株洲日报全媒体记者/李军 刘芳 易蓉

核心提示

“21世纪是生物的世纪。”

当下生物经济的快速发展，正在逐步验证这个预言的准确。

党的十九大报告提出，“实施健康中国战略”。今年5月，我国发布首部生物经济五年规划，明确发展生物医药等四大重点领域。同时强调，发展生物医药要顺应“以健康为中心”的新趋势。

察势者智，驭势者赢。

株洲今年设立的13条新兴优势产业链，其中生物医药与大健康产业链正是从原有的生物医药产业链优化而来，调整的步伐精准站上产业发展“新风口”。

乘势而上谋发展，这次我们梳理苏州、广州、上海与武汉推进生物医药与大健康产业的经验，以资株洲借鉴。

【产业链名片】

2021年，株洲生物医药与大健康产业规模74亿元，拥有上下游企业71家，上市公司1家，国省“小巨人”企业5家。中晟全肽首创生物信息压缩技术（PCT）填补了国内外肽库构建技术空白。2025年株洲将建成具有一定国内外影响力的生物医药健康产业名城。

千金员工在河西胶囊包装车间工作。（千金集团供图）

苏州：前瞻布局，集聚创新要素实现“弯道超车”

【产业链名片】

截至2021年，苏州已集聚生物医药企业4300余家，全市生物医药、医疗器械规上企业450家，产业规模突破2400亿元。目前，仅苏州工业园区就聚集生物医药领域上市企业和创新型龙头企业85家，在全国同类企业占比超过20%。

从曾经的“一穷二白”，到位列全国第一方阵，苏州生物医药产业以超前思维助推后发赶超，以集聚创新要素完善产业生态，形成了独具特色的“苏州模式”。

苏州的生物医药产业有多强？

在中国生物技术发展中心发布的中国生物医药产业园区竞争力排名中，苏州工业园区综合竞争力以及产业、人才、技术3个专项竞争力，均位列全国第一。苏州生物医药产业入选首批国家级战略性新兴产业集群，获批全国生物医药领域首个国家技术创新中心。

有趣的是，苏州在生物医药产业赛道并不具备“抢跑”优势，反倒是“后起之秀”。16年前的苏州，没有浓厚的医药底蕴、没有龙头制药企业，也缺乏综合医院等临床资源，可谓“一穷二白”。

从“零”突破、强势崛起，生物医药产业发展的“苏州模式”有其独到经验：依托强大的政府资源，却完全按照市场化规则行事，以前瞻布局大力推进创新要素聚集，营造良好产业生态。

2006年，苏州生物医药产业园（BioBAY）破土动工，它的崛起之路浓缩了苏州生物医药产业发展的精华，在园区运作模式、创投基金设置及品牌打造等方面，都有开拓性探索。

BioBAY采用政府背景下的公司化运作，建立了市场化并具有产业思维和专业能力的团队。2006年3月22日，上午BioBAY开工，下午中新创投和国家开发银行创办的中国第一支创业投资母基金签约。该母基金是中国第一支市场化运作的人民币母基金，当时规模为10亿元人民币。

彼时，国内医药产业仿制药当道，BioBAY却超前地选择走生物药开发之路。招引项目时，BioBAY没有把拉动税收和就业人数当主要考量，而是将项目的创新性和成长空间作为绝对“标尺”。园区招商人员全力参与全球各种大会挖掘“好苗子”，靠一个个上门去盯的笨办法，迎来了园内第一批高端技术的新团队和初创公司。

BioBAY的项目招引策略，让园区诞生了信达生物、百济神州、基石药业等一批国内生物医药领域的头部企业，更形成了以创新药研发、高端医疗器械和生物技术为代表的产业集群。

冷泉港亚洲会议中心的落户，是BioBAY实现“创新要素集群”的重大转折点，也让苏州在生物医药领域实现“弯道超车”。

冷泉港实验室，被誉为世界生命科学的圣地与分子生物学的摇篮。通过攻坚克难，2007年苏州工业园区与冷泉港实验室签订合作协议，建立冷泉港亚洲会议中心。在冷泉港实验室百年历史上，这是其在海外的第一个分支机构。此后，数百场高端学术会议，约20名诺贝尔奖得主的出席，让苏州逐渐打响品牌。

“这个想法绝对是超前的，花一笔不小的资金引进一个对GDP增长或许并无直接贡献的会议，不仅考验地方政府的眼光和思维，也考验其魄力和勇气。”一次接受采访时，苏州工业园区元禾原点管理合伙人费建江如此感叹。

广州：全产业链发力 赋能跨越发展

【产业链名片】

近年来，广州生物医药产业年均增长达10%左右，现有各类生物医药企业6400多家，总数居全国第三，上市企业达47家，居全国第四。集聚了生物医药领域5名诺贝尔奖获得者、40位院士、229位国家重大人才工程入选者等。广药集团是首家以中医药为主业迈进世界500强的企业。

无论产业规模、企业数量，还是创新平台，广州生物医药产业已跻身国家第一梯队。跨越式发展背后，是覆盖上游研发试验、中游中试生产、下游上市销售全产业链发力的持续赋能。

在广州珠江航道中段，广州国际生物岛书写了传奇：11年前，这个岛村还默默无闻；11年后的今天，它已然成为广州生物医药产业的核心引擎。

1.83平方公里内，十余年间，广州国际生物岛聚集了生物医药企业500余家，其中总部在生物岛的上市公司4家，阿斯利康、默克等世界500强项目8个，钟南山、徐涛、王迎军等院士项目30多个，生物医药产业在此蓬勃发展。

透过生物岛看广州，广州也像一座“生”机盎然的“岛”：近年来，广州搭建多元平台、集聚上下游企业、打造产学研集群，全产业链发力推进生物医药产业，构筑了“小而美”“专而精”“强而优”的产业生态。

“小而美”，指规模虽小可研发实力强劲的企业。

今年初，广州准独角兽企业因明生物宣布在广州打造全球原创新药总部和研发中心。成立两年来，该公司专注于开发原创新药，已有3款产品开展临床实验，并在去年完成两轮近1.1亿美元融资。当生物科技不断开拓新疆域，在广州，这类正在崛起的“小而美”生物医药企业还有不少。它们虽然规模不大、但研发实力强劲、并且估值惊人。

“专而精”，指专业细分领域的“明星”企业，也指可开拓的新赛道。

今年4月，《广州市关于加快推动医学检验产业集群发展的实施方案》提出，“十四五”期间，广州将力争打造千亿级医学检验产业集群，建设医学检验产业高地，铸造生物医药产业“新名片”。

2021年，广州医学检验产业规模近500亿元，涌现出以金域医学、达安基因、万孚生物等为代表的行业龙头企业，业务覆盖全国，乃至辐射全球。

“强而优”，指世界500强企业“反哺”生物科技创新。

比如，广州国际生物岛吸引多家世界500强生物医药企业进驻后，呈现重大产业区域集群化发展趋势，而这些企业又反过来促进了广州生物医药科技进一步创新。

2021年，百济神州生物岛创新中心成立。作为以创新为核心的孵化器，创新中心将为初创企业发展提供先进设备、科学与商业指导，加速实现科学家和企业家的源头创新。这意味着，在百济神州与广州结缘的第五个年头，布局形成了完整的研、产、销价值链闭环。

如今，广州生物医药产业已形成研发在生物岛、中试在科学城，制造在知识城的“三中心辐射多区域”产业链发展格局。此外，在城市的不同节点，相关产业园正拔节生长，共同推动广州形成全域布局、各有侧重、相互协同、特色鲜明的生物医药与健康产业空间格局。

上海：错位发展 共筑中国“药谷”

【产业链名片】

2021年，上海生物医药产业规模为7617.14亿元，约占上海当年GDP总量的六分之一，创下历史新高，其中制造业产值1712亿元，同比增长12%。截至2021年底，上海共有6066家生物医药相关企业，院士、长江学者等高端人才和创新药人才占全国的四分之一。全球排名前20的药企中，有17家将中国总部设在上海。

近年来，上海实施“张江研发+上海制造”战略，形成以张江为核心，以金山、奉贤、徐汇等园区为重点的“聚焦张江、一核多点”生物医药产业空间格局，通过各园区错位发展、优势互补，共筑中国“药谷”。

作为中国现代生物医药行业的发源地，上海一直有态度和雄心。

早在1994年，上海就明确产业定位，提出在张江建设中国“药谷”，将医药产业作为重点产业来推动。

1999年8月，上海发布“聚焦张江”发展战略，举全市之力发展张江，随后成立上海市现代生物与医药产业办公室。

对标美国硅谷，上海花了很大力气：轨道交通直接修到园区中心，还将中科院上海药物所、复旦大学药学院、上海中医药大学、上药集团研究院、上海医药工业研究院等悉数迁入张江。

一系列配套政策推出，促使生物医药领域的头部企业纷纷落户张江。目前，张江已集聚1000余家生物医药创新企业，全球排名前10的制药企业中，有7家在张江设立区域总部、研发中心，中国医药工业百强中逾四分之一在张江布局，中国三分之一的一类创新药来自张江。

尽管近几年张江生物医药产业增速惊人，但对标国际先进，依然缺乏竞争力。

进一步发展生物医药产业提升国际竞争力，上海先后发布《关于推动生物医药产业园区特色化发展的实施方案》等多项政策。同时明确发展路径：实施“张江研发+上海制造”行动，重点建设“1+5+X”生物医药产业园区。其中“1”指张江生物医药创新引领核心区；“5”代表临港新片区精准医疗先行示范区、东方美谷生命健康融合发展区（奉贤）、金海岸现代制药绿色承载区（金山）、北上海生物医药高端制造集聚区（宝山）、南虹桥智慧医疗创新试验区（闵行)；“X”指生物医药特色产业载体，如普陀环同济医学院生命健康总部基地，嘉定南翔精准医学产业园以及青浦重固虹桥医疗器械科创园等。

作为生物医药产业地图的“轴心”，张江生物医药创新引领核心区被赋予的产业定位是：发挥张江创新药产业基地的产业空间优势，重点发展创新药物和高端医疗器械的研发转化制造产业链，建设具有全球影响力的生物医药产业创新高地。

以张江为“风向标”，各园区各自准确定位。如临港新片区有鲜明突出的制度及空间优势，重点聚焦生物医药、高端医疗器械、国际医疗服务三大板块。

目前，上海形成以张江为核心，以临港新片区等5个特色园区为支撑，以其他特色基地为补充的“1+5+X”产业发展布局，“张江研发+上海制造”联动发展格局不断优化，产业承载空间持续提升，各类创新要素加速向产业园区集聚。

武汉：政府悉心培育 “灌溉”产业成长

【产业链名片】

武汉市生物医药和大健康产业是全国首批生物医药领域产业集群之一，近年来，武汉加快产业布局，构建了“一城一园三区”的空间格局。其中，光谷生物城是生物医药和大健康产业布局核心。截至2021年底，武汉有704家生物医药相关企业，涵盖生物医药、医疗器械、医药流通、生物农业和健康服务五大领域。

投入大、风险高、周期长，生物医药和大健康产业被称为“最需耐心的产业”。武汉的生物医药和大健康产业能够从“种子”孵化，开花结果，到做大做强，政府的引导和培育十分关键。

近年来，武汉相关部门多次出台支持政策促进生物医药产业发展。去年11月，武汉市发布《进一步推进大健康和生物技术产业发展政策措施》（简称《措施》），从企业引进、新药研发、产业创新等18个方面出发，给予大力度资金和政策支持。

比如《措施》指出，将设立总规模300亿元的武汉大健康和生物技术产业投资基金，发挥市区财政资金杠杆作用，撬动各类社会资本形成千亿规模基金群。

这种培育和引导不止是体现在“砸钱”。

14年前，武汉生物医药和大健康产业的核心区——光谷生物城奠基时，全国已有26个国家级生物产业基地，作为第三批入列者，武汉如何后来居上？

“瞄准产业制高点，不逞一时之快，不贪一时之利，不慕一时之名。”武汉各职能部门逐渐形成共识，企业、政府、大学、机构“劲往一处使”，人人都是“店小二”，贴身服务助企业“留下来、活下来、强起来”。

一个例子至今仍是佳话。

当年深圳华大基因落户武汉，企业需要申报三类医疗器械注册证时，从园区到相关职能部门的“店小二”陪着企业前往国家药监总局，一直服务到成功拿到许可证。

如今，在中国医疗器械企业排行榜上，深圳迈瑞、上海联影和深圳华大基因分别位居榜首、第二和第六的位置，再加上世界500强企业国药集团，它们已全部在武汉落户。

生物医药企业的发展，离不开资本的支持。

光谷生物城搭建“生物创赢汇”服务平台，专门对企业进行资本市场培育和投融资路演对接，提高生物城企业与资本的对接效率，目前已常态化举办数百期。

随后，在武汉政府的积极争取下，湖北省政府金融办统筹协调，光谷生物城与上海证券交易所签约共建上海证券交易所资本市场服务湖北基地，与深圳证券交易所签约共建深圳证券交易所湖北资本市场培育基地，企业与交易所建立了畅通的沟通渠道。

2020年疫情突袭，武汉政府通过协调资源，通过召开网上会议请上交所解答企业上市中的问题，同年7月又邀请省上市办、上交所、省证监局走访企业；组织企业申报中小微企业纾困资金贷款，累计获得270笔各类资金超百亿元。

护航企业抢占国际市场，光谷生物城还协调对接国家药监局绿色审批通道，不过2周，即帮助明德、生之源、安友医疗等企业进入进出口医保商会管理白名单，斩获近3亿美金的合同额。

智见

构建产业生态 助推“生”意盎然

李军

搜索苏州等地发展生物医药产业的经验时，一个关键词多次出现：“波士顿经验”。这意味着，当我们目光向外，瞄准榜样学习先进经验，榜样也在向他们的榜样学习，且放眼世界汲取经验，“拿来主义”之手伸向了全球。

“波士顿经验”是什么？

波士顿位于美国东北部，232.1平方公里内，哈佛大学、麻省理工学院等世界顶尖院校和研究机构云集。在业界看来，波士顿生物医药产业的发展根源于研发能力与政策支持，由高校科研、顶级院所与资本加持，以及良好的创新创业环境三个核心要素组成，缺一不可。

纵览苏州、广州等城市发展生物医药与大健康产业的模式，大体并未超过“波士顿经验”的范围。对照株洲生物医药与大健康产业发展的现状，虽有龙头企业及相关基础，但需要补齐的短板仍有不少。

生物医药要发展，打造好产业生态最关键，这是生物医药产业发展的特点，也是株洲下一步可以努力的方向。基于此，一张产业规划蓝图和一个特色园区阵地的建设，显得颇为紧要。有了蓝图，才能按阶段步骤撸起袖子加油干；有了阵地，方能加速汇聚技术、资本、人才资源，不断完善产业链形成产业生态。

打造特色园区平台，完善创新链、人才链、金融链和服务链等关键环节，形成产业服务闭环，集聚创新要素，株洲生物医药与大健康产业乘势而上，必将展现越来越蓬勃的生机。

来源：株洲日报

审核：罗小玲

编辑：陈辰