推动黄河流域生态保护和高质量发展，黄河流域9省（区）再有大动作。

8月22日至24日，由山东省人民政府主办，山西省、内蒙古自治区、河南省、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区人民政府联合主办的黄河流域自贸试验区联盟启动暨对外开放高质量发展大会在山东济南举办。大会深入对接黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，深入探讨自贸试验区赋能黄河流域高质量发展。

作为经济大省、开放大省和黄河流域唯一的出海口，近年来，山东利用自身区位和产业优势，扛牢“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”重大使命，利用自贸试验区、上合示范区等国家高能级开放平台创新优势，积极打造黄河流域经济高质量发展的重要承载地，取得显著成效。

数据显示，从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今,全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港，形成了覆盖东西南北中的试点格局。开放新高地“多点开花”，为中国经济高质量发展及世界经济复苏注入正能量。

服务区域重大战略和区域协调发展战略、优化区域经济布局是自贸试验区建设的应有之义。数据显示，沿黄9省（区）合计面积130万平方公里、人口总数4.2亿、地区生产总值28.7万亿元、进出口总额5.6万亿元，分别占全国的13.5%、29.8%、25.1%和14.3%，每个省（区）都有各自特点和优势。黄河流域自贸试验区联盟涉及沿黄9省（区）12个自贸片区和15个经济功能区，资源禀赋优越、市场潜力巨大。

近年来，利用自身资源和平台优势，沿黄9省（区）正在公共信用评价、行政审批服务、知识产权保护、物流运输服务等方面开展联动合作创新，服务国家重大战略的功能作用不断加强，山东“牵头”组建的黄河流域自贸试验区联盟正是其中典型。未来，沿黄9省（区）还将在创新举措互鉴、平台共享共建、跨区域产业合作等方面展开更多有益尝试，助力黄河国家战略深入推进。

闪电新闻记者梳理发现，组建黄河流域自贸试验区联盟，沿黄9省（区）酝酿已久。

以山东为例。2022年1月开幕的山东省十三届人大七次会议政府工作报告指出，要做强开放载体平台。加强自贸试验区系统化、集成化制度创新，建设自贸区联动创新区，筹建黄河流域自贸区联盟，并将其列入2022年山东要办的100件大事。

疫情之下，外贸的重要性不言而喻。今年以来，国际国内诸多超预期变化增加了稳外贸的压力和挑战。山东积极做好“乘法”，牵头组建黄河流域自贸试验区联盟，推动山东自贸试验区3个片区与17个开发区围绕特色产业开展联动创新，推动外贸保稳提质，可谓恰逢其时、恰逢其势。

建设山东自贸试验区是新时代国家赋予山东推进改革开放和高质量发展的重要使命。获批三年以来，山东自贸试验区主动扛起“为国家试制度，为地方谋发展”的使命担当，始终坚持以制度创新为核心，大胆试、大胆闯，自贸试验区建设全面起势。

从济南、青岛、烟台三个片区的建设工作，可以深切感受到其创新的显著成果——

风起于青萍之末，浪成于微澜之间。2021年，山东自贸试验区实现进出口3843.3亿元，实际使用外资25.6亿美元，分别增长39.4%、38.1%，高于全国自贸试验区9.9个、19.1个百分点，在占全省万分之7.6的土地上，创造了全省11.9%的实际外资和13.1%的进出口。

可以说，山东自贸试验区已经成为山东打造对外开放新高地的重点战略依托。

但对山东来说，这还远远不够。在山东自贸试验区获批三周年之际，立足全国大局，围绕“国家需要我们做什么、我们能为国家干什么”，主动思考、主动谋划、主动创新、主动担当，山东率先提出组建黄河流域自贸试验区联盟的倡议，旨在开放合作中不断增强黄河流域发展的内生动力，形成发展协同合力，更好服务于国家区域重大战略的落地落实，同时为沿黄自贸试验区建设注入新动力，带动形成一体化大市场。

值得一提的是，在提出组建黄河流域自贸试验区联盟的同时，山东更从细处着手，提出建立联盟工作机制、确定合作重点、制定联盟促进企业发展服务事项等一系列建议和举措，助力发挥自贸试验区制度创新优势，统筹各方面资源，赋能黄河流域高质量发展。倡议甫一提出，就得到了商务部的大力支持和沿黄各省（区）的积极响应。

凡益之道，与时偕行。黄河流域自贸试验区联盟的成立，为山东进一步打造区域开放发展高地，带来的发展机遇也显而易见。

比如制度创新会更加有力。主要通过深化重点领域创新协作、大力复制推广创新成果、建立智库合作联盟，充分发挥自贸制度创新优势，为国家试验、为发展试航、为开放试压。

比如物流交通会更加畅通。通过推进高铁、高速公路、港口、机场等重大交通基础设施建设，加快构建起现代流通体系，形成沿黄达海大通道、大枢纽、大网络。

比如产业合作空间会更加广阔。联盟将促进沿黄省（区）合作交流更加紧密，共商发展举措，共建重大项目，共享丰富资源，有助于打造规模化、特色化的跨区域产业集群。

在齐鲁工业大学（山东省科学院）智库中心主任贾永飞看来，山东在科技创新、产业合作、商贸流通、区域协同等方面不断加强沿黄省区通力合作，这对山东来说意味着新的发展机遇，有助于促进资源要素流动、建设更多科研平台、达成更多共识、促进更多项目，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。同时，山东也把建设试验区、发展经济的经验和做法，融入到黄河流域自贸试验区联盟的合作里，为促进9省（区）经济社会高质量发展作出山东贡献。

这样看来，黄河自贸试验区联盟作为推动黄河流域经济一体化发展的有力抓手，在充分体现山东服务和融入国家战略担当作为的同时，亦为山东打造对外开放新高地提供了广阔腹地，为山东经济社会发展提供了新的支撑。

来源：闪电新闻

编辑：鞠金娥