最近，出现在老年人身边最多的话题就是“养老金”了！同时这也是老人最关心的的事！同时也是老年人最关注的的话题。

从养老金“空账”问题，到黑龙江延迟发放养老金，再到7月1日实施的养老保险基金中央调剂制度。养老金问题一直萦绕在老年人的耳边，而老年人最关心的问题是，我们的养老金还能不能发下来，是否按时足额发放。

相比国外，中国人退休后的主要收入来源还是养老金。而国外的老年人即使是退休了，收入来源也比较丰富，收入安全保障也更高一些。而中国的老年人严重依赖社保养老，但是，社保养老的局面却不是很乐观。随着我国人口红利优势的消失，我国的老龄化趋势加剧，有数据显示，预计在2050年，中国每3个人中就会有1个老年人，数量将达到4.87亿。可见，我国的养老压力不容小觑。

不说以后，就目前而言已有多个省份出现了养老金缺口。就拿黑龙江来说，在出现亏空的前5年时间，退休人员增加了64万人，而新参保职工只增加了16.5万人，后者远远少于前者增加的数量。另外，在出现亏空前，黑龙江全省在职与离退休之间的抚养比为1.3:1，基本上相当于一个劳动力供养一个养老人员。之后随着黑龙江青年人口外流，新参保人数连年下降，现在完全资不抵债了。

其实，养老金亏空，不单单是东北面临的难题，全国普遍存在这个问题，近年全国养老金的抚养比大幅上升，直到2000年前后，抚养比还是5:1，也就是5个人缴养老保险，1个人领养老金，到现在抚养比就变成了2.8:1。这个比例也会越来越低，社会对老人的抚养压力也会越来越沉重。

东北的所有省份，都出现了入不敷出的状况。收支不抵的省份除了黑龙江，还包括辽宁、吉林、内蒙古、青海、河北、湖北。其中黑龙江的养老金已经“穿底”。也就是说，黑龙江省已经把所有的养老金花光了，并且还负上了328亿的债。尤其是黑龙江哈尔滨市养老金“推迟”发放，更是引发了人们的恐慌。

不过，从数据显示并不是现在的养老金不够发了：截至2017年底，全国企业职工基本养老保险参保人数3.53亿人，其在职参保人数2.58亿人、离退休人员9454万人；2017年基金总收入3.3万亿，总支出2.9万亿元，年末累计结余4.1万亿元，可支付17.4个月。从这组数据可以看出，目前不存在养老金不够发的问题。

根据人社部统计数据，养老金结余较多的主要集中在广东、北京、江苏、山东、浙江、福建、上海等9个东部省市，这9个省市累积结余2.61万亿元，占全国的70.6%。其中广东累计结余达到了7258亿元；北京紧跟其后，为3524亿元。但真正实现收支平衡的也就10个省份，包括以上9个省份。

而解决这种问题的方式，国家已经7月1日出台了养老金中央调剂制度，就是为了帮助亏空的省份能够发出养老金。收支不抵的省份，在职人口基数低，平均工资低，因此上缴的中央调剂基金也会比较少。像广东、北京等地要上交的数额，则是比较大的。经过一“调剂”，结余较多的省份，养老金就转移了很大部分给东北一带的“穷”省。

按照国务院就此下发的通知显示，在中央调剂基金征收到位以后，并不是按照某个省份的养老金缺口来进行填补的，而是根据人社部、财政部核定的各省份离退休人数，然后按照这些人头拨付分发下去。哪里的离退休人数多，哪里就可以得到更多基金拨付款。

这意思就是说，这笔钱中央一分也不会截留，取之不民用之与民，全部发放到各省。各省交上去的钱，至少能拿回去一部分，不会让你们白给3%。拿到调剂基金的省份，不够的，就只能自己想办法解决了。

所以说，养老金中央调剂制度只是为了解决省际之间基金不平衡问题，靠省级统筹自身难以解决的问题。中央使出这一招，直接抽取养老金的调剂基金。各省的职工平均工资，参保人数，都是各省里直接统计公开发布的，地方政府想赖也赖不掉。起码，这招能先救一下东北。