9月27日下午，在2018首届中国银行保险业国际高峰论坛的政策发布会上，石景山区发布了《关于加快推动北京银行保险产业园创新发展的若干措施》（石金融〔2018〕21号，以下简称《措施》），旨在针对金融扩大开放与保险业改革发展的新形势、新问题，加快推动银行保险产业的创新发展。

同时，北京银行保险产业园也将在论坛期间开园，园区为新设金融机构提供优质办公服务，对购买自用办公用房的，每平米补贴1500元；租赁自用办公用房的，3年内每年按当年租金的50%给予补贴，连续补贴3年。此外，优秀人才将可优先解决人才公寓租赁、人才子女入园入学、办理北京市工作居住证。

据了解，本届论坛就“全球经济形势与银行保险业扩大开放”、“银行保险业服务‘一带一路’倡议”、“防范金融风险，服务实体经济”、“银行保险业创新发展服务中小企业”“银行保险业发展与社会保障体系建设”、“推动保险产品创新，实现差异化竞争”、“资管新规下银行保险业的发展与机遇”七大热点议题展开研讨，汇聚了政府部门领导、金融管理部门领导、海内外金融业精英代表、专家学者等为中国银行保险业的创新发展提供思想启迪和理论借鉴。

北京市金融工作局党组书记、局长霍学文表示，随着银保监会的成立，保险业和银行业融合的会更加紧密，但也各有各的经营特点。本次国际高峰论坛主要是将我们的视角对标国际，创造条件让国际金融机构给在国内的老百姓、中资企业、民营企业等提供金融服务，推动金融环境的进一步国际化，把银行保险产业推动到国际新高度。

北京市金融工作局党组书记、局长霍学文

北京市石景山区人民政府代区长陈之常表示，北京银行保险产业园既是首都具有得天独厚的优势的金融功能区，也是国家金融保险对外开放的新阵地。银保监会、市政府针对北京保险产业园出台了一系列的文件，形成了一个意见、一个办法、若干措施的政策体系。目前已吸引了中国保信等20家机构入驻，作为全国仅有的以银行保险产业园命名的功能区，责无旁贷的承担起金融保险对外开放、创新发展的使命。近期，我们将进一步聚焦政策落地，对金融机构入驻给予更加周到全面的支持，持续深入优化营商环境。进一步健全园区配套设施，着力提升教育、医疗、交通和公共服务水平，建设低密度的住宅区，努力实现职住平衡。

北京市石景山区人民政府代区长陈之常

中国保险学会会长姚庆海表示，提高国家治理首先要解决风险问题，风险问题如何解决是一个重大的问题。这个问题需要创新金融工具，创新风险管理工具，创新金融产品，提供满足各行各业人的生老病死、衣食住行全过程的风险保障。这些保障缺口要填补，就需要加快发展中国的保险业，保险业的发展要提供创新型的产品、创新型的服务来填补巨大的风险保障缺口。在统一的监管条件下，为实体经济、为民生保障，为满足社会的金融需求服务，保险业应该研究高质量发展的路径、方式、创新产品和服务。

中国保险学会会长姚庆海

原中国人民财产保险股份有限公司常务副总裁王和主要从五个方面谈如何站在更高层次理解资管新规，进而理解监管体制改革背后的逻辑和诉求。第一，保险是社会保险基金的管理者。第二，保险的本质是分散和降低风险。第三，“长期”是保险经营的关键词。第四，敬畏、遵循并回归“周期”。第五，正确认识资管新规提出的智能投顾的概念。

原中国人民财产保险股份有限公司常务副总裁王和

据悉，北京银行保险产业园是我国首个按照国家绿色建筑最高标准建设完成的产业园区。本届中国银行保险业国际高峰论坛期间，北京银行保险产业园正式开园，石景山区也将借此不断加大在北京市金融产业格局中的产业比重，逐渐扩大金融业辐射效应和聚集效应。《措施》的出台率先解决了北京市加快培育现代金融服务业意见落地的最后一公里问题，在支持金融产业发展、吸引外资金融机构落户上迈出了关键一步，将更有助于石景山区持续提高金融产业整合力、吸引力和竞争力，对推动北京金融产业创新发展，扩大国际影响力具有重要意义。

《措施》支持对象为在石景山区及北京银行保险产业园注册纳税的国内外金融控股集团、持牌金融机构、金融基础设施平台、金融组织以及经审核备案的服务“高精尖”产业发展的天使投资、创业投资、股权投资、金融科技等机构。

核心条款解读

初期培育给予一次性开办费补助，最高支持5000万元

在金融机构成立初期的培育和扶持方面，按实收资本规模，给予新设或新迁入的法人金融机构500-5000万元不等的一次性开办费用补助。

一次性资金支持，鼓励投资“高精尖”产业

在引导天使投资、创业投资和股权投资参与构建“高精尖”经济结构方面，对基金管理人和所管理基金在京新设备案的天使投资、创业投资、股权投资机构，在支持科技、金融、文化创意等产业过程中，成功实现退出并支持本地机构挂牌上市的，根据其在京实际投资规模，按照1000万元、1500万元两档对基金管理人给予激励。

连续3年购租房补贴

为新设金融机构提供优质办公服务，对购买自用办公用房的，每平米补贴1500元；租赁自用办公用房的，3年内每年按当年租金的50%给予补贴，连续补贴3年。

鼓励金融机构支持实体经济发展

对年度担保放大倍数达到3倍或年度担保总额在3000万元以上的融资性担保机构给予担保补助，同一担保机构享受的年度担保补助最高不超过200万元。为企业提供融资担保发生代偿的，代偿率在5%以内的部分给予补偿，单个机构每年享受的代偿补偿不超过200万元。

人才专项

对于符合条件的人才可申请办理人才引进；对区域经济做出突出贡献的机构，优先解决人才公寓租赁、人才子女入园入学、办理北京市工作居住证，为外资金融机构人才提供在京永久居留、出入境、医疗服务、子女教育等服务保障。对重大贡献金融机构高级管理人员给予资金激励。

鼓励国内外交流活动

在北京银行保险产业园举办具有较大影响力的国际会议、国际论坛、展览展示等活动，经审核，对组织方按实际支出费用的30%给予后补贴，单个机构每年补贴金额不超过100万元。

图片拍摄 王健

记者 冯娜娜

编辑 房文彬