临沂:探寻“乡村振兴合伙人”的“合伙”密码

加快城乡融合发展进程中,分散于城乡的生产要素如何有机整合,直至融合?踏着乡村振兴的鼓点,“乡村振兴合伙人”走上乡村振兴舞台。

俗话说,买卖好做,“伙计”难轧。“合伙”谁来合、怎么合、合不合得来?记者日前来到临沂市沂南县界湖街道,探寻“乡村振兴合伙人”的“合伙”密码。

“龙头带动”怎样舞

初秋时节,枣林庄现代农业创业园的毛豆荚粒粒饱满,挂满枝蔓,迎来丰收季节。

在这里,一颗毛豆,从田间地头进入市场,订单价格是每斤1.6元,摇身变成了“金豆子”。“撒豆成金”的,就是“乡村振兴合伙人”。

枣林庄现代农业创业园

枣林庄1000亩现代农业创业园,由三家“合伙”。据界湖街道党工委书记刘向元介绍,“枣林村出地,金丰公社种植托管,青果食品加工销售,保险公司保障,创业园把原本分散的资源要素整合起来,形成了一条完整的产业链。”

舞起这条产业链的“龙头”,就是山东青果食品有限公司。

青果食品是一家集科研、标准化基地种植、冷冻保鲜盐渍等生产加工,以及农残、微生物检测于一体的市级农业产业化重点龙头企业,产品多数销往日本、欧美,同时供应海底捞、西贝等国内大型餐饮连锁企业。

依靠青果食品成熟的市场体系,把农业创业园拉进高产高质高效的“三高”快车道,界湖街道的“龙头带动”模式,完成了3家市场主体的快速聚合。

枣林庄现代农业创业园的作物管理

“机械化播种、无人机打药,青果食品对我们创业园提出了更高的要求。”枣林庄村党支部书记李书勋告诉记者,在机械化、自动化的要求下,创业园同时也选择了与提供种植托管服务的金丰公社“合伙”。

金丰公社致力于打造一个农业全产业链的闭环,通过贯穿种植业全过程的综合服务,实现了农民不种地、专业人员代种地的作业方式。

“我们这儿是年轻人不会种,年老的种不了。”负责看门的李青三接过李书勋的话,道出了与金丰公社合作的根本原因。他指着面前的大片耕地说:“我们也尝试过种桃,但没挣几个钱。直到现在把地租给大企业,才安稳地挣到了钱。”

李书勋给记者算了一笔账:现在枣林庄现代农业创业园每亩地的收益在2000元左右,收益分配村集体占10%,农户占30%。村民一亩地租金是1100元,加上600元的分红收益,真的是“躺着赚钱”。

“飞地抱团”如何“抱”

行政区划与地域疆界的分割,是资源整合面临的一道“鸿沟”。在融合发展方面,多方合作的“乡村合伙人”为打通这条“鸿沟”提供了多种可能,适用于小微企业发展的“飞地抱团”模式就是其中之一。

小微企业创业园

2019年,沂南县建设小微企业创业园的消息不胫而走,域内生产要素争先恐后来此聚集。规划区内的村居有钱出钱,有地出地,15个村居“飞地抱团”,4450万元入股资金迅速注入园区“洼地”。

“产业园以股份合作为纽带,有效盘活了闲置资产,加快了生产要素整合。”界湖街道办事处主任刘忠新介绍,园区对各村居投资核定占股比例,采用股份经营和保底分红模式,多渠道促进村集体创收,去年入股村集体增收达260万元。

筑巢引凤至,飞地抱团来。2020年沂南县小微企业创业园区建成以来,已有包含制鞋、服装、大理石胶在内的11家沂南县本土企业入驻,园区内一房难求。

小微企业创业园内企业工人正在制鞋

“以前我们开的都是小作坊、小门房,安保、消防也都不规范。”一进小微企业创业园,众兴同辉鞋业的邹总就夸起了“飞地抱团”模式。“现在厂房大了,各种设施齐全,流水线生产,产能自然而然就上来了,我们的年总产值接近2000万元。”

据悉,园区企业目前可提供3000余个就业岗位,解决周边村群众就业问题,实现群众平均年收入4至6万元。园区共设四个区域,其中西区、东区、南区已建成使用,面积最大的北区仍在建设中,建成投入使用后,可吸纳企业20家,实现工业总产值10亿元、税收3000万元。

政府居间做什么

政府之手拨动市场之弦,“乡村振兴合伙人”在沂南奏响大合唱。

合伙人不是“拉郞配”,必须做到要素精准匹配,需求量体裁衣。年初,界湖街道建立“乡村振兴合伙人”工作队,全面下沉调研,梳理出村企供需清单778条,成立风险分析专班,对村居资金、资源进行评估,对项目资质、风险进行鉴定。

依托“沂南E家”APP,搭建“乡村振兴合伙人”村企共建线上平台,“需求”“供给”一键可视,两“情”相悦。精准研判与数字赋能并行,不论是“龙头带动”还是“飞地抱团”,都做到了因地制宜、按需匹配。

又当“媒人”又做“保”,界湖街道对既无资金积累又无建设用地的薄弱村格外关照。通过对接县农商行,用好“乡村振兴合伙人贷”政策,选取村情好、民情好、信誉好的村居,由街道国有公司提供担保,每村发放200至500万元贷款,入股参与小微企业创业园建设,通过园区分红实现村集体增收。

临报融媒记者 孙成思 薛红霞 张萍 刘家君 通讯员 张卫东 郭伟


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