极目新闻记者 雷原

“新市民”是什么？哪些人群属于“新市民”？

近段时间，“新市民”的概念成为诸多行业的热点。中国银保监会指出新市民主要是指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等，目前约有3亿人。多家金融机构在监管机构的指导下，针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，纷纷出台相应的产品和服务。

银保监官网页面截图

多方面提升新市民保险保障

今年6月，为提高湖北新市民金融服务可得性和便利性，《湖北银行业保险业新市民金融服务工作方案》（以下简称《方案》）正式推出。极目新闻记者梳理发现，《方案》从就业、住房、教育、养老等多方面对保险公司提出要求。

就业方面，要求提高创业就业保障。鼓励保险机构聚焦新市民较为集中的行业，尤其是建筑工人、快递骑手、网约车司机等职业风险较为突出的新市民群体，开展产品创新，加强与工伤保险政策相衔接，发展适合新市民职业特点的雇主责任险、综合意外险等业务，提高新市民创业就业的保险保障水平。

住房方面，要加大住房租赁保险保障服务。支持保险资金通过直接投资或认购债权投资计划、股权投资计划、保险私募基金等方式，为保障性租赁住房项目提供长期资金支持；鼓励保障性租赁住房项目业主在项目建设期为在建工程投保工程保险，在项目经营期为租赁经营的财产投保企业财产保险；积极加强保险产品创新，开展出租人责任险、承租人责任险等保险业务，支持长租市场发展；宣传推广家庭财产保险，提升新市民家庭抵御财产损失风险能力。

教育方面，鼓励保险机构积极发展学幼险、子女升学补助金保险、实习责任保险、教育机构责任险等保险业务；积极发展普惠性学前教育责任险和意外险业务，助力解决新市民家庭学龄前儿童教育抚养的后顾之忧。

养老方面，开发新市民养老金融产品。加大契合新产业、新业态从业人员和各种灵活就业人员等新市民的收入特点及养老需求的专属商业养老保险产品的推广力度，做好扩面试点工作。

多家险企推出新市民保险

由于工作流动性大、“人户分离”等因素，灵活用工的新市民群体在当地基本没有社会基本医疗保障，对疾病、意外的风险抵御能力较弱，一旦在工作中发生事故，将独自承受巨大损失。

对此，银保监会推动保险机构在全省加快推进城定制型商业健康险，将新市民纳入参保范围，让新市民可以享受“价格低、保障全、保额高”的优质保险服务，满足新市民多层次的健康保障需求，防止因病致贫返贫。与此同时，鼓励保险机构针对新市民群体中短期工、临时工较多的情况，加强保险产品创新，满足新市民在各类生活场景中的实际需要，提供不与户籍挂钩，简单便捷、灵活高效的健康保险产品服务。

记者了解到，目前，人保财险湖北省分公司在服务新市民方面提供保险产品共23个，其中：就业创业方面11个、安居和消费方面3个、培训和子女教育方面6个、健康医疗方面3个。今年1-5月份，累计为2530家参保单位和269万人次提供风险保障1.4万亿元，已累计支付赔款1.1亿元。为降低新市民在工作出行中面临的意外事故、出行安全等风险，人保推出灵活就业版个人意外险、中小微企业安福保组合保险产品，为12家中小微企业和投保个人提供风险保障3078万元。为降低网约车司机工作中的意外事故风险，该公司推出哈罗顺风车驾意险，为178万人提供风险保障8000亿元。

泰康在线推出的“新市民雇主责任险”为例。据悉，上述产品为“新市民”群体工伤保障难题打造，可提供包括身故伤残、意外医疗、误工费、营养费、第三者责任等保障。

中国太保针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，因地制宜强化产品和服务创新，高质量扩大金融供给，提升金融服务的均等性和便利度。在支持新市民创业方面，中国太保产险首创“人才创业险”“创业保障险”等产品，通过项目全生命周期管理、“保险+服务”等模式，为创业团队解除后顾之忧。