党的二十大报告提出，要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

社区是城市的最小“细胞”，是基层治理的最小“单元格”，也是中国式现代化探索实践的第一线。高新区罗西街道湖西崖东社区通过运用智慧化手段，促进党建引领社区线上、线下“一体化”治理，实现了精细化管理、智慧化治理、便民化服务，社区治理更有质效。

“这就是俺社区的12345首发平台”

在数字赋能治理技术过程中，湖西崖东社区探索建立规范高效的“智慧大脑”平台，实现智慧治理与人民群众需求精准对接。

湖西崖东社区一方面线上开发系统抓治理，投资200万元开发建设“智慧社区”大数据指挥中心，配套开发手机App，设置“我要问问”“我要帮助”“我要说说”等版块，辖区所有居民可以登录手机App“下单”，指挥中心在后台“派单”，网格员到现场“接单”，监督员不定期“督单”。另一方面，实行组织联建、党员联管、事项联议、活动联办、治安联防、文明联创“六联”服务模式，理顺社区党总支与“红色物业”党组织关系，与物业企业共同建立党支部领办志愿服务队。

“我们楼道的灯不亮了，通过手机App报单，不出10分钟，物业人员就完成了检修更换。”社区居民杨凤娟说，社区智慧平台就是他们自己的12345首发平台，有问题可以平台上反映，有政策可以平台上查询。

“人在网中走 事在格内办”

平台接到群众的诉求后，社区能快速反应，主要得益于线上智慧服务和线下全覆盖的网格。

湖西崖东社区党总支将辖区小区划分为4个网格，依托网格成立4个党支部，实现所有小区全覆盖，构建了“社区党总支+网格党支部+楼宇微网格+党员中心户”的“一张网”组织体系，实行“网格长+网格员+网格服务团队”工作模式；建立党员楼长、党员联户制度，制定《网格管理考核办法》，引导网格员积极履职尽责，营造奖罚分明、争先进位的浓厚氛围；整合辖区内的治安网格员、食品协管员、安全管理员、疫情防控员、环保协管员“五员合一”，推进公安、市场监管、应急管理、卫生、环保等部门设置的基层治理网格与社区党建网格有机结合，实现“多网融合、一体推进”。

社区居民赵珍艳说，通过全覆盖的网格化治理，现在大家伙享受的资源越来越多了，营业执照办理等37项行政审批服务事项下放到社区便民服务站，机关党建联盟、群团社会组织等各领域社会资源都积极下沉到网格。

据湖西崖东社区党总支书记刘春涛介绍，下步将进一步发挥社区党组织网格的“红色引擎”作用，组织餐饮、医药、服装等店铺成立行业协会，辖区居民通过手机App“下单”，实现订餐、购买医药等享受折扣、便捷服务。

商住小区居民没有“外来户”感觉

商住小区居住功能单一，人口密度高、人员结构复杂，外地人和租户较多。高新区与兰陵县、费县等县区地缘相近，区外人员来高新区安家置业、投资兴业的较多。

湖西崖东社区辖区内共有18个商住小区，小区内居住的多是上班的年轻人和照看孩子的老人，由于陌生感导致参与社区治理积极性差，甚至不愿参加。如何调动居民参与社区公共事务、文明城市创建、小区综合环境治理等活动的积极性，是社区工作人员重点思考的问题。

“我们就是要以人民为中心，聚焦解决群众身边事，通过建立环境联席会议制度，推行社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业企业‘四位一体’管理模式，落实业主恳谈会、矛盾调解委员会和物业管理联席会‘三会’制度，协调解决社区、网格属地管理工作中出现的难点、堵点问题。”刘春涛说，截至目前，今年已召开各类联席会议26次。

目前，湖西崖东社区正着手以“红色物业”为基础，依托物业公司、专业社工和社会力量，以组织化方式动员居民参与小区公共事务、环境卫生、精神文明等方面建设，不断增强居民对社区的认同感、归属感。刘春涛认为，这对文明城市创建、健全基层党组织领导的基层群众自治机制等工作有积极的推动作用。

“我们与原住居民共同协商社区事务、共同参与社区建设、共同享有治理成果，比如社区制定了《社区居规民约》，外来业主和原住居民同等享有证明出具等社区服务。”美华公寓小区居民王宏林说，已经没有“外来户”的感觉了。

临报融媒记者 曹鹏飞 赵琳琳 通讯员 李长存