通讯员  郭俊江

这是一份来之不易的成绩单。

荣获国务院国资委年度和任期经营业绩考核“双A”；位列2022年《财富》世界500强榜单第39位，首次跻身前40强，企业品牌价值不断攀升；位列2022年中国企业500强榜单第11位；2021年全系统新签合同额、营业收入、利润总额、净利润等主要指标实现了高基数下的持续增长……不断刷新的业绩再一次证明中国铁建的发展得力于改革、得益于改革。

国企改革三年行动实施以来，中国铁建以时不我待的使命感、紧迫感，明确时间节点和进度安排，锁定重点改革任务，补短板、强弱项，精准施策、发力攻坚，坚持啃“硬骨头”、蹚“深水区”，不断健全市场化经营机制，深化“三项制度”改革，完善市场化薪酬分配机制，灵活开展多种方式中长期激励，加快推进完善现代企业制度专项改革，着力激发企业内生活力动力，加快打造最值得信赖的世界一流综合建设产业集团。

牵住改革“牛鼻子” 激发管理干部动力活力

国企改革三年行动中，中国铁建牢牢牵住改革“牛鼻子”，大力推行经理层成员任期制和契约化管理。

截至2021年底，中国铁建应建范围内64家子企业已全部建立董事会向经理层授权制度，充分激发经理层经营积极性；以3户“双百企业”和1户“科改示范行动”企业先行先试，全面推动各级子企业实施经理层任期制和契约化管理。截至目前，中国铁建纳入改革三年行动的各级子企业，经理层成员全部完成契约签约。

——推进经理层成员任期制管理，“能上能下”激发干部员工担当作为。

上海院经理层成员按照“一人一岗”“一岗一表”原则签订差异化岗位聘任协议，明确3年任职期限，细化岗位分工，明确考核指标，让每位经理层成员明白“能干多久”“要干什么”“干好干坏不一样”。

——推动经理层成员契约化管理，让管理人员能上能下。

铁四院构建中层及以上管理人员年度考核和任期考核相结合、一般员工年度考核和岗位序列相结合的评价机制，实行全员绩效考核，干部能上能下。上半年，末等调整和不胜任退出管理人员4人。

用好考核“指挥棒” 激发全员创新活力

“凭本事吃饭、用能力竞岗、靠业绩取酬”“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”，国企改革三年行动实施以来，中国铁建形成了一套市场化机制体制，这与管理层敢于动真碰硬、敢于自我革新的魄力与担当是分不开的。

为更好发挥经济责任制“指挥棒”作用，中国铁建重点围绕三项制度改革，即“用人、用工和分配”，在“能上能下、能进能出、能增能减”上做文章。

——完善管理干部考评，让人员能上能下。

铁建重工修订完善中层干部管理规定、引进人才管理办法、职衔制与技能制员工考评管理制度，开展3批中层干部和职衔制员工竞聘上岗工作，5名中层干部被降级或免职，职衔制员工不胜任退出59人，持续推动三项制度改革走深走实。

——全面推进市场化用工，让员工能进能出。

铁四院全面推进用工市场化，公开招聘人员占新进员工总数的100%，以合同、协议为核心，明确退出方式，实现人员能进能出。2022年上半年，员工市场化退出31人。

——健全激励约束机制，让收入能增能减。

中国铁建建立健全干部选拔、人才引进、考核测评、薪酬激励、淘汰退出机制；完善子企业负责人经营业绩考核指标体系，构建差异化绩效考核机制并刚性兑现，大力推动“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的经营机制落实落地。

丰富考核激励机制 撬动企业高质量发展

激励机制是提升企业活力和效率的动力源泉。

近年来，中国铁建不断丰富“政策包”、创新“工具箱”，有效激发干部员工队伍活力和企业改革发展内生动力，推动企业高质量发展。

国企改革三年行动开展以来，中国铁建出台工资总额单列、科技成果收益转化分配、超额利润分享等激励机制；对所属单位实施中长期激励，实行“双重”奖励制度；明确将项目部超额利润分享激励作为中长期激励重要工具，在工程承包板块所属单位全面推广……

——科学绩效分配，激发员工干事创业积极性、主动性。

铁建重工近3年向981人次共计评定薪酬激励近1.2亿元、185人参与科创板上市战略配售，铁四院414人实施科技型企业分红激励。全系统近100家子企业实施超额利润分享激励改革，项目综合收益率责任目标平均提高10%。

——创新激励机制，有效提升职工凝聚力和公司竞争力。

铁五院在重要子企业衢州交通院推行核心员工持股，实行技术、经营和管理三类核心员工持股，极大激发了干部职工的积极性，生产经营实现跨越式发展，企业竞争力显著增强。衢州交通院2021年新签合同额任务指标实现翻一番，资产评估增值率达到156%；截至2022年10月底，该院已完成年度指标的180%。

——强化市场化激励约束机制，激发人才创新活力。

中铁十四局铁正公司打造员工与企业的“利益共同体”。2020年以来，该公司选取了5个专业事业部和1个分公司作为推行模拟股份制模式的试点。截至今年10月，试点机构中的93人合计缴纳股金986万余元，累计分红553万元，2021年实现创效8041万元，同比增长21.5%。

改革永远在路上。企业发展中存在的各种问题瓶颈，只有在深化改革的历史进程中才能破解消除。中国铁建将切实把思想统一到党中央对经济形势的判断上来，把力量汇聚到国务院国资委对央企改革发展工作的部署上来，认清发展大势，把握发展机遇，明确发展方向。