中国商报（记者 蒋永霞）今年政府工作报告对平台经济再次释放积极信号，提出“大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展”，提振市场预期和信心。多位代表委员表示，数字经济是新兴技术和先进生产力的代表，大力发展数字经济，支持平台经济发展，也是高质量发展的内在要求。

近年来，平台企业正在不断谋求转型，进行创新。图为工作人员在北京京东植物工厂内讲解水培蔬菜技术。（图片由CNSPHOTO提供）

加大支持力度

今年政府工作报告在总结过去五年成就时指出，“促进平台经济健康持续发展，发挥其带动就业创业、拓展消费市场、创新生产模式等作用”。在简述今年工作重点时，报告指出，“大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展”。

全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，对平台经济实施常态化监管，目的是在平台经济的“监管”与“发展”中寻求一种平衡。即建立全方位、全流程、分层级的监管模式，规范市场秩序，把控好入口端，同时在出口端及时清理不良竞争、风险较大的企业，并做好动态监管和及时纠偏。

值得注意的是，政府工作报告中除了提到“监管”，更多的是“发展”和“支持”。这也再次明确，国家对平台经济将在规范基础上加大支持力度。其实这个信号早在2022年的各种重要会议及政策中就开始释放。

2022年7月28日，中共中央政治局会议强调“推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管”。2022年12月底召开的中央经济工作会议指出，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

近日，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》指出，支持数字企业发展壮大，健全大中小企业融通创新工作机制，发挥“绿灯”投资案例引导作用，推动平台企业规范健康发展。

商务部中国国际电子商务中心电子商务首席专家李鸣涛表示，诸多重要会议及政策提到平台经济，除了肯定平台经济对社会经济发展的作用和价值，更重要的是给出一个明确的支持态度——要在规范的基础上进一步把其价值、作用激发出来。

李鸣涛进一步表示，平台经济在促消费、稳就业上可以发挥极大作用，比如电商平台的促消费作用比较明显，各种促销营销活动助力消费恢复。就业方面，平台经济不仅直接提供众多的就业岗位，还能够发挥创业的载体作用，为社会搭建灵活就业平台。除此以外，平台经济还给中小企业提供更多的发展机遇，激发它们的创新活力。

迎来发展机遇

当前，平台经济已渗透到大众生活的方方面面，在社会发展中的地位和作用日益凸显。那么，在今后的发展中平台经济又将迎来哪些新机遇？这成为今年全国两会代表委员们的重点关注话题。多位代表委员表示，在推动经济平台与多产业、多种消费场景融合发展，为消费复苏和高品质生活提供内生动力方面，平台经济将大有可为。

后疫情时代，社会消费复苏面临全新变化和要求，亟待推进数实融合新举措，创新促进消费新思路。为此，农工党中央建议，鼓励数字经济平台围绕消费服务业重点领域和关键环节，进一步推动消费产业数字化平台建设能力；大力发展即时电商模式，畅通消费循环，提升消费环境；以数实融合多功能的邻近消费场景打造中国“后疫情消费创新经典案例”。

全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭提出，随着数字技术和平台经济的兴起，以本地即时电商为代表的平台经济，在促进消费者与生产者链接贯通，提升城市居民品质生活、赋能服务业千千万万中小商家中起到了至关重要的作用，特别是在那些人口密度高的大城市，生活性服务业通过其消费规模性、多样性、便利性以及适配性等特点助力城市发展，推动城市实现高品质生活。

全国人大代表、58同城CEO姚劲波表示，今年国内生产总值预计增长5%，体现了中国经济正在从高速增长阶段转向高质量发展。数字经济是新兴技术和先进生产力的代表，政府工作报告中提到的大力发展数字经济，支持平台经济发展，也是高质量发展的内在要求。

全国人大代表、厦门大学经济学院金融系教授潘越充分肯定平台经济在我国数字经济发展中的重要作用。进一步拓展平台经济融合实体经济的广度和深度，提升平台经济赋能传统行业的效益和价值，对推动高质量发展有重要意义。他表示，平台经济不仅赋能制造业转型升级，更赋能服务业高效发展。平台主体旨在扩展“互联网+”消费场景，深入推进服务业数字化转型，应鼓励平台主体协同优化公共服务，提升教育、医疗、社保等服务普惠化、便捷化、个性化水平。

加深数实融合

从各种会议及政策对平台经济的提法来看，都在强调“创新”和“安全”、“监管”与“支持”相辅相成的关系。在平台经济的发展与演进中，监管保障是基础，创新则是发展的活力来源。因此，平台经济想要发展，势必要不断创新。

近两年，平台企业非常重视科技创新。据了解，目前，腾讯已逐步建立起包括服务器、操作系统、芯片、SaaS等在内的完整自研体系，完善的自研生态也成为公司服务实体经济的坚实底座。京东也正在以数字化技术为实体产业赋能，例如在农业方面，借助区块链、AI、物联网等技术，让农业生产更加高效、科学和智能；阿里巴巴则深度发展云计算，为上市公司提供云服务，解决多领域内的流量洪峰问题。

另外，平台企业也在不断谋求转型，进行服务创新。当前电商领域最明显的一个调整就是企业更加重视服务。各大电商平台纷纷表示不再过多在意GMV（商品交易总额），而是更多地去关注如何维护好自己的用户群，为他们提供更好的服务与体验，增强用户黏性。同时，企业还通过模式与内容的不断创新，包括直播带货、即时零售、社区团购等来寻求增量。

服务创新中还有一个亮点就是数实融合。陆铭委员表示，在当前政府主导的“一刻钟便民生活圈”场景中，可以持续鼓励数字经济平台参与合作。比如，在数字街区、多元服务的邻里消费建设中，可利用即时消费的技术与创新，持续探索阳光厨房、阳光菜场、智慧餐厅、智慧超市等数实融合的业态创新，推动餐饮行业食品安全的发展。

在赋能实体经济方面，平台企业早已付诸实践。腾讯正坚持依靠和服务实体经济，通过领先的数字科技，加快产业数字化转型，助力实现高质量发展；阿里巴巴提出扎根实体经济，助力多个产业带提升生产服务能力，带动产品的销售；京东更是将企业定位为新型实体企业，强调从实体中来到实体中去，一门心思地围绕实体产业做功课。