编者的话：我们正在见证国际货币体系和全球金融格局的巨变？多国近期大量抛售美债，俄罗斯、印度等积极打造非美元结算体系，以色列推动外汇储备更加多元化——在美联储激进加息，以及俄乌军事冲突爆发后美国利用金融霸权肆意制裁俄罗斯的影响下，各国去美元化的行动不断加速。“我们正在见证全球去美元化的开始吗？”这是不少媒体提出的问题。哈佛大学经济学教授罗戈夫预测，美元在全球金融体系的主导地位很可能会在20年内终结。

7月27日，美联储宣布加息75个基点，这是该机构今年以来的第四次加息。美联储今年多次激进加息，加剧斯里兰卡等债务沉重的发展中国家已经或即将出现债务危机。美元周期性引发全球市场震荡的风险，以及俄乌冲突爆发后美国将美元“武器化”、制裁俄罗斯的行为，使得各国深感唇亡齿寒，对美元心生警惕，它们的去美元化行动不断加速。

美元抛售潮加剧

各国去美元化行动加速的表现之一就是大量抛售美债。据外媒统计，全球美债储备近两年来持续下滑，到今年6月已经跌至2020年10月后的最低水平。今年5月，全球各国央行和主权财富基金等海外官方机构抛售美债规模达341亿美元，刷新美国新冠肺炎疫情暴发以来的最大月度抛售规模。

作为美债的最大持有国，日本连续3个月减持美债，5月所持美债降至1.2128万亿美元，环比减少57亿美元。作为美国的第二大海外债权国，中国5月所持美债降至9808亿美元，环比减少226亿美元，是2010年5月以来首次持仓不足1万亿美元。此外，美债持仓第七位的爱尔兰和持仓第12位的加拿大，5月分别减持203亿美元和94亿美元。

在一些国家的外汇储备货币中，美元所占的比例也在不断减少。国际货币基金组织（IMF）日前公布的“官方外汇储备货币构成”（COFER）报告显示，2021年第四季度，美元在全球央行国际储备中的市场份额，从上一季度的59.15%降至58.81%，创下26年以来的新低。此外，从今年起，美国的盟国以色列将日元等列入其外汇储备货币。此前，以色列的外汇储备货币只有美元、欧元、英镑3种。

多国用本国货币进行国际贸易结算

俄乌冲突爆发后，美国冻结俄罗斯数千亿美元的储备资产。遭受重击的俄罗斯以及其他担心被美国制裁的国家，共同推进使用非美元进行国际贸易结算。7月26日，伊朗经济部长表示，已确认在伊朗与俄罗斯的经济和商业贸易中不再使用美元交易。印度也与俄罗斯协商绕开美元，推动用卢比和卢布进行贸易结算。据美国《国会山报》报道，在美国制裁俄罗斯之后，很多国家对继续使用美元进行国际贸易结算产生疑虑，其中就包括金砖国家，而这些国家的国内生产总值(GDP)占全球的24%以上。

一些国际组织也计划推动用区域内国家的货币进行贸易结算。俄工贸部副部长格鲁兹杰夫日前表示，上合组织各国金融部门正在就成员国逐步增加本国货币在相互结算中的份额路线图达成一致。瞄准今年10月大选的巴西前总统卢拉近期表示，希望在拉美创造数字货币“苏尔”，“因为我们不能继续依赖美元”。

寻找SWIFT替代系统

俄乌冲突爆发后，为摧毁俄罗斯经济，美国等西方国家将莫斯科踢出环球银行间金融通信协会（SWIFT）支付系统，而这进一步加速俄罗斯寻求替代SWIFT系统的行动。

俄罗斯卫星通讯社7月27日称，俄罗斯和伊朗正在建立联合银行间支付系统。有伊朗高官表示，伊俄两国实际上已达成“非常不错的协议”，在此基础上将能完成两国间的外汇交易。早前，俄总统助理奥列什金透露，俄政府计划建立一个对外经济贸易体系，以在进行国际贸易时不必通过SWIFT系统进行支付。他表示，目前俄罗斯正与土耳其等国进行磋商开发新机制。其实俄罗斯2014年因为克里米亚危机遭受西方制裁后，就在寻求建立SWIFT的替代系统，推出俄罗斯金融信息传输系统SPFS。截至今年6月，来自12个国家的70家金融机构接入SPFS系统。

除了俄罗斯和伊朗之外，印度央行7月11日推出一套以印度卢比进行国际贸易结算的新机制，并宣布该机制立即生效。东盟五大经济体则在今年7月达成共识，计划成立区域集成支付网络，以绕过美元直接进行外汇结算。柬埔寨《高棉时报》近期报道称，在美国制裁俄罗斯之后，20多个国家建立了独立的金融清算系统，双边或小型多边支付和结算体系正在形成。一旦新的支付结算格局形成，美元在国际支付结算中的比重将进一步下降。去政治化将是各国选择支付结算渠道的主要考量，这将加速国际货币体系和全球金融秩序的重构。

“美元将以何种速度失去其地位，我无法确定。但很明显的是，全球去美元化的进程已经开始，并且无法阻止。”俄罗斯国家杜马（议会下院）主席沃洛金说。哈佛大学经济学教授、国际货币基金组织（IMF）前首席经济学家罗戈夫则预测，美元主导地位很可能会在20年内终结。

环球时报驻美国特约记者 英 辰 环球时报记者 赵觉珵