有争议的美国美国与加拿大的贸易谈判周五结束。在气氛恶化后，双方没有就修改北美自由贸易协定达成任何协议。美国总统特朗普通知国会，他有意与墨西哥签署一项双边贸易协定。

美国官员说，美国与墨西哥的贸易协定将是“快车道”协议

加拿大和美国在华盛顿进行了为期四天的密集会谈后，最棘手的问题是：

美国要求更多地进入加拿大封闭的乳制品市场，而加拿大坚持贸易争端解决体系应维持不变，而不是像华盛顿希望的那样被废除。

（加拿大外长弗里兰）

“对加拿大来说，重点是达成一项好的协议，一旦我们为加拿大达成了一项好的协议，我们就会签署，”

加拿大外交部长弗里兰在新闻发布会上表示。

这三个国家都强调了北美自由贸易协定的重要性。美国和墨西哥周一宣布的一项双边协议为加拿大本周重返三方会谈铺平了道路。

但到了周五，这种情绪开始转变，部分原因是

特朗普对彭博新闻发表了爆炸性的非公开言论，称与加拿大的任何贸易协议都将“完全按照我们的条件”达成

。他后来证实了《多伦多星报》最初的报道。

（周五特朗普接受彭博采访私下透露谈判将完全按美国的意思达成）

“至少加拿大知道我的立场，

”特朗普后来在Twitter上说。

特朗普通知国会，他打算在11月底之前签署贸易协定。协议将于10月1日左右公布。

一些美国国会议员和商业团体对加拿大尚未成为协议的一部分表示担忧。

美国商会首席执行官多诺霍在一份声明中表示:“除了三边协议以外的任何协议都不会获得国会批准，也会失去商业支持。”

加元兑美元跌至1.3081加元，此前有关谈判无果的消息首次传出。加拿大股市仍下跌0.5%。特朗普在贸易问题上的言论出现强硬转向后，全球股市也出现下跌。

在与弗里兰会谈后，墨西哥经济部长瓜哈尔多说，他相信美国和加拿大能够达成协议。

据《环球邮报》周五报道，美国贸易代表罗伯特•莱特希泽拒绝让步，尽管弗里兰试图在乳制品问题上做出一些让步，以维持北美自由贸易协定第19章规定的独立贸易争端解决机制。

加拿大强力坚持的第19章是什么？

一个长期存在的问题是北美自由贸易协定的第19章。北美自由贸易协定是一个争端解决机制，美国在与墨西哥达成的一项双边协议中大幅缩减了该机制的规模。

根据第19章，美国、加拿大和墨西哥有权在一个专家组面前相互挑战对方的反倾销和反补贴关税决定，而这两个专家组的成员都来自两国。

反倾销案被用来阻止进口，理由是出口国贸易不公平，例如通过补贴国内产业，使其能够设定较低的价格。

为什么北美自由贸易协定中有争端机制?

自由贸易协定谈判后，加拿大力劝美国完全放弃对其邻国提起反倾销诉讼的权利，但美国拒绝了。

而第19章是一个妥协。去年在渥太华的一次演讲中，加拿大外交部长弗里兰提醒她的听众，就这个问题，加拿大早在1987年就退出了与美国的谈判。

谁从第19章中获益?

该机制在过去10年里没有被大量使用。最著名的案例，以及目前所有涉及加拿大的案例，都与软木木材有关。墨西哥和美国之间的活跃案例包括美国化肥、钢管和墨西哥制造的洗衣机。

2000年代中期，在上一轮软木木材纠纷中，第19章专家组多次做出不利于美国的裁决，后来加拿大政府达成协议，暂时结束了这场纠纷。

多伦多某贸易律师表示:

“加拿大在第19章程序下做出的决定，至少大大加强了加拿大的谈判立场。”

加拿大迄今在第19章问题上立场坚定，而乳制品行业是谈判中一个有争议的问题。加拿大11280名奶农组成了该国最有影响力的政治游说团体之一。

（加拿大奶农）

美国贸易代表办公室的一位女发言人说，

加拿大在包括乳制品在内的农业问题上没有做出任何让步，但表示谈判仍在继续。

特朗普认为，加拿大高昂的乳制品关税正在损害美国农民的利益，而美国农民是他所在的共和党的一个重要政治基础。但在加拿大奶农同样厉害，在2019年的联邦选举之前，让步可能会伤害到执政的自由党。

周五在北卡罗来纳州的一次演讲中，特朗普再次抨击了加拿大。

“我爱加拿大，但他们多年来一直在利用我们的国家，”

他说。