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为激发创新创业活力，中央又打出一副政策“好牌”，让不少创业者享受到了实惠。

近日,财政部等四部门下发通知，自2019年1月1日至2021年12月31日，对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免收增值税。

这次政策的力度大，范围面广，单从内容上看，涵盖了房产、土地、服务收入等一系列税收减免。同时，长达三年的期限，也让政策变得相对稳定。对众创空间经营者和创新创业团队来说，无疑是一次有效助力。

了解“众创”，共赢未来

所谓众创空间，是“大众创业、万众创新”这盏政策灯塔指明的一个方向，是在科技创业孵化器发展基础上，通过新模式、新机制、新服务、新文化融合发展，涌现出来的低成本、便利化、全要素的创业服务社区，集聚各种创新创业要素，为大众创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

众创经济学的发展，很大程度上依赖于漂洋过海的硅谷文化。YCombinator、500Startups、Wework这些众创空间的美籍“先辈”或做投资，或组资金，提供办公室空间。而国内机构和企业擅长学习美国经验，通过实践，收获颇丰。

自2016年2月5日起，国务院新闻办公室在吹风会上，介绍大力发展众创空间。直到今年，“众创空间”依然是民生经济热词，同时激发了一批年轻创业者们的创业热情。

《中国众创空间白皮书2018》的报告显示，中国众创空间发展迅速，数量跃居全球第一，且仍然呈快速上涨的态势。截至2017年底，全国众创空间已达5739家（纳入火炬计划统计），总面积达2523平方米，与2016相比增幅超过33％。2017年，全国众创空间帮助团队和企业获得670亿元投资的同时，还帮助近3万家创业企业享受财政资金支持32亿元。

由于国内众创空间繁多，一些比较知名的众创空间，例如较早的北京创客空间；杭州洋葱胶囊、云咖啡、创业蜂房等，口碑较好，创业者们可以参考。

需要注意的是，“众创空间”一定是“大众”的，小众模式无法服务“大众创新”。例如腾讯的“众创空间”包含了传统孵化器、科技园、创客、苗圃、创业园，以及包括新车间等轻物理空间重服务的载体。这些有物理空间“楼”的，和无“楼”的新型组织，只要是为创业者提供服务，应该都属于大范畴的“众创空间”。

四部门放“三箭”，助攻企业破融资难题

而对于普通创业者和小微企业，相比创新技术，更在意融资上的“痛点”问题。根据近几年的趋势判断，我国对企业融资需求的关注度不断加大，尤其在今年，我国三令五申要求增强金融服务实体经济能力，解决实体经济融资难融资贵问题。同时强调，继续帮扶融资平台做大做强，拓宽融资渠道。

11月6日，央行行长易纲放话：“针对民企、小微企业融资难将采用信贷、发债、股权融资“三支箭”政策组合，支持民营企业拓宽融资途径，帮助民营企业渡过难关”。

今年以来，央行已四次降准，净放出了2.3万亿元流动性。总的“龙头”够了，池子里的水也很多，另外一个工作就是怎么使这些流动性流到民营企业和最需要的地方。所以要采取“三支箭”的政策组合。

在“三支箭”的具体措施上，“第一支箭”是扩大民营企业债券融资支持工具试点范围，帮助更多民营企业通过债券市场获得融资；第二支箭是信贷支持，也就是综合运用货币信贷政策工具，引导金融机构对民营企业增加信贷投放；“第三支箭”是研究设立民营企业股权融资支持工具，为出现资金困难的民营企业提供阶段性的股权融资支持。

对该政策的理解，易纲认为：“民营企业和小微企业面临的实际困难，我们有‘真金白银’的政治措施帮他们解决。人民银行今年增加的3000亿元再贷款、再贴现额度，是一个政策的引子，是“四两拨千斤”的引导，还要依靠大银行、股份制银行、中小金融机构一起给民营企业贷款。”

即便央行在这方面做出了很多努力，单靠一己之力难以解决压在民企身上的“融资的高山”，所以央行行长易纲今年来多次强调要“几家抬”，其他部委的配合也非常关键。另外，央行除了在流动性上给予支持外，为引导金融机构加大对民企融资支持，在监管考核方面也进行重点倾斜。

加大创业贷款监管，银行的钱不好拿

在10月23日，财政部等四部门的另一条通知，让银行对创业贷款“看得更紧”。

该通知要求：各经办银行进一步做好创业担保贷款贴息政策监测分析工作，进一步推动创业担保贷款规范发展，确保贷款真正用于创业就业。在加强创业担保贷款贷后管理方面，各经办银行要加强贷后跟踪，深入借款企业，及时了解借款人用款情况，确保贷款真正用于创业就业，发现问题及时采取措施。

简单说，银行对创业贷款审批环节把关更加严格，能否拿到钱，拿多少都会受影响。即使拿到钱，银行会密切监视贷款动向，贷款人对款项的灵活操作受到追踪和限制，某种意义上反而不利于创业。但可以肯定，这种影响是比较小的。

稳中有序，后劲十足

关于未来经济形势的判断，随着“新零售”“共享经济”等模式日趋成熟和新技术的进步，促使2020年以后将成为一个经济分水岭，新的经济增长点将会一个接一个引爆，届时会带来更多创业商机。大致2025年左右，这是中国经济最后一波增长，创业红利将实现最大化。把握成功，须赶上这趟车。

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