甘肃专员办高度重视地方政府债务风险防范，坚持规范融资和防范风险“两条腿走路”，既开好合法举债的“前门”，助推地方经济社会发展；更严堵违法违规举债的“后门”，切实防范地方政府债务风险。

一、主动作为，有效规范地方政府举债融资。我办结合甘肃省实际，主动思考研究，助力地方政府在国家现有政策框架范围内积极、规范、有效开展举债融资。一是办党组书记、监察专员杨瑞金作为甘肃省第十三届人大代表，在参加甘肃省“两会”、全省经济工作会议等有关会议时，多次提出关于规范地方政府举债融资、加强地方政府债务风险监控、督促金融企业规范对地方政府和国有企业投资行为的建议，引起省人大、省政府等有关方面的高度重视；二是组织召开了由3家政策性银行、6家中央管理国有商业银行、3家地方商业银行总行和15家地方商业银行分支机构参加的甘肃专员办金融监管工作座谈会，围绕贯彻落实党的十九大精神、分析当前金融监管面临的新形势和新要求、加强地方政府债务监督等方面开展宣讲和座谈交流，督促金融机构在平稳运行、服务地方经济发展的同时要加强风险管控和财务管理，严格遵守国家政策法规，严格按照市场化原则合规审慎授信，促进金融企业稳健运行。三是向甘肃省政府上报了关于对甘肃地方政府举债融资问题的思考和建议专题报告，提出规范有效开展政府举债融资必须处理好“四个关系”：防风险和稳增长的关系、举债融资和法律法规的关系、政府融资和融资平台的关系、创新融资方式和风险管控的关系。四是主动参加财政部国库司在兰组织召开的地方政府债券发行制度改革座谈会，办主要领导带领相关处室人员参加会议，掌握了近年来地方政府债券发行改革取得的进展和成效以及下一步重点工作安排，了解了其他省市在地方政府债券发行方面好的做法和经验，为进一步规范地方政府举债融资奠定了基础。

二、密切跟踪，严格监控地方政府债务风险。我办严格履行监督责任，从两个方面密切监控地方政府债务风险：一是监督地方法定限额内政府债务管理工作。对接地方政府债务管理系统，实现了对甘肃省地方政府债务的实时监管。督促地方做好限额管理和预算管理工作，与省财政厅加强沟通和日常监督，落实报备制度，及时掌握地方政府债务月报表、债券发行情况、地方置换债券使用等动态情况；二是严控法定限额外隐性债务风险，密切跟踪中央精神落实情况，通过地方政府债务监管系统等手段加强对地方政府违法违规举债融资行为的动态监控，及时掌握驻在地地方政府隐性债务出现的新动向、新形式、新特点；同时结合财政金融监管关注金融机构向地方政府提供融资行为，及早开展地方政府性债务投资项目资产清查登记业务学习、调查摸底等前期准备工作。

三、问题导向，有序开展专项核查。始终保持地方政府债务的高压态势，今年初由办主要领导亲自带队，分别在省内武威、金昌、张掖三市调研地方政府债务管理及2017年置换债券使用情况，与市、县领导及财政部门同志座谈，强调加强地方政府债务管理，防止地方政府债务风险与金融风险的相互传导的重要性和紧迫性。选取了省本级、7个市（州）本级及其所属31个县（区）作为重点核查对象，深入开展2017年地方政府置换债券资金使用情况专项核查，同时关注落实上年度置换债券资金使用问题的整改情况，规范地方政府置换债券资金使用管理；通过现场核查、调研、座谈等多种形式，加强与地方政府、地方财政部门的沟通交流，摸清债务底数，督促地方政府、财政部门提高对加强财政风险防控的认识，高度重视并及时防范化解地方政府债务风险。