浙江新闻客户端记者 肖未 市委报道组 陆浩强 共享联盟平湖站 邹树文 曹金凤

这是一件新鲜事。

日前，在平湖市钟埭街道，九个社区联合注册成立了一家公司，名为平湖市钟溪社区服务有限公司。钟埭社区党委书记郭强成了企业法人。

相比9月1日温州鹿城区芳园社区成立的“温州街芳亲社区服务有限公司”，钟溪社区服务公司在创新的基础上，更多了几分独特的传承密码与地域特色。

一

这是一家什么样的公司？

社区突破机制，获得经营主体资格

9月7日，随着一张社区集体经济工商执照的出炉，平湖市钟溪社区服务有限公司正式宣告成立。

据了解，这家公司由钟埭街道9个社区居民委员会和平湖樱花小镇旅游发展有限公司共同出资成立，注册资金1000万元，实行项目化入股分红制，由社区经济组织负责社区资产的接收、经营、收益、使用和管理。

最大的突破就在于社区有了经营主体资格，通俗来讲，就是社区有了向市场要市场，向市场要收益的资质。

怎么运营？据郭强介绍，公司以党建统领为抓手，采用社社抱团的形式组建，公司主要职位由9个社区书记担任。前期，参考强村公司和国资公司的运营模式，公司实行社区、公司合体运行。目标是争取早日是实现实体化、市场化运行，社区则转为监管。

与市场化服务公司不同的是，该公司在盈利后，将通过项目化的形式，反哺社区建设，最终达到便民利民的目的。用郭强一句话来说，就是社区成立的这家公司，不仅要努力去市场分“蛋糕”，还得合理将钱花在惠民实事上。

二

为什么要成立这家公司？

内生动力、外部环境同频共振

在今年5月前，郭强从未想过，社区也能发展经济。一直以来，社区发展的各项费用支出均由街道承担。单一依靠财政资金的模式，让不少的社区书记感觉“捉襟见肘”。

以钟埭社区为例，该社区是钟埭街道最大的社区，社区每年都需建设4至5个惠民实事，均价在300万元左右。但能否如期上马，需由街道财政统一部署。“如果社区也像行政村一样，拥有了一定的经济主动权，小规模民生实事的推进将更加高效。”郭强。

事实上，想发展社区经济的心，郭强早已有之。据郭强介绍，钟埭社区新居民有1.3万，仅规下企业达341家，企业多、集体资产多、并且拥有钟溪樱花里网红景区。不仅如此，在钟埭社区的地界上，就有6个强村项目，参与投资的村每年总收益在1900万元左右。守着这样的金饽饽，郭强却只能干着急。

省里的一场会议给了社区书记们一剂“强心针”。5月5日，浙江省城乡社区工作会议提出，要着力实施“强村富民”和“强社惠民”集成改革，打造宜居宜业的生产生活生态空间，有效承接共富型政策。

之后，平湖被列入现代社区建设省级“强社惠民”集成改革试点地区。在这项改革过程中，平湖深入排摸全市8个镇街道42个社区资产资源。在综合资产资源情况、社区书记经营头脑以及党建基础等因素，确定7个社区为试点先行探索推进，钟埭社区正在其一。

平湖市委组织部相关负责人说，作为发展社区集体经济和实施惠民措施的主体，强社公司的成立将打破社区原有单一依靠财政资金的模式，真正解决社区集体经济“谁来发展、靠什么发展、怎么发展”等问题。

三

公司的发展空间有多大？

立个小目标：三年创收超1000万

抱团闯市场，三年让社区经济达到1000万元，这是社区书记们立下的小目标。

这目标，立得“不虚”。

首先，抱团干大事，这事平湖有经验。2006年，平湖在全省首创“飞地抱团”发展壮大村级集体经济模式。至今，平湖已连续实施十六年。村村都参与的“飞地抱团”强村项目，使得平湖率先在嘉兴市实现100%的村集体经济年经常性收入150万元以上、经营性收入80万元以上目标。

用好强村公司、“飞地”抱团等创新机制，是浙江的“强村富民”的独特“密码”。省农业农村厅的数据显示，目前浙江县、乡、村三级已有1347家“强村公司”，平均每家强村公司年盈利200多万元，年回报率达14.4%。全省实施“飞地”抱团项目1055个，村级集体经济年回报19.62亿元，村均15.38万元。

在郭强看来，强村公司这一路走来的精彩，就是社区服务公司的空间和未来。

公司的发展空间有多大，关键在项目。据郭强介绍，公司前期通过排摸，已盘活整合了9个社区的存量空间及资产，列出了十大强社项目，其中包括钟溪商贸城、白马堰邻里中心、福臻社区家宴中心等既成项目的运营。接下去，还将重点建设樱花公园强社大厦、钟埭社区家宴中心等。

以钟埭社区家宴中心为例，公司将其打造在既有“飞地抱团”项目中，建成后，可容纳100桌客人。除了居民摆酒外，公司还能利用辖区内企业密集、景区、常住人口多的优势，承包企业年会，与旅游公司合作承接游客团队餐等等，预计每年可创收105万元。而根据排摸，公司旗下现有家宴中心8个，预计年创收可达350万。

“景区管理、家宴中心经营、物业管理、物业租赁，以及文旅产业，都将是公司盈利的空间。”郭强说，社强后，最终目的还是惠民。目前，公司已排出永圆新村“污水零直排”改造工程、“百姓健身房”建设工程等7个惠民项目，未来将惠及社区1.3万居民。同时，接下来，每年还将拿出一定比例的资金，注入专设的“初心关爱基金”，用于重疾困难党员群众的关爱帮扶。