财政部重磅发布最新跨境电商政策,进口跨境电商迎利好

编者按:跨境电商政策“春风”频至,但最终结果是几家欢喜几家愁。对于跨境电商消费者而言,此次政策的出台可谓是好消息,新政将对个人购物实施更优惠的税收政策,新增了适用商品,个人将可以购买更多品种的优惠商品;对个人代购或会产生“毁灭性”影响,对海淘代购、微商刷单会很有大冲击,对给线下实体店供货的个人也带来很大打击;中国进口跨境电商行业将带来重大利好,进口跨境电商正步入全产业链竞争时代。

文 / 李畅

编辑 / 小荼

11月30日,商务部、财政部等十几个部委联合发布了三份进口跨境电商政策文件。分别为:商务部等六部委《关于完善跨境电商零售进口监管有关工作的通知》;财政部等三部委《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》;财政部等十三部委《关于调整跨境电商零售进口商品清单的公告》。

新政进一步完善我国跨境电商零售进口监管工作,调整跨境电商零售进口税收政策,提高享受税收优惠政策的商品限额上限,扩大清单范围,并于2019年1月1日起执行。

税 收 更 优 惠 ,品 种 更 丰 富

对于跨境电商消费者而言,此次政策的出台可谓是好消息。

此前,跨境电商单次交易限值定为2000元。对消费者来说,2000元以内可以享受零关税,进口环节增值税和消费税按法定应纳税额的70%征收,而超过2000元额度的部分则不再享受税收优惠,关税、增值税和消费税等均按法定纳税额缴纳。新政实施后,明年起5000元以内都可以享受零关税。

所谓单次交易限值,是指用户的单笔订单金额。目前,用户在进行跨境消费时需要填写身份证信息。如果将单笔交易限值定为2000元,意味着每个身份证号对应的单笔订单金额不能超过2000元,否则无法享受零关税的优惠。

“对于跨境电商消费者而言,单笔消费仅限制在2000元,全年消费仅2万元,这对于用户通过正常渠道来购买海外商品可能是不够的。”京东商城大快消事业群全球购业务总经理杨叶此前表示,“例如,许多家庭需要购买国外奶粉,但可能几罐奶粉就会把交易额度用完。随着国民生活水平的提升,提升交易限额可以极大帮助国民消费更多进口商品。”

除了单次购买限值提高,年度购买限值也提高了。新政将年度交易限值由每人每年2万元提高至2.6万元,消费者可以享受到更多优惠商品。新政对限度管理更规范,对个人一次仅购买一件商品,但完税价格在5000元到26000元之间的,可以自跨境电商零售渠道进口,需按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税。同时,该交易额计入年度交易总额。对于超过年度交易限值的,则应按一般贸易管理。

洋码头创始人兼CEO曾碧波则表示,提高交易限额能够增进消费体验。“2000元上限时,消费者购买很多个性化非标商品只能通过邮件进来,物流慢,消费体验不够好,而此次提高上限后,将更多商品纳入阳光海淘范畴。消费者可选择的产品更广,跨境电商消费体验更好,也将更能满足海淘消费需求。”

同时,《通知》再次明确此前国常会决定,对跨境商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求,而是按照个人自用进境物品监管。

此次更新《跨境电子商务零售进口商品清单(2018年版)》增加了63个新税目商品,包括近年来消费需求较旺盛商品,如葡萄汽酒、麦芽酿造啤酒、健身器材等。新增了适用商品,个人将可以购买更多品种的优惠商品。买 手 制 遭 遇 严 监 管

除了一系列利好消息之外,新政也明确要求跨境电商平台运营主体应在境内办理工商登记,并按相关规定在海关办理注册登记,接受相关部门监管。这也就意味着,买手、代购模式的监管正在趋严。

电子商务研究中心主任曹磊在接受《新零售百科》采访时表示,“对个人代购或会产生‘毁灭性’影响。不管是个人名义,还是以公司为单位运作的代购公司明显是违法的,本来就处于‘灰色地带’,以后运作更难。同时,这个政策对海淘代购,微商刷单会很有大的打击,对给线下实体店供货的人也有很大的打击。”

目前国内涉及C2C买手模式的跨境电商平台包括洋码头、街蜜、全球购、HIGO等企业。以洋码头为例,其买手主要以居住在海外的个人为主,通过提供海外住址和个人信用卡账单等资料,认证之后就可以在平台直接向用户销售商品,这种模式将原本活跃在朋友圈、微信的无保障的代购业务进行了规范化,进而扩充平台SKU。

本次新政的出台,则意味着这些个人买手不再合规。之所以如此规定,源于买手制背后的管理漏洞。据了解,通常而言,进口商品进入国内拥有一般贸易(B2B)、跨境电商(2C)、个人直邮或携带等途径。一般贸易为传统成熟模式,经销层级高、批发价格低、物流规模化等,但需要全额缴纳税率。跨境电商则有保税区发货、海外散件直邮、集货直邮等模式,以终端零售价格为税基,在限额内按照70%缴纳消费税与增值税。

个人物品直邮或携带则主要为海关抽查制,以海外零售价格缴纳行邮税,若海关未抽查便不用纳税。该模式为逃税留下漏洞,由此导致的价格优势也是这一模式的主要存在价值。

如今要求买手代购公司化注册登记,便一定程度上从源头堵住了逃税的漏洞。除了偷漏税之外,C2C买手模式本身也存在诸多管理问题。部分平台上的买手业务曾因假货问题备受争议。平台上的商品价格偏低,不仅可能因为税负,也可能是假货。以过去而言,购买一个海外信息注册店铺,绕开监管进行销售并没有任何风险。如今政策出台后,对假货市场将有比较大的冲击。

代购监管趋严,意味着代购和处于灰色地带的平台履约成本、准入门槛也在提高。进 口 跨 境 电 商 正 步 入 全 产 业 链 竞 争 时 代

据电子商务研究中心发布的《2018年中国进口跨境电商发展报告》数据显示,2018年上半年中国进口跨境电商交易规模达1.03万亿元,预计2018全年将达到19000亿元,同比增长26.7%。

报告显示:我国进口跨境电商蓬勃发展,已形成了以下“三大阵营”:以网易考拉、天猫国际、洋码头、京东全球购(海囤全球)、唯品国际、亚马逊海外购、寺库、小红书商城为代表的一线“头部平台”,以苏宁海外购、1号店全球进口、聚美优品、丰趣海淘、魅力惠、宝宝树美囤妈妈、易趣为代表的“第二梯队”,以及以蜜芽、宝贝格子、波罗蜜全球购、国美海外购、五洲会、海蜜严选、聚优澳品、跨境淘、麦乐购、摩西网、优集品、冰帆海淘等为代表的“第三梯队”,市场格局梯队层次鲜明,“寡头效应”初步显现。

国务院再次决定延续和完善跨境电商零售进口政策并扩大适用范围,对中国进口跨境电商行业将带来重大利好。“新增加了63个税目商品,提高单次交易限值和年底交易限值,这继续给进口电商行业带来更大的想象空间。”曹磊说,“进口跨境电商依靠削减中间环节提高了交易效率,降低了成本,更好迎合了国内消费升级背景下对于更高性价比的国外产品的需求,从而发展迅猛,市场规模迅速扩大。”

曹磊表示,跨境进口电商未来需向中高端市场发展,以多种物流形式结合以应对形势的变化,行业巨头将更加凸显自身供应链管理及资金运营优势,带动整个行业走向更加规范的道路。而90后新生代消费主体跨境需求明显,随着80、90群体成为消费主力军,该部分群体消费观超前,对跨境商品消费需求明显。

“跨境电商正在由打造爆款单品向提供全程的优质服务转移,就平台而言,消费升级的趋势对其资源整合、全程把控能力也提出了更高的要求,从货品采购、通关物流、销售服务,每一个环节都影响客户体验。”曹磊说,“基于此,也为电商从不同领域着手建立竞争优势提供了切入口。”

针对新政,国内一些进口跨境电商平台也发表了观点。

网易考拉CEO张蕾表示,对于广大消费者而言,额度及商品范围的扩大,有利于满足消费升级需求,进一步促进消费者在轻奢、电器、美妆等单价较高类目的跨境进口消费。“网易考拉正在积极研究调整后的商品清单,力求引进更多满足国内消费者需求的跨境进口消费品类。”

“自四年前国家实施鼓励跨境进口电商政策以来,以天猫国际为代表的整个跨境进口电商得到快速发展,特别是2016年实施过渡期政策以来,整个行业进入稳定的高速发展期。” 天猫进出口事业部总经理刘鹏说道,“作为中国首创的跨境进口电商平台,天猫国际不仅有效拉动国人进口消费升级,有效扭转万亿境外消费服务回流,同时倒逼国内供给侧改革,为进一步扩大内需发挥了重要作用,也成为中国引领并普惠全球贸易发展,输出‘中国方案’的重要历史机遇。”

洋码头创始人兼CEO曾碧波认为,该细则的出台,将进一步刺激消费回流,释放消费者在轻奢类高客单价领域的消费需求。“针对洋码头来说,洋码头的优势类目如箱包、配饰等将受到直接利好。”

总体来说,此次新政无疑将为跨境电商行业、企业和消费者营造一个更好的环境和氛围。

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