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按照省委省政府决策部署，2021年我省启动财源建设工程，努力推动财税增收与经济发展相协调。一年多来，全省上下各级各部门抓财源建设的意识不断增强，在税源企业培育、产业培植、园区提质、县域经济发展、税费征管等方面建机制、出实招，形成了一系列典型经验做法。

现设立“财源建设”专栏，重点推介各地区各部门开展财源建设的经验做法，以期在全省范围内形成“比学赶超”的浓厚氛围。

 江华高新区园区一角。

江华县：锚定产业集群发展 打造中国“马达之城”

近年来，江华瑶族自治县深入贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，把园区作为财源建设主战场，紧紧抓住产业建设这一主线，围绕打造中国“马达之城”的目标，采取“四个一”工作措施推进产业集群发展，探索少数民族欠发达地区高质量发展之路。2021年，在全省建设“五好”园区综合评价中排第四、省级园区排第一，连续5年获全省真抓实干成效明显表扬激励。

精绘一张蓝图，找准规划定位

科学制定《江华瑶族自治县电机千亿产业发展规划》，从补链、延链、强链入手，支持电机产业做大、做优、做强，以产业发展的集聚度和竞争力提升经济增长的“含金量”和“含税量”。现已建成投产的电机产业链企业53家，年产马达3亿只，2021年实现产值50亿元，税收过亿元，带动就业5000余人。电机产业链46道工序，除漆包线外，均已实现本地化。“马达之城”初具规模，目前正在筹划举办江华·亚洲马达产业发展论坛。

用活一套政策，深化精准招商

抢抓发展机遇、精准招商引资，持续为财源建设引入“活水源头”。以指标定责任、以清单明要求、以实绩论英雄，灵活运用“以商招商、产业链招商、小分队招商”等方式，构建高精度、全方位、多领域招商引资格局。2021年，签约引进的25个工业项目有20个是电机产业项目。今年签约引进的低碳产业园（神极电机）、年产50万吨硅钢片、甬升五金等7个电机项目，达产后可新增税收1亿元。山东金路达集团总投资30亿元的低碳产业园（神极电机）落户江华，从考察到签约仅用了10天，再次刷新了“江华速度”。

健全一种模式，促进城乡联动

按照“规模企业进园区、帮扶车间进乡村”的产业发展思路，企业“总部入驻园区、车间办到乡村、岗位送到家门口”已成常态，带动农村劳动力就业3000余人。全面推行“签约即搬迁，入驻即投产，投产即建设，建成即达产”的超常发展模式，园区为企业提供临时过渡厂房和配套公租房，企业同步建设厂房，确保边签约、边生产、边建设、边转移、边升级。近年来，大部分项目从签约到投产通常在2个月内完成，最快的1个月内完成。

提升一个服务，优化发展环境

按照“五心”标准（办事顺心、创业安心、工作开心、生活舒心、消费放心)、“四到”要求(随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到）和“两保障”机制（法律法规保障到位、责任义务保障到位），用积极主动无私的服务为企业营造安全、优质、高效的发展环境。制定“以亩产定绩效、以财税看发展、以贡献给支持”的《招商引资优惠政策二十条》，让企业放手发展。扎实开展“纾困增效”“履约践诺”等专项行动，为企业排忧解难。全面优化简政放权“一次办”流程，实行“一件事一次办”，线下对接“一窗通办”、线上对接“一网通办”、特殊需要“全程代办”，提升企业满意度。

供稿：江华瑶族自治县财政局

审核：省财政厅办公室（政研室）