近日，敦煌市黄渠镇常丰村玉米种植户李超鹏看着自家地里饱满的玉米棒子，丰收的喜悦挂满了嘴角眉梢。与往年不同，今年他家与敦煌市斌海农机农民专业合作社签订了玉米托管合同，再也不用为秋收时节联系不到玉米收割机犯愁了。同时，因为签订了托管合同，在玉米收割环节可获得每亩36元的机械作业费补助，加上后续每亩21元的翻地机械作业费补助，仅这两项一亩地就省了57元。

今年以来，敦煌市大胆创新农业生产托管体系，有效破解小农户“不愿种地”“种不好地”“种了不划算”等难题，在全市大力推广农业社会化服务，不断优化散户之间的集约化、规模化生产。通过构建“覆盖全程、综合配套、便捷高效、服务到户”的农业社会化服务体系，初步实现把小农户引入现代农业发展大格局，有效促进农业节本增效、农民增产增收。

通过农业社会化服务模式的创新，实现了小农户与现代农业发展有机衔接。通过实现耕、种、防、收等农业生产全部或部分作业环节托管的规模化、集约化经营模式，不断引导小农户接受低成本、便利化、全方位的农业生产服务。通过规模化的农业生产托管，在不改变农民的土地承包权、收益权和国家惠农政策享有权的前提下，实现了农业规模化、集约化、机械化生产。在小农户不愿流转土地的情况下，解决他们缺乏劳动力和作业机械的问题，让小农户受益，节约生产成本，增加了农户种地的积极性，为托管主体和农户带来了双重效益，解决了小农户种地难，托管主体找活难的问题，有效促进了农业生产节本增效、农民增收、集体受益、多方共赢。

据悉，敦煌市今年通过社会公开遴选确定的农业托管服务主体共有8家。截至目前，莫高镇、郭家堡镇、转渠口镇、黄渠镇、肃州镇5个镇已分别组织遴选后的各托管主体主动与农户签订玉米托管服务协议18283.09亩，涉及农户1457家。

（张文瑾 郭娜）