今年9月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，这是继2018年国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》之后的又一项重任。在山东三季度经济运行成绩单中，也不难看出，今年以来，山东新旧动能转换强势突破、绿色低碳发展成效明显，为加快建设绿色低碳高质量发展先行区打下了坚实基础。而新旧动能转换、绿色低碳发展也正在汇聚成为山东高质量发展的磅礴动力。

固定资产投资持续好于全国平均

10月26日上午，雄商高铁菏泽段上跨人民路定曹特大桥开始打下第一桩，意味着雄商高铁菏泽段正式动工建设。今年以来，雄商高铁（山东段）、济滨高铁、济南机场二期改扩建、济南地铁8号线一期、青岛地铁6号线二期和9号线一期工程开工建设，黄东联络线、新台公路台儿庄马兰屯至鲁苏界段、济南至高青高速公路、济宁机场迁建工程、青岛地铁4号线建成。前三季度，1050个"七网"项目完成投资3992亿元。

重大项目对促进新旧动能转换有牵引带动作用。山东省委、省政府始终把重大项目建设作为稳定经济运行、新旧动能转换的主阵地、主抓手，系统谋划、加劲发力，打出清单化管理、项目化推进、市场化运作"组合拳"，固定资产投资持续好于全国平均，既有力稳住了经济基本盘，又高效激活了发展新动能。

数据显示，9月固定资产投资增长7.3%、累计增长6.5%。制造业投资增长15.1%、连续8个月保持两位数增长；基础设施投资增长6.5%，好于上半年2.4个百分点。亿元以上新开工项目投资额增长15.1%。

山东加速布局新经济投资。前三季度经济数据中，一个数据令中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员、创新政策与评估研究室主任郑世林印象尤为深刻：高技术制造业投资增长34.1%，"这说明，新经济投资增速远远高速其他投资。"

具体来看，前三季度山东"四新"经济投资同比增长13.4%，增速高于全部投资6.9个百分点；高技术产业投资同比增长22.5%，增速高于全部投资16.0个百分点。

动能接续转换加速推进

除了"四新"经济投资实现快速增长令人印象深刻，接受采访时，专家们不约而同提到了新旧动能转换对山东经济发展的重要意义。

"山东的产业基础好，又经过了5年的新旧动能转换、腾笼换鸟，经历了阵痛，山东经济取得了显著的成效。"山东省宏观经济研究院战略规划所所长刘德军注意到，山东新兴产业快速成长，产业结构加速升级。

前三季度，山东省高技术制造业增加值同比增长15.1%，高于规模以上工业增速9.8个百分点。其中，电子元件及电子专用设备制造、电子器件制造等行业增加值增速均超过20%。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员、创新政策与评估研究室主任郑世林在解读前三季度山东省经济数据时，多次提到高技术制造业增加值，"山东的高端制造业增长比较快。电子器件、电子元件等电子信息业的增加值，超过了20%，说明高技术制造业增速非常快。"郑世林表示，这说明山东制造业的结构在快速优化。

在郑世林看来，山东的新兴产业成长速度很快，高技术投资和高技术制造两个方向都保持快速的增长态势。"这得益于山东长期坚持新旧动能转换，经济质量越来越优，高质量发展的态势，一直保持较好的趋势。"郑世林认为，山东的经济增长是高质量、持续的增长。

郑世林还注意到另一个体现动能加速推进的数据：线上消费加速拓展，前三季度，全省实现网上零售额4780.6亿元，同比增长9.7%，"网上零售业将近两位数增长，这也会拉动山东的服务业增长，例如交通运输、信息传输等行业的增长。"

今年是山东新旧动能转换"五年取得突破"之年。山东省发改委提供的数据显示，"五年取得突破"119项重点任务、19项预期目标基本完成。累计培育省级战略性新兴产业集群25个、"雁阵形"产业集群143个、领军企业217家。大力实施先进制造业强省三年行动计划，启动标志性产业链突破工程，海洋领域国家实验室获批建设，国家级孵化器数量达到105家，入库科技型中小企业数量突破3万家。研究制定支持济南起步区发展的32条政策，117个重点项目已落地104个，累计完成投资185.9亿元。

绿色低碳汇聚高质量发展动力

绿水青山就是金山银山。如今，生态经济、低碳经济成为中国发展的潮流，也逐渐成为发展的核心竞争力。山东在新旧动能转换强势突破的基础上，也正在探索走出一条绿色低碳高质量发展的山东路径。

山东制定了全省碳达峰碳中和若干措施、碳达峰实施方案。组织"两高"行业现场核查，建立5278家企业产能、产量、能耗、煤耗台账，"一企一策"改造提升。能源结构不断优化，全省新能源和可再生能源发电装机占比达到37.7%、同比提高4.9个百分点，海上风电并网发电量突破13亿千瓦时。生态环境质量持续改善，PM2.5（细颗粒物）平均浓度同比改善5.7%，地表水国考断面优良水体比例达到74.5%、同比提高4.6个百分点。

与此同时，⻩河战略加快推进。出台支持沿⻩25县(市、区)推动⻩河流域生态保护和高质量发展的若干政策措施，350个重点项目年度完成投资1577亿元、完成年度计划的89.6%。稳妥推动沿⻩工业项目入园，完成55个园区合规性认定。实施深度节水控水行动，累计整顿规范取用水行为5.3万项，14处大中型灌区续建配套改造项目完成投资10.5亿元。⻩河口国家公园创建转入报批阶段，⻩河三⻆洲、沂蒙山、南四湖等重点区域生态修复示范工程成效明显。

国家支持山东建设绿色低碳高质量发展先行区，为山东的发展带来了重大机遇、注入了强劲动力。有基础、有措施、有保障，山东的高质量发展之路必将越走越宽。

新黄河记者：曹茜 杜林

编辑：吕冰