近年来，面对全球经济下行压力增大和新冠疫情频发的复杂形势，“专精特新”企业各骋所长、逆势而上，在“补短板”“锻长板”“填空白”等关键领域发挥了不可或缺的作用，成为制造业高质量发展的重要支撑力量、未来产业链强链补链的主力军。

浙江是专精特新“领跑”省份。截至目前，浙江已培育2310家省级“专精特新”企业、282家隐形冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业470家，特别是国家重点“小巨人”企业达到201家，总数居全国第一，为我省打造全球先进制造业基地、高质量发展建设共同富裕示范区提供坚实保障。

以杭州视觉智能（数字安防）产业集群为例，集群汇聚了海康威视、大华股份、宇视科技等全球领先的龙头企业，团聚了众多领军企业和“专精特新”企业，共建具有全国引领性的标志性成果、世界视觉智能产业高地——“中国视谷”地理经济新地标。为此浙报集团《浙商》杂志探访集群“专精特新”企业，探索浙江培育“专精特新”的优势基因，解密“专精特新”的突围秘诀和发展需求，以及思考浙江未来如何健全完善“专精特新”中小企业梯度培育机制。

浙江“专精特新”为何“领跑”全国？

企业的“专业化”离不开政府的“专注度”，浙江经多年培育才收获数量庞大且战力惊人的“精锐之师”。

2016年起，浙江以开放的心态前瞻布局，探索培育隐形冠军企业，每年开展省级隐形冠军企业认定，建立隐形冠军企业培育库。2020年以来，又连续三年召开全省制造业高质量发展大会，实施制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，为建设全球先进制造业基地扫清障碍，着力打造数字安防、汽车、现代纺织等千亿级标志性产业链和世界级先进制造业集群，有力提升当地新兴产业核心竞争力。

今年，浙江围绕《大力培育促进“专精特新”中小企业高质量发展的若干意见》，以数字化改革为牵引，健全完善“专精特新”中小企业梯度培育机制，持续引导支持中小企业专业化、精细化、特色化、创新型发展。浙江省第十五次代表大会也特别提出，我省专精特新“小巨人”和单项冠军企业数量居全国首位，“凤凰行动”、融资畅通工程成效显著，累计为企减负1.28万亿元。

“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。”集群企业对政策的冷暖感知力异常敏锐。

“浙江具有一流的营商环境，提供精准的培育服务，各项政策和补助都比较公开透明、高效落实。”半云科技CEO宋小波表明，“我们每次向各级经信或科技部门请教产业配套政策等问题，都能得到及时反馈，而且一些奖补资金也能通过平台自动发放，流程简便。”

当虹科技负责人说：“浙江针对专精特新有很好的政策和土壤，对企业关心的创新、知识产权、市场开拓、要素保障等方面都进行了解答，让我们的专精特新发展之路走得更加有信心。”

从产业基础看，“专精特新”仿佛“天生”为浙江而设计。浙江民营经济发达，双创氛围浓厚，细分产业“水系丰富”，大中小企业量多面广、枝繁叶茂，上下游形成紧密合作关系，为浙江专精特新的高质量发展奠定了深厚的基础。尤其是广大浙商以“敢为天下先”的魄力走南闯北，不断尝试“第一个吃螃蟹”，直至今日浙江创业“新四军”仍在书写中国“双创”的新传奇。

利尔达科技集团总裁陈凯认为，“民营企业是专精特新的探路者，从改革开放奋斗至今，他们已成长为各细分领域的佼佼者，具有难以超越的独特优势。”国自机器人副总裁朱玲芬也强调，“企业有一定的原始积累之后，还是非常希望往专精特新发展，布局高精尖产品，这是企业家的一种追求。”

下一步，浙江将不断孵化创新型中小企业，并促进其向专精特新“小巨人”企业、重点“小巨人”企业发展。预计到2025年，我省将累计培育省级“专精特新”中小企业1万家以上、国家级专精特新“小巨人”企业1000家。

“专精特新”企业有何“高分”秘诀？

“专精特新”是中小企业晋级的必由之路，在这场全国热议的“赶考”中，浙江“专精特新”企业坚守赤诚之心专注主业发展，一腔孤勇开拓特色“商业版图”，提供了值得借鉴的“参考答案”。

“千里始足下,高山起微尘。”大部分“专精特新”企业从初创时期就认准一个方向深耕。

当虹科技核心团队从事视频技术研发二十余载，相关负责人回顾道，“移动通信技术经历了2G到5G的变化，视频载体也从DVD视频、蓝光视频发展到4K/8K超高清，编码技术则从原来国外主导的H.264、H.265发展到国内自主知识产权的AVS2、AVS3标准，每一步都留下了当虹坚实的足迹。”

“国自机器人十一年来始终以移动机器人为发展方向，已建立了完整的移动机器人技术体系，形成以智能巡检、智能物流及智能制造为核心的产品体系。截至2021年，累计申请专利数量突破1000件。”朱玲芬说。

科技贵创新，实力为王道，不少“年轻”企业擅长突破核心技术，踩准政策风口，反而后来居上。

半云科技由航天系人士创办，助力政企数字化转型。宋小波表示，半云科技是浙江首批获数据管理能力成熟度模型（简称DCMM）认证，也是首次将DCMM八大能力全面融入半云数智中台-大数据治理平台（数藏）的企业，实现了产业链关键领域的“补短板”。

宇链科技成立短短四年已成为全国第一批国家网信办备案的区块链科技企业，全球唯一一家拥有“芯片+链+云”三位一体的可信数据基础设施技术服务商。宇链创始人、CEO罗骁表示，“我们的区块链+行业整体解决方案在工业、公益、公安安防、汽车后市场、智慧城市、环境保护等场景均有实际落地。”

商场如战场，企业不仅要内秀于心，还要注重“外交”策略，深入布局产业链上下游。

利尔达科技集团二十余年致力于物联网嵌入式行业的技术及市场推进，形成了集物联网产品研发、技术应用、服务落地于一体的“利尔达模式”。“我们成立了半导体产业基金，可以投资、布局上游产业协同比较好的半导体企业或项目，”陈凯说，“下游则围绕着主要芯片应用终端设备制造商的需求进行开发、引入或投资新产品，可以快速复制商业模式和扩大市场份额。”

产业集群如何助力培育“专精特新”？

“专精特新”是护航浙江经济稳增长的关键所在，是浙江未来提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要途径。在做强做优做大世界级产业集群的过程中培育“专精特新”企业，更能取得事半功倍的效果。

以杭州视觉智能产业集群为例，在省市政府指导下，集群促进机构浙江省北大信息技术高等研究院围绕“技术研发孵化组织、集群枢纽组织、治理核心组织”的定位，组织集群企业协力攻关关键核心技术，编制行业标准体系，推动打造“中国视谷”标志性成果，形成了更为紧密的集群式协同创新共同体。

一方面，北大信研院牵头编制《浙江省数字安防产业链标准体系建设指南（2021年版）》，梳理566条国内外现有数字安防相关标准清单，拟定了未来三年产业链发展亟需标准39项，对集群“专精特新”企业的发展形成系统指引。

另一方面，集群企业合力突围“4+14”前沿技术项目，涵盖芯片、5G、超高清、人工智能、物联网、公共服务平台等领域。截至2022年7月，已取得关键核心技术攻关成果5个，新增研发专利授权量38项、软著11项，参与制定行业标准2 项、企业标准1项、团体标准1项，突破经济效益约 29亿元。

北大信研院高级研究员李潇表示，产业集群有效推动了资源集聚、要素汇集和产业联动，促进“专精特新”企业之间优势互补、资源共享、合作共赢，形成了“专精特新”的品牌效应。

浙江要进一步释放大企业创新活力，激发“专精特新”企业创新潜力，推动大中小企业融通创新，需要龙头企业充分发挥“链主”的领军和生态整合作用。

中国信通院两化所工业经济研究部主任李媛恒建议，通过集群加快培育“专精特新”企业更需发挥龙头企业的带动作用，提高产业生态的建设能力，提升产业链的自主可控性，增强集群的软实力。

首先，龙头企业要“定标准、选伙伴”，通过建立文化品牌、规范提升生态标准，识别具有创新能力和发展潜力的中小企业作为产业生态伙伴。

第二，以“开放资源、合作共生”的形式为中小企业提供资金、技术、订单等多维度的要素支持，利用产业协同优势助其融入产业链、供应链和市场循环中，实现快速成长。

第三，整合提升资源，衍生壮大生态。龙头企业通过引领研发设计集成化、资本经营及产业升级、跨国经营及调配整合全球资源要素，带动“衍生”更多的“专精特新”企业。

企业“缺”什么，政府“补”什么？

政府部门的大力支持、产业集群的资源支撑、龙头企业的强力带动，既是“专精特新”企业的全新机遇，也是其加快创新与发展的社会责任。因此，集群“专精特新”企业也从产业实际需求出发，为浙江如何健全完善“专精特新”中小企业梯度培育机制建言献策。

一是绘制产业图谱，落实产业对接。利尔达科技集团总裁陈凯提出，政府还需持续严格把控专精特新的选拔标准，进一步对”专精特新”企业进行产业分类，加强产业链上下游合作的信任基础，降低合作门槛，并通过举办对接会等实际措施引导”专精特新”企业和产业龙头、目标客户的深入合作。

半云科技CEO宋小波补充道，专精特新“小巨人”这张“考卷”涵盖全行业，政府可为不同行业的企业“考生”做一个分级分类的申报辅导，尤其是有些刚性指标如专利数量、参与标准制定等需提前布局，可为企业导入资源，更好地融入到细分行业的产业生态。

譬如，7月8日，浙江省经济和信息化厅和杭州市人民政府共同举办浙江省“十链百场万企”系列对接活动之数字安防产业链专场，在促进数字安防产业链的产销、产才、产技、产融等方面的对接取得了实效。

二是合力科技攻关，破局关键领域。政府可以引导”专精特新”企业围绕浙江重点发展的新一代信息技术、生物医药和高性能医疗器械等新兴产业领域，以及产业链供应链关键环节及关键领域，开展关键基础技术和产品的产业化攻关，充分发挥“补短板”“填空白”作用。譬如浙江省科学技术厅近期发布了《2023年度省“尖兵”“领雁”研发攻关项目指南公开征求意见》，有力激发了企业科技创新、开放合作的热情。

三是稳定企业资金链，完善人才引进机制。建议浙江落实政策资金支持，加强税收返还、研发补助，强化融资服务，拓宽中小企业融资渠道，促进资本与企业的精准对接。同时，加快人才招引，充分吸纳就业，提供高质量就业岗位的潜力空间，支持人才相关的落户、住房、医疗、教育等保障，为中小企业专精特新发展提供有力支撑。

“大河有水小河满，小河有水大河满。”浙江已形成了省级“专精特新”中小企业、省级隐形冠军企业、国家专精特新“小巨人”企业和国家重点“小巨人”企业构成的“专精特新”优质企业群，将在“政府引导、市场培育、集群支撑、龙头带动、资本助力、产业协同”的多元动能下，奋力走出浙江梯度培育“专精特新”，促进中小企业高质量发展的典型模式。

文｜杭州视觉智能产业集群融媒体中心  苏会会