来源：兰州方程式

半年前，杉杉商业、宁波万盛、国芳集团三家公司，签署了一份《兰州杉杉奥特莱斯项目合作开发协议》，根据协议，他们将在兰州联合开发一个约200亩的奥特莱斯项目。根据国芳集团发布的公告，如果他们未能竞得项目土地，或截至2018年12月31日，三家公司共同的投资标的“兰州国芳杉杉奥特莱斯购物广场有限公司未能设立时，合作协议将会终止。

一个月后的5月31日，甘肃杉杉奥特莱斯购物广场有限公司注册成立。与当初三家公司签署的协议一致，该公司注册资本为3亿元，其中杉杉商业持股41%，国芳集团持股30%，宁波万盛持股29%。三个月后，中国500强杉杉集团在第二十四届兰洽会上签约城关区。

与富力地产，世贸集团签约城关区引发的讨论一样，这几家大企业最终会将项目落地何处，成了大家最为关注的问题。在很多人的潜意识里，城关区在招商引资的过程中，不得不面对一个刚性的困境，就是作为兰州最早发展起来的一个区域，这里已经没有多少的土地可供开发了。

根据前几日兰州市国土资源局发布的中心四区土地储备专项规划（2018-2020年），城关区的储备潜力土地面积为1316.65公顷（约19750亩），其中935.75公顷（约14036亩）为存量土地，即现状为建设用地，为实现更大的环境、社会和经济效益，或者变更用途、盘活资产等原因，予以收购、置换、回收等方式取得的土地。

而增量土地，即对农村集体用地进行统一征用，而转为建设用地的土地，为380.9公顷（约5714亩）。这个数字要远大于七里河区的247.52公顷和安宁区的187.08公顷。即便就是存量土地，城关区也要高于安宁区和西固区。很显然，这有点出人意料。

仔细观察城关区的土地储备规划图，其特征是存量储备土地相对分散，这些分散的土地，以棚户区改造用地、城中村改造用地、批发市场出城入园用地、企业出城入园用地为主。唯独有一个区域，即青白石区域，分布着两大块增量土地，它们集中、规整、量大，用途以住宅、商业、公园绿地为主。

8月25日，我们实地探访青白石，西侧区域即是早在2011年开工的，甘肃省首个采用BT融资方式，集土地整理开发、地质灾害治理和新农村建设于一体的石沟村新农村建设项目所在地。如今，一百多栋联体二层别墅式楼房整齐排布，四百多户人家在这里安居乐业。除此之外，还有大片的空地，由于今年较为丰沛的雨水，杂草丛生，时不时地可以看到一道道由于被重车压过，而显得白秃秃的路面。

青白石石沟村实拍

青白石石沟村实拍

青白石石沟村实拍

这个与兰州碧桂园只有一沟之隔的地方，零落着不多的几台动土车辆，偶尔也有一两个人，骑着摩托车，顺着一条还未修缮完整的道路，去向兰州市区。当我们移步到北侧边缘地带，远处可以看到雁滩，近处可以看到北环，以及时不时呼啸而过的各式车辆。

青白石石沟村实拍

也许是看到对面的兰州碧桂园所在区域日新月异的变化，同样有着储备土地的石沟村也不甘沉沦。早在2015年，这个区域就已经在第二十一届兰洽会上，签约了“奥特莱斯休闲文化旅游商贸城”项目。公开的信息显示，该项目占地面积约600亩，建筑面积100万平方米，计划总投资50亿元，由开发商与政府合作开发。

可惜的是，项目自签约以后鲜有实质性进展。直到2016年年初，一则“兰州市城关区青白石商业旅游产业园区项目”正在招商的信息传出。资料显示，该项目位于青白石石沟村，占地面积为600亩，建筑面积100万平方米，分商业广场、旅游城、配套项目、公共设施4个部分，计划总投资为50亿元。

其中，商业广场占地250亩，主营国际国内知名品牌男女服装、化妆品等；旅游城园区占地150亩，拟建设成为西北游的集散地，旅游线路辐射陕甘宁青新、西藏和四川等，串联多条兰州及周边一日、多日游；配套项目占地100亩，包括超市、餐饮、酒店、休闲水吧、小型银行、商务中心、儿童娱乐购物城等；公共设施项目占地100亩，主要包括道路、景观、停车场等。

综上所述，可以初步推断，杉杉商业、宁波万盛、国芳集团三家公司联合开发的奥特莱斯项目，最有可能落地青白石石沟村。

从兰州市国土资源局发布的城关区土地储备专项规划图可以看到，在石沟村的东南侧方向，有着与其规模相当的储备用地。站在较高的地方放眼望去，是成片成片的苹果树和农田，还有一些蓝色的彩铡房毫无规律地陈列在这一大片葱葱郁郁的绿色里。盐什公路、北环路环伺，滔滔黄河水在下方流尚，对岸高楼林立，一侧是屹立在这片土地之上的银河国际居住区。

青白石东南侧实拍

青白石东南侧实拍

两个月前，世茂集团董事局主席许荣茂来到此地，考察银河国际居住区、“一带一路”兰州华夏国际生态新城、金融港等项目。有消息显示，兰州华夏国际生态新城项目不仅包含有住宅，还包含了文化旅游板块、商业板块（文化博览园以及国际总部基地）、以及双创产业板块，或将是兰州又一超级大盘项目。

在2018年兰洽会期间，兰州市城关区提出，通过招商引资，大力开发建设青白石白道坪等坪台地、盐场路三条岺三条沟、九州台及白塔山等区域，加快新型产业功能区建设，进一步改善区域内的生态环境，丰富完善经营业态，提升整体发展水平。

在青白石片区，以产城融合为理念，加快荒山、荒坡、未利用地的整体开发，重点发展文旅地产、养生地产等城市新型房地产，城市综合体、商业综合体及社区服务项目。推进青白石沿河四村搬迁，大力支持华夏国际生态新城、碧桂园文旅荟项目的推进，建设产城一体“生活、生产、生态”融合发展的产业新城。以青山片区兰州大学新校区建设为支撑，布局主城区教育、文化、科技等单位和项目，打造科教文化岛。

这意味着除了目前已经规划的土地储备，在接下来的几年里，城关区还将会在这个区域开发整理出更多的土地，引进更多的项目。

青白石作为城关区最后一片拥有大体量土地储备的地方，面向黄河，背依山峦，西侧为国家级景区徐家山公园，地势较市区高出约130米。多年来，受困于黄河的阻隔和土地沟壑的影响，难以开发。

直到2012年，随着挖掘机的第一场轰鸣响起，这片沉寂了不知道多少年的土地，在昏昏欲睡中苏醒，随着太平洋、碧桂园、永坤置业的相继进入，迎来了它的新生。紧接着杉杉集团、宁波万盛、国芳集团组成的联合体，以及世茂集团接踵而至……

面对着不可逆转的城市扩张的需求，在未来的区域较量中，可能的结果是：有地才能称王。