会制度，在多方面的融合中，「一国两制」既是优势，也是难处。如果先从易于整合的地方手，先行先试，可以实现较早起步，事半功倍，为整个大湾区建设提供经验。

成立大湾区科技产业园，是发挥湾区各城市优势，实现互补的微缩版本，是湾区发展的突破口。值得有关部门考虑。