日本首相安倍晋三内阁于周五批准了下一财年 9000 亿美元预算草案。增加支出是为了抵消明年计划中的销售税上调的影响,这表明财政改革已经退居次要地位。
日本财政部周五表示,明年 4 月 1 日开始的会计年度普通帐户预算为 101.5 万亿日元 ( 约 9023 亿美元 ) ,除了抵消销售税上调影响,还增加了福利、公共工程和国防支出。此次建议的支出水平与今年最初的 97.7 万亿日元相比,创下了连续第七年新高的纪录,日本政府正在努力抑制不断增加的福利成本以及应对快速老龄化的人口带来的风险。预算草案需要在 4 月份通过议会,这说明安倍愿意花大笔资金来避免因 2014 年 4 月销售税由 5% 上调至 8% 上调导致的经济衰退重演。
安倍已经两次推迟将销售税上调至 10% 的计划,但他发誓要在 2019 年 10 月采取足够多的措施来缓冲影响,避免在加息前需求急剧增加和之后的大幅回调。SMBC 日兴证券 ( Nikko Securities ) 高级经济学家 Koya Miyamae 表示,为缓解销售税影响,安倍政府的预算支出太大。只要销售税上涨,就可以设定更大的财政支出。如果税收进一步增加,安倍政府就会推迟财政改革。
在 101.5 万亿日元的预算支出中,大约 2 万亿日元将专门用于缓解高额销售税的影响,包括基础设施以及帮助低收入家庭缓解消费压力的购物券。预算草案是在上周由安倍政府修改税法后做出的,其中包括购买汽车和房屋的税收减免 1670 亿日元,以抵消销售税上调的影响。另外,日本财政部长麻生太郎表示,这项预算能够帮助日本实现经济复苏,也是财政整顿的需求。
安倍已发誓要在未来两年保持财政支出以缓解加税给日本民众带来的痛苦,这将进一步加重日本的债务负担,其债务规模是其 5 万亿美元经济规模的两倍多。这意味着在截至 2026 年 3 月的财政年度,日本政府可能难以实现其初级预算盈余目标,不包括新债券销售和偿债。
上周五,安倍内阁还批准了本财政年度的额外预算,额外支出约 3 万亿日元,以增加基础设施和额外建设,发行 1.3 万亿日元的债券以资助支出。安倍希望通过经济增长来增加税收以减少新的借款,也希望通过日本央行的低利率政策来遏制庞大的公共债务的融资成本。
由于预期经济增长和预定的销售税上调,日本政府预计下一财年的税收收入将达到创纪录的 62.5 万亿日元。由于销售税上调,日本政府将在 2019 财年将新债券的发行量降至 32.7 万亿日元左右,连续第九年下降,将财政依赖债务的比例降至 32.2%,但仍高于其他发达国家的水平。
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