为聚焦推动新时代恩平高质量发展，总结党的十八大以来恩平经济社会发展成就，9月2日，恩平市在新闻发布厅举行“奋进新征程 建功新时代·恩平这十年”主题新闻发布会（第一场）。

市发展和改革局、市科工商务局负责同志，围绕恩平市过去10年经济发展、工业、科技创新等方面相关情况及工作措施作介绍，并回应媒体提问。

发布会以视频直播形式进行，南方日报、江门日报、恩平发布、恩平市融媒体中心等新闻媒体参加发布会。

市发展和改革局：

恩平这十年经济建设领域发展变化情况

十年来，我市致力强基固本蓄势，经济综合实力稳步提升。全市地区生产总值从119.10亿元增长至2021年的205.72亿元，年均增长6.7％，常住人口人均GDP由2012年的24261元增长至2021年的42491元，年均增长6.8%。2021年固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别完成139.81亿元、38.89亿元、96.49亿元、33.1亿元，年均分别增长11.4%、3.1%、4.6%、4.5%。

十年来，我市致力实施区域协调战略，开放发展新格局不断完善。江湛铁路恩平站建成启用，高恩高速、中开高速、开春高速、开阳高速改扩建工程建成通车。设立大湾区服务专窗、便利华侨华人投资税收服务中心。深入实施“智能湾区通”工程，实现港澳居民投资办企业全程网上办。与蓬江、江海建立区域合作对接机制。

十年来，我市致力抓项目促投资，高质量发展动能加速形成。实施重点项目403个、完成投资387亿元。培育壮大高端装备制造、新一代电子信息、新材料、现代农业与食品等新兴产业集群。恩平工业园获评省五星级服务园区、“省循环化改造试点园区”。

十年来，我市致力深化经济体制改革，发展活力持续释放。实施承诺制试点项目98个、容缺审批项目141个。推行“拿地即动工”，落实项目18个月转化。在税务、交通、卫生等行业实施信用分级分类管理，构建以信用为基础的新型监管机制。完成电力价格市场化改革，98%商品和服务价格由市场形成。涉企行政事业性收费实行免征政策。

十年来，我市致力推进城乡融合，新型城镇化建设成效显著。全市常住人口城镇化率由2012年的49.61％提高到2021年的52％。城乡居民人均可支配收入之比由1.97：1降低到1.55：1。新增就业近6万人，城镇登记失业率控制在3%以内。镇级公办中心幼儿园实现全覆盖。低保、困难人员、孤儿、困难残疾人等人群补贴标准不断提高。

十年来，我市致力构建绿色循环发展体系，生态文明水平稳步提升。单位国内生产总值能耗累计下降35.9%。粤西天然气主干管网恩平段通气试运行。累计完成40座充电站、223个充电桩建设，实现镇（街）全覆盖。累计推广应用新能源汽车821辆，城市公交领域电动化率100%。成立江门市首个生态产品交易中心。

十年来，我市致力强化粮食保障，成功守住安全底线。全市粮食企业完好仓容超过6.8万吨，中心粮库储备粮油至少可满足城区常住人口6个月需求。应急物资达35种，建成粮食应急网点23个，综合类救灾物资、应急食品和防疫物资等政府储备充足，粮食应急供应网点实现全市乡镇街道全覆盖。

市科工商务局：

恩平市这十年工业实力显著增强

工业经济规模不断壮大发展。十年来，工业生产稳定增长，2021年全市实现规模以上工业总产值192.47亿元，比2012年（161.19亿元）增长19.41%；2021年全市实现规模以上工业增加值38.89亿元，比2012年（25.7亿元）增长51.32%。十年来，规模以上工业企业稳定增长，目前全市规模以上工业企业151家，比2012年（132家）增长14.39%。

构建现代产业体系，产业结构调整优化。2021年，高端装备制造产业实现规上工业总产值16.9亿元，十年实现增长906%；新材料产业实现规上工业总产值19.5亿元，十年实现增长105%；现代农业与食品产业实现规上工业总产值6.1亿元。陶瓷、纺织服装等两大传统优势产业集群实现规上工业总产值85.39亿元，占规上工业总产值比重44.36%，传统产业比重在十年间逐年减少。先进制造业2021年占工业比重达24.31%，在十年间比重提升近10个百分点，新兴产业占比逐年提升。

产业平台建设日趋完善。十年来，恩平工业园成为恩平市工业发展的主阵地，园区发展空间不断拓展。园区规模以上工业增加值由2012年3.84亿元增加到2021年11.72亿元，占全市比重由14.95%提升到28.58%。

制造业绿色化转型加快推进。十年来，加快低碳工业园区建设，恩平工业园列入省循环化改造试点园区。落实淘汰落后产能措施，区域内所有机立窑落后水泥生产企业有序关停退出。全市共有省级、江门市级清洁生产企业32家。全面推进企业“煤改气”工程和电机能效提升，2020年规模以上工业单位增加值能耗与2012年相比下降58.29%。

招商引资成绩喜人，舵稳方正。十年来，招商引资舵稳方正、措施有力、成效喜人。培育壮大高端装备制造、新一代电子信息、新材料、现代农业与食品等新兴产业集群，精准打响通用航空特色品牌。2019年以来，成功举行了15次全市重大项目集中动工(投产)活动，促成135个项目加快动工投产；成功在深圳、东莞等地举办了6次投资推介会。今年1-8月，累计引进工业项目55个，同比增长450%；计划投资275亿元，同比增长1427%。上半年工业项目落地转化率78.5%，开工率达60.8%。随叫随到、服务周到、说到做到的“妈妈式”服务成为恩平市招商引资的“金字招牌”。

新闻发布会现场问答

媒体提问环节

记者们纷纷就此次新闻发布会内容

进一步提问

南方日报记者：这十年来恩平市在投资领域取得了哪些成就和进展？为了稳定有效投资，下一步将采取哪些措施来促进重点项目建设，以推进投资对经济增长的拉动作用呢？

市发展和改革局：党的十八大以来，恩平市充分发挥投资关键作用，固定资产投资保持稳定增长，对经济持续健康发展发挥了重要作用，主要取得了三个方面的明显成效。一是投资规模稳步增长。十年来全市累计完成固定投资1221.72亿元、年均增长11.4%；二是重点领域建设成效显著。深茂铁路（恩平段）、飞马大桥、西门大桥、冯如小学、市新图书馆、市新博物馆、老旧小区改造、妇幼保健院、潭江河流治理、锦江灌区节水改造等一批重大项目顺利实施。三是投融资体制改革持续深化。累计争取专项债券近14亿元，落实企业投资项目核准制度和告知性备案制度，促进了投资审批“一网通办”，实现了“企业少跑腿、信息多跑路”，投资审批便利化水平大幅提升。

下一步，恩平市坚持“扬长补短强基、守正高标发展”工作思路，扎实推进重点项目建设工作，抓住政策机遇，优化服务、强化保障，促进投资平稳增长。一是落实稳经济政策。贯彻落实国家和省、江门市稳住经济一揽子政策措施，加快推动一批交通、水利基础设施投资，稳定和扩大民间投资，将其真正转化为促进恩平市经济发展、保障基本民生的“助推器”。二是加强统筹协调。贯彻落实“六个一”重点项目建设责任制，按照项目清单和责任分工要求，倒排工期、挂图作战。三是加快推进项目实施。强化重大项目会审机制，大力推行并联审批、容缺审批，优化审批环节和时序，加快推进恩平市体育公园、全民健身中心、水闸重建、省道改扩建等项目建设。四是强化项目要素保障。全力做好重点项目的水电气、用地、用工及原材料等要素保障工作，确保项目建设取得实效。强化重大项目建设资金保障，抓住政策资金申报机遇，积极做好融资对接工作，多渠道解决重大项目建设资金难题。

江门日报记者：智能制造是产业升级的重点，请问近十年来恩平市智能装备制造产业的发展有何显著成效？

市科工商务局：十年来，恩平市积极推动培育发展高端装备制造，2021年，高端装备制造产业实现规上工业总产值16.9亿元，较十年前增长906%；规模以上智能装备企业稳定增长，由2012年2家增长到目前29家。高新技术企业21家。

广东艾普升智能装备有限公司、博泰智能装备（广东）有限公司被评为广东省“专精特新”企业。其中艾普升2021年实现工业总产值同比增长180.28%。该项目创造了恩平工业园招商项目建设、投产、上规、实现亿元产值最快的速度。博泰实现投产当年产值突破亿元，2021年实现工业总产值同比增长216.8%，该企业生产的传动和驱动部件零件被纳入广东省制造业单项冠军培育库。

重点项目升泰昌•恩平智造加速器项目计划投资约20亿元，实现“拿地即动工”的目标。项目重点引进数控机床、电子元器件等先进制造产业，对壮大恩平市智能装备产业集群，延伸上下游产业链具有重要推动作用。

下一步，全面落实江门市委“1+6+3”工作部署，推进“工业振兴”“园区再造”工程，紧紧围绕打造珠三角特色标杆园区，力争“十四五”末大槐集聚区智能装备产业实现工业总产值超50亿元，力争成功申报智能装备特色产业园。

恩平发布记者：粮食和应急物资储备安全是经济持续发展的重要基础，请问党的十八大以来，恩平市粮食和应急物资储备安全方面有哪些成效和举措？下一步将如何提升粮食和应急物资储备保障能力？

市发展和改革局：党的十八大以来，恩平市认真贯彻落实总体国家安全观和国家粮食安全战略，粮食安全和应急物资保障能力稳步提升。一是粮食安全责任落实落地，市委、市政府认真贯彻落实粮食安全党政同责要求，牵头全市各相关单位抓好粮食安全保障各项工作，形成各司其责、齐抓共管的落实推进机制，恩平市粮食安全政府责任制考核多年被评为优秀等次。二是地方储备能力持续提升，不折不扣落实上级下达的储备任务，现规模增加至原规模1.15倍，其中成品粮增加至2.25倍。中心粮库储备粮油至少可满足城区常住人口6个月口粮需求。三是粮油仓储设施焕然一新，中心粮库实现集中化智能管理，被授予“AA级粮库”称号。四是粮食流通市场稳定有序，未发现不符合食品安全国家标准的粮食。五是应急物资保障能力增强，各类物资储备充足，粮食应急供应网点实现全市乡镇街道全覆盖。特别是2019年以来，及时有效应对台风、寒流和疫情等突发事件多次，为保障受灾人群应急需要提供有力支持。

下一步，恩平市将严格按照省委、省政府和江门市委、市政府对粮食和物资储备工作的具体要求，推动粮食和物资储备工作实现高质量发展。一是提高政治站位，全面贯彻落实粮食安全党政同责。二是保障储备数量质量安全，加大地方粮食和应急物资储备监督检查力度。三是科学研判应急物资实际需求，强化重要品类应急物资储备实力。四是优化粮油物资仓储设施体系，加快推动一万吨扩库增容项目建设。五是引进先进仓储技术和专业人才，助力恩平市粮食和应急物资储备科学发展。

恩平市融媒体中心记者：科技创新是推动经济发展的重要动力，十年来，恩平市科技创新工作中取得哪些突出成效？

市科工商务局：十年来，恩平市科技创新水平显著提升。高新技术企业总数超百家，达111家，比2012年的4家增长了近2800%，年均增长44.64%；2021年度全社会研发经费支出企业填报数达6.01亿元，占GDP比重2.93%，比2012年的1.46亿元，增长411.64%，年均增长17.03%，占GDP比重提升1.73个百分点。全市建成省级创新平台18家，是2012年的18倍，其中广东道氏技术股份有限公司所建建筑陶瓷材料实验室成为江门市四个省级重点实验室之一。建成江门市级创新平台71家，是2012年的12倍，年均增长31.59%，其中华恩电子研究院实现恩平市在新型研发机构建设中“零的突破”。重大科技人才队伍建设项目实现突破，广东道氏技术股份有限公司的"陶瓷渗花墨水及其喷墨抛光砖先进制备创新团队"成功入选省“扬帆计划”引进创新创业团队项目。全市已建成江门市科技企业孵化器2个，江门市众创空间共3家，营造良好创新创业环境。