欧盟委员会将于周三迈出关键的第一步，对意大利的2019年预算草案进行约束。欧元区政府担心意大利政府的借贷计划可能引发另一场债务危机，这场危机将对整个欧元区造成伤害。

作为欧盟法律的监护人，欧盟委员会要在议会投票之前检查欧盟成员国的预算草案是否符合欧盟对赤字和债务的限制。欧盟委员会将公布其对所有19个欧元区国家的草案的意见，包括意大利政府的预算草案，该修正案仅在欧盟执行官于10月份拒绝意大利提议的基础上略有修改。

另外，欧盟委员会还将发布一份报告，称意大利违反欧盟法律，该法律规定欧元区国家的公共债务不得高于其国内生产总值的60%，或者必须以令人满意的速度降至60%。

然而，意大利政府表示，意大利需要采取扩张措施来阻止整个欧洲的经济放缓。意大利经济部长(Giovanni Tria)表示，近年来欧盟在预算方面给予法国更大的回旋余地，并指出意大利的“基本余额”(不包括偿债成本)已经过剩近20年。

目前，意大利的公共债务占其国内生产总值的131%，欧元区国家里仅次于希腊，而且欧盟委员会预测到2020年意大利将保持这一水平。意大利提出通过加快私有化进程来降低债务，但欧盟官员表示，任何一年的私有化收入都不受意大利政府控制。

意大利表示，虽然2019年的赤字较高，占其国内生产总值的2.4%，是前任政府计划的三倍，但这次预算将推动意大利经济增长，从而有助于降低债务。但是，欧元区财长兼主席马里奥·森特诺(Mario Centeno)上周支持欧盟委员会对意大利的看法，称意大利的计划可以在没有额外借款的情况下实现。言外之意就是，若意大利没有欧盟的贷款，其刺激经济增长的计划就是空想。回顾历史，2010年至2015年的主权债务危机几乎摧毁整个欧元区经济，可是记忆犹新呢。

森特诺表示，坚持欧盟财政规则不仅符合每个国家的个人利益，也符合欧盟的集体利益。危机能告诉我们的是，在经济和货币联盟中，执行合理和负责任的政策并不止于国界。

欧盟委员会的报告只是欧盟过度赤字程序的第一步，最终意大利将面临一笔罚款，这笔罚款金额相当于其国内生产总值的0.2%，这一处罚需要数月才能落地。

在此之前，欧盟委员会需要在接下来的两周内得到欧盟副财长的支持，然后再获得欧元区财政部长的支持，可能是在明年1月举行的下一次会议上。然后欧盟给意大利提建议，要求意大利减少债务以及在三至六个月内采取行动，这段时间也是最后期限。当意大利不遵守欧盟财政规则时，欧盟委员会才会对意大利实施金融制裁。