2022年， “头雁竞飞”壮大村集体经济是市委“书记项目”，为有力有效推动此项工作，泗阳县穿城镇组织召开2022年度村（社区）党组织书记“头雁竞飞 村村竞赛”强村行动“擂台比武”活动，督促19个村（社区）紧盯全年村集体经济收入任务，对标完成进度，破解增收瓶颈。

今年，穿城镇通过四项举措，盘活现有资源，推进集体经济项目落地，进一步提升集体经济“驱动力”。

一是因地制宜，借势发力。依托该镇农业大镇、水系发达等资源优势，继续深化公共空间治理，巩固治理成果，确保集体资产资源应收尽收。鼓励村加大土地流转力度，收取土地流转服务费来增加村集体收入。加强对腾退宅基地的管理和利用，通过“小田变大田”，集中承包等方式，实现腾退宅基地经济效益最大化。积极争取省委驻泗乡村振兴帮促工作队、农业农村局、县委组织部、县委统战部等上级部门支持，通过项目和资金帮促，增加村集体收入新的增长点。

二是共享收益，拓源引资。鼓励村居利用积累资金新建标准化厂房，通过招引家门口就业项目、厂房出租和税收返还等增加村集体经济收入。通过土地流转、入股分红、合作联营等方式参与产业发展，依托镇菊花花卉产业园、穿城特色产业园、245省道物流园，构建“企业+合作社+农户”利益共享机制，统筹招商引资带动产业发展，如招引江苏及时雨农业发展有限公司、沭阳月半商贸有限公司建成“陌上花开”“七彩多肉”2个设施花卉基地，从传统批发零售发展到电商直播销售，壮大花卉产业业态，放大产业富民效应。

三是因村施策，产业带动。结合各村产业特色，打造菊花产业富民基地、花卉农业产业园、优质稻米种植区等，以产业带动为突破口，着力推进“一村一品”建设。小史集社区与南京农业大学合作建立菊花产学研基地设立菊花产业服务中心，建设5栋12000平方米连栋育苗大棚和冷库，助力强村富民；颜圩村的设施花卉基地采用“基地+农户”的现代农业经营模式，固化农业经营主体与农户的利益联结机制，引导农户参与，带动群众增收致富，为产业振兴提供持久的内生动力；静波村家门口就业企业尚华农业以“大户+农户”模式，优化千亩土地稻麦轮作、增加烘干设施，实现亩均增收300余元。

四是出台措施，创新激励。为促进全镇19个村集体经济增收，完成全年任务，穿城镇出台《2022年促进村集体经济增收8条措施（试行）》，鼓励各村发挥自身优势，调动一切有利资源，利用五个路径、八条措施来实现村集体经济跨越式发展。通过“家门口就业”等项目招引实现税收奖励收入；通过兴建标准厂房、专业市场等物业租赁经营实现收入；通过老村部、废弃学校等设施盘活实现收入；通过村集体兴办农业服务公司、劳务合作社、物业公司实现收入；通过发展订单农业实现收入。通过将集体经济增收与村评星定级、村干部经济待遇、村党组织书记使用挂钩调动村干部干事创业的积极性、主动性。（王琼）