加大财税金融支持、

加快恢复和提振消费、

促进产业优化升级……

珠海出台新实施方案，

激发企业活力，

实现高质量发展。

为进一步提振市场主体信心，激发企业活力，扎实推动经济运行整体好转，珠海市人民政府近日发布《珠海市贯彻落实<广东省关于激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施>实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》主要内容包括加大财税金融支持、加快恢复和提振消费、着力扩大有效投资、全力稳住外贸外资、促进产业优化升级、优化提升营商环境六个方面，80条措施并举，进一步激发企业活力并实现高质量发展。

《实施方案》具体有哪些亮点？

企业、市民可享哪些福利？

一起来了解吧！

加大财税金融支持

在加大财税金融支持方面，《实施方案》提出，对月销售额10万元以下（含本数）增值税小规模纳税人免征增值税、增值税小规模纳税人适用3%征收率的减按1%征收增值税，适用3%预征率的减按1%预缴增值税；对国家规定的特定行业或小微企业继续按月全额退还增值税增量留抵税额；企业新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，执行期限至2023年12月31日。

赵梓/摄

对2022年阶段性缓缴的养老、失业、工伤保险费，允许企业在2023年底前采取分期或逐月等方式补缴。补缴期间免收滞纳金。

将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围，新市民属于自主创业的重点群体或所创办的创业主体登记注册时间在三年内的，可申请最高额度30万元的个人创业担保贷款，带动就业5人以上的（含5人，不含借款人本人），贷款额度最高50万元。新市民创办的小微企业符合相关条件的，可申请最高500万元小微企业创业担保贷款。

对银行机构为科技型中小企业提供信贷产生的风险损失进行补偿，单个贷款项目补偿额度最高300万元，鼓励银行机构加大对科技型中小企业的信贷支持力度。

加快恢复和提振消费

在加快恢复和提振消费方面，《实施方案》提出，我市推出“全域旅游区区有网红新热点”计划，围绕热门旅游景点，打造一批网红新热点，打造情侣路魅力滨海活力带，推动消费人气聚集；培育珠海优质品牌，支持企业在研发、品牌等方面加大投入，打造一批珠海本土国货消费品牌。鼓励各区对具有消费引领性的创新模式、创意活动或对消费市场增长有突出贡献的企业给予奖励，对消费类展会给予一定补贴。做大口岸、免税经济，打造环口岸消费带，建设一批服务港澳青年的跨境电商直播基地。

长琴岛。朱习/摄

落实好阶段性免征新能源汽车车辆购置税等政策，鼓励有条件的区出台支持汽车以旧换新、汽车下乡、新能源汽车购置等政策，举办汽车主题促消费活动；优化新能源汽车充电桩（站）投资建设运营模式，逐步实现有条件的小区和经营性停车场充电设施全覆盖，2023年新增建成公共充电桩超过1100个。

全面落实取消二手车限迁政策；取消对开展二手车经销的不合理限制；全面实施小微型非营运载客汽车全国“一证通办”措施，推行直接凭居民身份证在全市购车上牌，放宽流动人口在我市购车条件。

坚持“房住不炒”定位，不断完善房地产调控政策工具箱。调整完善土地出让政策。落实居民换购住房个人所得税政策，住房公积金贷款重点支持职工首次购房。

促进文化产业、旅游产业和体育产业加快恢复。对符合条件的旅行社，2024年3月31日前继续按照100%比例暂退、缓交旅游服务质量保证金，促进出入境旅游有序恢复。

着力扩大有效投资

在着力扩大有效投资方面，《实施方案》提出，充分发挥重大项目指挥部统筹协调作用，细化分解落实全年重点项目1035亿的投资任务。开工建设珠海大道、九洲大道、人民路等快速化提升工程项目，加快推进黄茅海跨海通道、深中通道连接线、兴业快线南段、珠海机场综合交通枢纽、洪湾二期天然气热电联产等项目建设，力争珠机城际二期、鹤港高速二期、金海公路大桥建成投用。加快推进珠海中心站（鹤洲）高铁主枢纽站城一体工程、澳门珠海水资源保障工程等项目前期工作。

黄茅海跨海通道建设新进展。陈颖 通讯员岳路建 韩冬冬 曹坤/摄

加快谋划储备一批战略性的重大项目纳入国家和省“盘子”，积极争取国家土地、资金等政策支持。衔接推进国家“十四五”规划102项重大工程涉珠项目的建设实施工作，力争更多交通、能源、水利项目纳入国家重大工程项目库。

围绕新能源及智能网联汽车、生物医药等战略性支柱产业集群和半导体及集成电路、高端装备、新型储能、海上风电、氢能等战略性新兴产业集群，梳理一批新技术、新产业、新模式应用场景和创新需求，打造一批吸引社会资本参与的投资标的，提振民间投资信心。

全力稳住外贸外资

在全力稳住外贸外资方面，《实施方案》提出，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，大力发展服务贸易，落实《关于珠海市跨境电商提质倍增工作方案》，用好用足各级跨境电商支持政策，促进跨境电商等外贸新业态提质扩量增效。

建设港珠澳大桥经贸新通道，进一步简化流程、便利通行，吸引更多货源通过港珠澳大桥进出；加快粤港澳物流园建设，打造集物流控制、供应链金融、信息咨询、专业服务于一体的全球供应链服务中心；深化港珠机场合作，推动“经珠港飞”客运项目尽快落地，探索推进珠港航空打板业务合作；完善港珠澳大桥公路口岸功能，实现鲜活、冷链产品经港珠澳大桥进出，打造珠西地区高端鲜活、冷链产品集散中心。鼓励珠海港新增或加密国际航线。

港珠澳大桥。李建束/摄

优化重点产业、重点市场出口信用保险服务和保单融资业务，2023年安排省级出口信用保险资金规模约5000万元，支持有意愿、经备案的保险公司依法开展短期出口保险业务。

促进产业优化升级

在促进产业优化升级方面，《实施方案》提出，进一步加快5.0产业新空间建设进度，紧盯目标2000万平方米“不变样、不停步”，重点加快蓝领宿舍配套、园区配套建设，创造性优化园区运营服务，为重大项目和产业发展提供载体支撑。

提升产业园区承载能力，优化珠海高新区和珠海经济技术开发区建设，做优三灶科技工业园、联港工业园、新青科技工业园等园区，把南屏科技工业园、富山工业园打造成粤港澳大湾区“制造业当家”的示范园区；出台实施支持企业技术改造的激励政策，2023年推动600家以上工业企业实施技术改造，全年实现技改投资300亿元以上。继续实施“高企倍增”行动，年内新增高企600家以上。

富山工业园。梁冠贤/摄

加快发展特色海洋经济，建设万山海域、外伶仃海域两大国家级海洋牧场，大力发展深远海养殖和远洋捕捞，做强现代渔业产业链，依托洪湾渔港建设粤港澳大湾区海产品交易中心，打造特色渔港经济区；高标准建设312平方公里的斗门生态农业园，推进养殖池塘升级改造。高质量建成1000亩高标准农田。大力发展预制菜产业，打造预制菜产业“灯塔园区”，支持打造1000亿元规模的预制菜装备产业联盟。

优化提升营商环境

在优化提升营商环境方面，《实施方案》提出，积极推进数字政府建设，全面实现涉企政务服务“一网通办”，深化高频“一件事”主题集成服务、政务服务“跨域通办”；加强珠海财政惠企利民服务平台推广应用，推动财政补贴政策流程再造，快速兑现补贴资金。加快推进市民服务中心建设，推动更多政务服务事项集中入驻，打造便民惠企服务平台。

市民服务中心效果图。

实施年轻人、产业工人、新市民“有业有住有家”计划，加快构建与城市发展相适应的产业体系、住房保障体系和公共服务体系；不断健全交通、教育、医疗卫生等公共服务体系；开展产业工人技能提升暨中小企业员工培训“百万行”三年行动；强化技能提升培训服务，全年培训产业工人40万人次，打造湾区特色产业工人素质提升品牌。

据悉，《实施方案》

有效期至2023年12月31日，

具体政策措施有明确执行期限

或国家、省有明确规定的，

从其规定。

方案的出台，

给珠海注入了一汪经济“活水”，

进一步帮助企业加快恢复活力，

优化市场经济秩序，

推动珠海高质量发展！

素材综合自珠海市人民政府

编辑/陈淑娴

责任编辑/蓝辉龙

三审/张晋