近年来，天津武清区持续深化农村重点领域改革，挖掘盘活农村承包地、村集体建设用地、村民宅基地“三块地”资源，发展多业态乡村产业，让“死资源”变为“活资产”，促进村集体经济发展和村民增收致富。

深化农村重点领域改革 提供组织机制保障

实施农村集体产权制度改革。围绕“定成员、清资产、建组织、赋权能、强监管、促发展”，深化农村集体产权制度改革。建立股份经济合作社612个、村委会代行职能经济合作社10个，全部实现登记赋码和“一网管理”。构建了“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的产权制度体系。强化村党组织对集体经济组织领导，提升经营管理能力，为发展村集体经济提供了保障。二是建立农村集体产权流转交易平台。建立区农村集体产权流转交易市场，涉农镇街全部设立农村集体产权流转交易工作站，622个村挂牌成立村级服务点，实现了农村集体产权流转交易平台全覆盖。为村集体经济组织提供流转交易、招商引资等服务。三是探索“点状供地”路径。坚持“优先安排乡村振兴用地，对一二三产业融合项目建设用地实行计划单列”。遴选“天民田园”“津溪桃源”等3个急需解决建设用地园区，探索“5%点状供地”，实现了“天民田园”“津溪桃源”2个三产融合园区农用地转为建设用地，为破解乡村振兴“用地难”闯出了一条路径。

丰富联农带农实现形式 发展适度规模经营

鼓励支持连片规模经营；依托3个武清果蔬区域品牌和31个“津农精品”，发挥经营主体联农带农作用，通过转包、租赁、流转土地，打造大良镇青萝卜“一镇一业”1.6万亩、陈咀镇鲜食玉米“一镇一业”2万亩。探索土地股份经营合作；梅厂镇南任庄村以435名集体经济组织成员1167亩承包地入股形式，成立众财农业种植专业合作社，实施统一经营管理。村集体承包地收入由2018年80万元增长到2021年220万元，村民收入由2018年1.3万元增长到2021年2.88万元。推行农业生产托管服务；坚持“党建引领+农户自愿+企业经营”，建立“补贴+固定收益+盈余分红”利益联结机制。推行小麦、玉米生产托管服务15.67万亩，服务受益1.6万农户，实现了村集体经济组织、农户和社会化服务组织共赢。

深入挖掘盘活闲置资源 拓展乡村产业业态

发展康养民宿产业；大孟庄镇后幼庄村坚持“三权分置”原则，精准研判京津“市民下乡”需求，采取集体经济组织主导、村民自愿、社会资本参与模式盘活闲置民宅，实施“共享小院”康养民宿建设。80余户村民踊跃报名，建成样板住宅2座，村民年均增收10000元，村集体经济组织通过收取资本方管理费实现增收。发展一二三产融合产业；南蔡村镇粜粮务村依托特色农产品，利用“点状供地”实现的17.4亩村集体建设用地，实施农产品仓储和农产品销售、电商服务等4个中心建设，为推动一产向二三产深度融合提供可借鉴、可复制样板。发展农文旅融合产业；河北屯镇李大人庄村吸引社会资本5600万元，盘活闲置民宅建成17间高端民宿；流转村民承包地建成“精准种植园”和425亩休闲采摘现代农业种植基地；盘活村内闲置厂房、库房和村委会旧址，建成陶艺文化馆、国学馆、大美亲子主题乐园和花海景观，打造了美食广场和文化服务中心，建成集餐饮住宿、休闲采摘、文化体验等功能于一体的农文旅融合乡村旅游样板，获评2021年中国美丽休闲乡村。

（供稿：武清区委）