●周玉涛

党的二十大报告提出：“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。”这是对当前我国经济发展的战略部署，也是推动我国经济高质量发展的路径选择。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，在服务和融入新发展格局中推动兵团经济高质量发展。

加快构建新发展格局的内在逻辑

从理论逻辑来看，构建新发展格局的关键在于畅通经济循环。经济活动需要各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，从而实现循环流转。当前我国面临西方国家技术封锁、产业链阻隔的局面，构建新发展格局是经济高质量发展的必然选择。

从历史逻辑来看，中国共产党百年奋斗征程中，都探索出与阶段性特征相适应的发展格局。社会主义革命和建设时期，探索出了独立自主、自力更生的国内循环为主的发展格局。改革开放和社会主义现代化建设新时期，通过主动融入世界经济发展潮流，形成了以国际大循环为主的发展格局。新时代，面临复杂严峻的国内外形势，构建新发展格局是推动经济高质量发展的现实需要。

从实践逻辑来看，新时代我国经济实力实现历史性跃升，同时还存在一些不足：发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，迫切需要加快构建新发展格局推动经济高质量发展。

准确把握新发展格局与经济高质量发展的内在关系

新发展格局不是封闭单一的国内循环，而是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。为此，要处理好国内循环与国际循环的关系，处理好供给侧改革与需求侧管理的关系等，以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。经济高质量发展是生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的发展。经济高质量发展是解决我国发展不平衡不充分问题的必然选择，只有经济高质量发展，才能满足人民日益增长的美好生活需要。

新发展格局与经济高质量发展的关系。一方面，新发展格局是经济高质量发展的内在要求。构建新发展格局是为了更好发挥内需体系对我国供给侧结构性改革的支撑，更好地推动经济高质量发展。另一方面，新发展格局是经济高质量发展的重要条件。经济高质量发展需要加快高水平开放，通过参与国际大循环为经济高质量发展注入新动力。

在服务和融入新发展格局中推动兵团经济高质量发展

加快构建现代化产业体系。一是加快壮大兵团龙头企业和产业集群，以主导产业为基础，统筹推进基础设施完善和产业链延伸，增强园区与企业联动发展，形成上下游协作的产业链条，实现产业集群发展。二是优化升级传统产业，推进“高端化、智能化、绿色化”改造工作，促进兵团产业升级、加快产品更新，补齐产业链短板，推动全产业链优化升级。三是大力发展低耗、高效的新兴工业，大力引进新能源、新材料、节能环保等战略新兴产业。

巩固优势推进农业大提质。一是积极引导各团场连队因地制宜推动一二三产融合发展，有序调整兵团农业产业布局。二是积极引导兵团农工专业合作社创建农产品标准化生产示范基地，优化种植业结构，扩大优质高效作物种植面积，增强种植业发展后劲。三是加快农业内部的产业融合发展，推动农林牧渔业紧密协作、循环利用一体化发展，提高循环农业发展水平。

突出重点推动服务业大发展。一是推动旅游业、文体娱乐业发展。兵团各师市具有独特的旅游资源和红色文化底蕴，可对旅游资源、相关产业和生态环境进行全方位、系统化的内部优化提升，培育一流旅游品牌，实现“旅游+美食”“旅游+娱乐”“旅游+文化”等融合发展，带动美食餐饮业、酒店民宿业和农业观光等服务业快速增长。二是积极鼓励农产品企业参加由商务部、兵团举办的展会，在淘宝、京东等平台举办线上营销活动，拓展销售渠道。三是充分发挥电商等新业态新模式的带动作用，推动线上线下消费加速融合、新型与传统消费协同共进，制定帮扶政策，提升兵团电商行业对消费市场的贡献。

推进高水平对外开放。一是做好招商引资工作，挖掘引进有潜力的企业，跟踪培育扶持；用好现有惠企政策，做好重点企业服务工作。二是推动“飞地经济”发展新模式，尽可能吸引更多国内外优质企业到兵团发展。三是聚力打造公开、透明、便利的营商环境，筑牢高水平对外开放基础。

（作者单位：一师党委党校）