报告导读
基于2023年2月8日,欧洲议会环境委员会投票通过的临时协议文件,“欧盟碳边境调节机制”(Carbon Border Adjustment Mechanism,CBAM)将于2023年10月启动,过渡期至2025年底结束,免费配额完全退出时间为2034年。CBAM立法正处于等待欧洲议会“一读”正式完成的阶段,并可能在欧盟理事会“一读”通过后完成立法,距正式立法仅一步之遥。
CBAM将首先覆盖“高碳泄漏行业”,包括水泥、钢铁、铝、化肥、电力、氢及上下游产品的直接排放与特定情况下的间接排放。过渡期结束前,可能进一步评估并扩大至有机化学品和聚合物等行业。2030年之前,扩展至欧盟碳交易体系(EU ETS)覆盖的所有行业。
CBAM以碳之名,征关税之实。CBAM证书的价格将以EU ETS公开拍卖平台上每个工作周收盘价的平均价格进行计算。与此同时,EU ETS免费配额将加速取消,以实现到2034年完全取消的目标。进口商品征收的CBAM关税,将扣除同种本土商品给予的EU ETS免费配额,并允许以进口商品抵扣在生产国已承担的碳排放成本。
CBAM实施初期,主要影响我国钢铁、铝等行业的对欧贸易。我国钢铁行业单位税负652-690元/吨,碳关税占价格比重为11-12%。铝行业单位税负4295-4909元/吨,碳关税占价格比重为29-33%。2030年,CBAM扩展至EU ETS覆盖的所有行业后,受影响最大的部门为石油化工品和钢铁。
国泰君安期货
有色金属高级研究员
邵婉嫕
Z0015722
>>以上内容节选自国泰君安期货已经发布的研究报告《CBAM:以碳之名,征关税之实——新能源行业系列报告:大国崛起(三)》,发布时间:2023年3月2日,具体分析内容(包括风险提示等)请详见完整版报告。
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文章来源:国泰君安期货研究所
作者:邵婉嫕
编辑:jjq
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