“国字号”升级路

克拉玛依高新技术产业开发区升级“国字号”,结束了新疆石油工业城市——克拉玛依没有国家高新区的历史,克拉玛依市也成为“十三五”以来全疆唯一成功晋升国家高新技术产业开发区的城市。

8月11日,位于克拉玛依市白碱滩区(克拉玛依高新区)的新疆索莹科技有限公司总经理田冬然,正带领公司决策层做新的发展规划:再上一条生产线,利用克拉玛依高新技术产业开发区的利好和区位优势,扩大企业经营生产规模。

田冬然所在的新疆索莹科技有限公司作为科技型企业,主要研究生产道路抗凝冰颗粒,产品销售面向西北五省及中亚各国。

这个决定与两个月前的一则“重磅”信息有关:6月8日,国务院批复“同意克拉玛依高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区,定名为克拉玛依高新技术产业开发区(以下简称克拉玛依高新区),实行现行的国家高新技术产业开发区政策。”

数据显示,随着克拉玛依高新技术产业开发区升级为“国字号”,新疆国家级高新区达到了4个,另外三个分别为乌鲁木齐高新技术产业开发区、昌吉高新技术产业开发区、石河子高新技术产业开发区。

完工的克拉玛依国家高新区科创孵化基地。克拉玛依日报全媒体首席记者 闵勇 摄

克拉玛依高新技术产业开发区升级“国字号”,结束了新疆石油工业城市——克拉玛依没有国家高新区的历史,克拉玛依市也成为“十三五”以来全疆唯一成功晋升国家高新技术产业开发区的城市。

高新区,全称“高新技术产业开发区”,属科技部系统。国家高新技术产业开发区作为我国创新驱动战略的“先行者”和“试验田”,主要承担着培育发展新兴产业、优化产业结构的作用,重点是高新产业培育和成果转化,在调整区域产业结构、加快区域产业升级过程中起着至关重要的作用。

换句话说,高新技术产业开发区更注重积攒未来。

克拉玛依市科技局副局长杨芗钰说,克拉玛依高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区,有助于推动克拉玛依市打造新疆的重要科技创新基地、产业技术创新高地、创新人才集聚高地、开放协同创新高地,对克拉玛依市未来的新发展格局和创新驱动发展战略有着重要意义。

杨芗钰认为,克拉玛依高新技术产业开发区作为国家高新技术产业开发区,必将成为克拉玛依熠熠生辉的创新名片,成为加快建设“丝绸之路经济带创新驱动发展试验区”的先行者,成为新疆经济向中高端水平迈进的助推者……

不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。

时间的背后是历史的沧桑。克拉玛依高新技术产业开发区的前身是成立于2004年的克拉玛依石油化工工业园区。

克拉玛依石油化工工业园区先后被自治区人民政府、科技部批准为“自治区重点石化工业园区”和国家火炬计划特色产业基地,2010年又被自治区人民政府作为自治区高新技术产业开发区进行管理……

克拉玛依高新技术产业开发区真正崛起,并获得认同的时间是从2011年开始。

这一年,自治区人民政府向国务院报送了《关于将克拉玛依高新技术产业开发区升格为国家高新技术产业开发区的请示》。

但是,晋级“国字号”谈何容易。

成大事者,从不畏艰难险阻。克拉玛依高新区只管埋头苦干,推动高新区一步步向前:2014年,成为国家“城市矿产基地”、新疆工业化和信息化融合试验区;2015年,入围“中国化工潜力园区10强”;2017年,“国家火炬克拉玛依高新区石油石化特色产业基地”通过科技部火炬中心复核认定;同年,自治区将克拉玛依高新区纳入丝绸之路经济带创新驱动发展试验区“五地七区”建设范畴,将克拉玛依高新区定位为资源型城市转型示范区、石油产业集聚区以及丝绸之路经济带云服务信息中心等。2015年,为实现“产城融合、优势叠加”,克拉玛依市委、市政府将克拉玛依高新区与市辖白碱滩区实行一体化管理,为高新区加速发展提供了体制机制保障,升级国家高新区工作也再次启动……

此后,在自治区的全力支持下,几经波折,2022年6月8日,《关于请求批准克拉玛依高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区的请示》获国务院批复。

自此,11年漫漫“升级”路终于有了结果。

数据也佐证了高新区晋级“国”字号的实力:2021年,克拉玛依高新区以0.08%的面积实现了全克拉玛依市16.49%的地区生产总值和18.7%的工业总价值。连续6年保持自治区级高新园区科技创新第一,连续4年保持全市创新驱动考核第一,高新区入驻企业236家,高新技术企业达41家,占全市总数的49%;科技中小型企业达45家,占全市总数的45%;有规模以上企业101家,规模以上工业企业研发投入占营业收入比重为0.45%。规模以上工业企业主营业务收入364.8亿元,占全市20.3%……

此外,克拉玛依高新区除拥有“洁净能源国家实验室(筹)中试基地”国家级科研机构外,还有博士后创新实践基地3个,32个工程技术研究中心和企业技术中心,集聚专业技术人才3000余人……一个以石油化工为核心,集勘探开发、炼化、检测、工程技术等为一体的科研链条在这里已生成;一个以石油化工为核心,油气技术服务、高端装备制造为两翼,新能源、数字经济、科技创新、开放型经济为“四轮驱动”的新兴产业多元的产业集群“高地”已然形成……

不谋全局者,不足以谋一域;不谋万世者,不足以谋一时。

8月11日,就在田冬然带着公司决策层在现场调研再上生产线的同时,克拉玛依高新区管委会会议室,科技、工信、商务等部门主要领导与管委会邀请的专家团队,就园区最新产业规划和政策突破等问题进行探讨探索。

克拉玛依高新区管委会主任陈科说,这样的探讨和谋划,在高新区升级“国”字号前后,上至市委、市政府,再到克拉玛依高新区,一直就没有停止过。

“体制、机制上要改革突破,人事、运营、财政等政策也必须全面突破,为克拉玛依高新区高质量发展锚定方向和赋能。”陈科说。

事实上,克拉玛依高新区晋级“国”字号带来的一系列利好已开始显现。

2022年6月18日,公示克拉玛依高新区升级为“国字号”的第十天,华夏大地生物材料有限公司与克拉玛依高新区管委会签订了“华夏大地‘摇篮经济’生态循环产业园”招商引资项目,投资金额270亿元。

在克拉玛依云计算产业园区,技术人员正在对移动云计算和大数据中心机房进行线路带宽扩容调试。石榴云/新疆日报记者 甄世新 摄

成功签约,华夏大地生物材料有限公司董事长林飞非常激动,“克拉玛依高新区升级‘国字号’,对我们来高新区投资兴业的企业来说是天大的好消息。”

林飞说,为促进项目落地,白碱滩区(克拉玛依高新区)区委、区政府提供了良好的服务,牵头成立了专项项目组,并指定了专门负责人帮助他们完成了项目的前期手续和相关申报流程。

林飞说,他们更看重的是克拉玛依高新区是新疆丝绸之路经济带核心区创新驱动发展试验区的组成部分,是新疆唯一的国家城市矿产示范基地,也是克拉玛依市落实“一主多元”发展思路、打造四个以上千亿级产业集群、加速克拉玛依市创新驱动新旧动能转换的主阵地,“潜力无限,投资价值很高。”

当天,和林飞一样,13家疆内外企业与克拉玛依高新区签订了投资金额达470亿元的13个招商引资重大项目,涉及新能源、新材料、光伏光热发电、储能、生物基化工、智能制造、石油勘探开发等多个产业多个领域……

陈科说,这些签约项目都是符合园区产业发展的优质项目。

作为白碱滩区(克拉玛依高新区)投资与贸易促进中心主任的苟小燕,对克拉玛依高新区晋升国家高新区这个金字招牌的影响力感受最深,“主动咨询园区投资项目和政策的企业越来越多。以前我们要到处去拉项目,现在是很多项目找上门,我们还要筛选项目。”

苟小燕介绍说,克拉玛依高新区升级国家高新区对白碱滩区乃至整个克拉玛依市的招商引资工作都有着促进提升作用,科技创新专项资金和科技创新公共平台建设扶持资金等一系列国家层面的优惠政策,已经吸引了“天恩能源有限公司”等一批技术创新型企业签约落地……

万事俱备,东风徐来。

陈科说,国家高新区的获批,为克拉玛依市工业特别是新兴工业项目的集群化发展提供了强大的空间、政策、技术保障,对克拉玛依市围绕“两区建设”,坚持“一主多元”发展战略和构筑新能源、数字经济、科技创新和开放型经济“四大核心竞争力”有着不可估量的推进作用,对克拉玛依未来的新发展格局和创新驱动发展战略意义非凡。

“我们提出,力争到‘十四五’末,实现地方产值连续翻倍,高新区综合实力位居全疆前列。”陈科说。

克拉玛依高新区,这片生机勃勃的热土上,新的经济增长点日渐成势,其终将汇聚起从“蓄势积能”到“发力超越”的磅礴力量,一幅创新发展的绚丽画卷必将在这里绘就!(克拉玛依日报全媒体记者 田华英 王雯婧  通讯员 卓玛)


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