环保人员针对农用地展开土壤检测。

去年，我市一项“煤改电”电能蓄热锅炉试点示范项目在施工。

推动沪连合作，是中央推进新一轮东北振兴发展的重要决策，为大连全面对标上海、查找差距、加快发展提供了千载难逢的历史机遇。对标上海，要注重复制和推广上海经验，在科技创新、产业发展、营商环境、文化发展、人才队伍、社会建设、城市管理、区域发展、国企发展等方面，将上海经验“大连化”，真正把上海经验转化为推动振兴发展的大连实践。沪连对口合作以来，大连通过复制、借鉴上海经验，着力推动社会治理创新，取得很多实效。

研究、推广大连自贸区

环保审批负面清单管理制度

在环保领域，我市借鉴上海市环境保护和环境建设协调推进委员会经验做法，市政府修订了大连市环境保护委员会工作职责和工作制度，并增设了7个专业委员会，强化环境保护责任落实，增设的7个专业委员会分别由发改委、水务局、环保局、建委、经信委、农委等部门牵头，负责协调推进各自领域的环境保护工作。专委会更加突出专业性，强化环境保护责任落实，有助于调动市环境保护委员会各成员单位工作积极性和创造力，推动环境保护难题的解决落实。此项工作在东北保持领先。

比对上海放管服改革经验，市环保局对审批时限进一步压缩，所有审批事项审批时限压缩至法定时限的40％。所有环境影响登记表项目实施网上备案管理，让“信息多跑路，群众少跑路”。开发环境移动执法管理系统和双随机抽查系统，实现执法检查登记、批准、检查、反馈全过程电子留痕，简化纸质文书报批。

同时，我市出台了很多先进环境管理举措。比如，对照上海“河长制”模式和苏州河治理经验，我们出台河流断面水质污染补偿办法，运用经济手段改善河流断面水质。开发研制“大连地表水质”APP软件，将河流水质情况实时通过APP传送通报给市、县等各级领导和各级河长。借鉴上海制定的添补国内空白的标准和技术规范，制定了《大连市大气环境质量达标及改善规划》等一系列管理政策，全面提升管理水平。

昨天，记者获悉，市环保局今年沪连合作工作将更加注重突出实效，将争取重点在五方面取得突破。其中之一项是探索将可复制的上海自贸区成功经验在我市推进实施，研究、推广大连自贸区环保审批负面清单管理制度，出台自贸区环评审批改革措施。学习上海“放管服”改革举措，进一步优化我市环保行政审批服务工作，研究简化环评审批有关环节的新举措，完善审批、监管的衔接管理。

此外，我市今年借鉴上海管理经验，计划出台我市港区非道路移动源管控、船舶用油监管等具体工作办法。完善我市污染地块基础信息和数据库，启动第一批重点行业企业用地调查。学习上海先进的固体废物资源化利用技术手段和政策措施，提升固废污染防治管理水平，实现综合利用目标。

学“上海2035”城市规划编制经验；我市在甘区启动多规合一试点

据悉，在规划领域，我市学习“上海2035”城市规划编制经验，邀请上海同济规划设计研究院与市规划设计研究院共同完成大连市城市总体规划评估报告和总体规划相关专题研究，《基于十五分钟生活圈的社区更新研究》等专题研究已形成初步成果。围绕上海多规合一“一张蓝图”的启示和社区规划师制度建设实践经验，在甘井子区启动多规合一试点，在西岗区白云街道开展社区规划师首轮试点。

在城建领域，我市学习《上海市促进生活垃圾分类减量办法》《上海市垃圾分类全程分类体系建设行动方案》等法规文件，结合我市实际，制定出台了《大连市城市生活垃圾分类工作考核办法》《大连市城市生活垃圾分类三年滚动计划》；学习研讨上海在部分窗口区域试点推行公共废物箱精细化分类收集和长宁区定时定点分类投放等做法，在中山区开展精细化分类试点工作，现已建成1处垃圾分类房，2处正在组织招标建设；复制上海路灯部门在照明领域实施智慧管养经验并推广使用。

中山区探索和实践“益治理”平台，构建智慧化管理格局

基层社会治理方面，中山区探索和实践“益治理”平台，以市容环境整治为突破口，构建管理网格化、治理现代化、服务便利化的政府智慧化管理格局，提升城市管理、社会治理、政务服务、惠民服务水平。市公安局中山分局推行上海静安区经验，52名社区民警担任社区党委副书记或工作站副站长，通过民警办公进社区、信息警务进社区、智能防范进社区、网格治理进社区、服务项目进社区、专业基础进社区“六进社区”警务工作新模式，真正实现社区民警扎根社区，将社区警务融入社区“网格化”体系。